扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”重點(diǎn)縣市幫扶工作實(shí)施方案(參考版)
2024-09-30 21:45本頁面
【正文】 本方案由省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。對開展扶貧開發(fā)工作措施得力、作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人、社會組織、幫扶對象予以表揚(yáng)和獎勵；對實(shí)績突出、特別優(yōu)秀的駐村干部予以重用。各級扶貧部門要加強(qiáng)對扶貧開發(fā)工作的協(xié)調(diào)、督查、調(diào)研和宣傳工作，及時向黨委、政府匯報工作，反映新情況，推動解決新問題。調(diào)整充實(shí)各級扶貧開發(fā)機(jī)構(gòu)工作力量，鎮(zhèn)級要明確有專人負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)日常工作，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，穩(wěn)定扶貧隊伍，確保有人干事、有錢辦事。社會組織和個人到貧困地區(qū)投資建設(shè)享受有關(guān)優(yōu)惠政策，成效突出的予以表揚(yáng)。各市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要動員有能力、有意愿的民營企業(yè)參加定點(diǎn)幫扶工作。大力宣傳扶貧開發(fā)有關(guān)政策和先進(jìn)典型，弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)。加大珠三角對口幫扶市、省直單位和省屬企事業(yè)單位與對口幫扶地區(qū)干部交流力度，鼓勵高層次人才支持對口幫扶地區(qū)發(fā)展。實(shí)行省、市、縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系扶貧制度，強(qiáng)化各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立健全適應(yīng)扶貧開發(fā)任務(wù)要求的長效工作機(jī)制。 四、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省有關(guān)行業(yè)部門在安排項(xiàng)目資金時，對原中央蘇區(qū)縣、少數(shù)民族地區(qū)給予傾斜扶持。省財政對原中央蘇區(qū)縣每年每縣安排1000萬元扶持資金，主要用于公益性基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、產(chǎn)業(yè)基地等社會民生事業(yè)發(fā)展。按照《關(guān)于珠江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市與山區(qū)市縣對口幫扶的實(shí)施意見》（粵府辦〔2002〕78號）的規(guī)定，廣州、深圳、佛山、東莞、XX縣區(qū)要落實(shí)對重點(diǎn)縣（市）的幫扶資金，并直接撥付到重點(diǎn)縣（市），設(shè)置專戶，專項(xiàng)用于地方自身幫扶的重點(diǎn)幫扶村扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。 （八）落實(shí)對口幫扶資金。省加大對重點(diǎn)縣（市）的一般性轉(zhuǎn)移支付力度，幫助重點(diǎn)縣（市）加快發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會事業(yè)，加快完善最低生活保障、“五保”供養(yǎng)、養(yǎng)老保險、醫(yī)療救助等社會保障體系建設(shè)。逐步提高各級財政低保補(bǔ)助水平，農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村上年度人均純收入的60%?！叭б环觥保ù髮W(xué)生在畢業(yè)后到農(nóng)村基層從事支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧工作）等省人才工程和引智項(xiàng)目向重點(diǎn)縣（市）傾斜。加大對重點(diǎn)縣（市）教育設(shè)施建設(shè)投入力度，提高農(nóng)村辦學(xué)條件。省旅游扶貧相關(guān)專項(xiàng)資金優(yōu)先扶持重點(diǎn)縣（市）發(fā)展特色旅游業(yè)。 （五）扶持發(fā)展特色旅游服務(wù)業(yè)。扶持重點(diǎn)縣（市）改造和提升農(nóng)村集貿(mào)市場，建立一批農(nóng)產(chǎn)品中高級批發(fā)市場。 （四）扶持發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)。支持重點(diǎn)縣（市）大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)、林業(yè)和漁業(yè)，鼓勵各類農(nóng)業(yè)企業(yè)到重點(diǎn)縣（市）興辦種養(yǎng)和農(nóng)產(chǎn)品加工基地，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化、現(xiàn)代化水平，形成“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”發(fā)展格局。對到重點(diǎn)縣（市）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)發(fā)展的珠三角地區(qū)企業(yè)，按照國家有關(guān)規(guī)定，比照其他園區(qū)給予基建、用地、稅費(fèi)等方面政策和資金支持。省支持重點(diǎn)縣（市）因地制宜引進(jìn)工貿(mào)項(xiàng)目和建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，合理安排重點(diǎn)縣（市）節(jié)能減排指標(biāo)。完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和水土保持。繼續(xù)加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)投入力度，重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)配電網(wǎng)升級改造。加大農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施支持力度，完善農(nóng)田灌排工程體系。加快高速公路規(guī)劃建設(shè)，到2015年，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路。省、市財政及有關(guān)部門要加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。具體考核辦法由省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組另行制定。把重點(diǎn)幫扶村所在市、縣（市、區(qū)）政府財政預(yù)算專項(xiàng)扶貧資金落實(shí)到位情況列入問責(zé)范圍；對行業(yè)部門不按規(guī)定落實(shí)項(xiàng)目資金的，予以問責(zé)。 ，嚴(yán)格問責(zé)。各級政府要定期對幫扶工作進(jìn)展、成效及資金落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時妥善處理幫扶工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，形成“省督查到縣（市、區(qū)）、市督查到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（市、區(qū)）督查到村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查到戶”的工作機(jī)制，確保一級抓一級，層層抓落實(shí)。各幫扶單位要落實(shí)干部長期駐村制度，至少選派1名優(yōu)秀干部到重點(diǎn)幫扶村工作，并指定1名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)與被幫扶方和有關(guān)單位溝通聯(lián)絡(luò)。 ，落實(shí)制度。各級黨委尤其是鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真貫徹落實(shí)《XX省加強(qiáng)村級基層組織建設(shè)五年行動計劃》，把扶貧開發(fā)與基層組織建設(shè)緊密結(jié)合起來，以加強(qiáng)村級黨組織建設(shè)為重點(diǎn)，以健全村級組織體系和規(guī)范村級組織運(yùn)作為抓手，堅持抓基層、打基礎(chǔ)，抓班子、帶隊伍，充分發(fā)揮村級各種組織的作用，增強(qiáng)村級組織的整體合力。省財政和珠三角6市為重點(diǎn)幫扶村安排的補(bǔ)助引導(dǎo)資金，由駐村工作組掌握，統(tǒng)籌用于重點(diǎn)幫扶村項(xiàng)目建設(shè)，并由村委會對該資金的使用情況予以確認(rèn)。通過各種渠道統(tǒng)籌安排到村、到戶的行業(yè)扶貧資金和社會扶貧資金，有關(guān)市要在1個月內(nèi)撥付到村。 ，?？顚Ｓ?
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