【正文】 精準(zhǔn)扶持 摸清農(nóng)村扶貧對(duì)象幫扶需求，充分征求群眾意見，制定到村到戶方案，落實(shí)幫扶措施，實(shí)施精準(zhǔn)扶持。 （二）公開、公平、公正、公認(rèn) 加大宣傳力度，發(fā)動(dòng)群眾參與，通過村民自治，引入第三方監(jiān)督，實(shí)行公示公告，公示時(shí)間要足夠，公示知曉度要廣，確保政策公開、規(guī)則公平、結(jié)果公正、群眾公認(rèn)。20xx年底前，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)建立貧困戶、貧困村電子信息檔案，構(gòu)建統(tǒng)一的扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，做到精準(zhǔn)化識(shí)別、針對(duì)性扶持、動(dòng)態(tài)化管理。 二、工作目標(biāo) 建檔立卡對(duì)象包括貧困戶、貧困村。 方案三：關(guān)于扶貧開發(fā)建檔立卡工作的實(shí)施方案 為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的通知》（中辦發(fā)［20xx］25號(hào)）、《XX省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)XX省建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制指導(dǎo)意見的通知》（川辦發(fā)［20xx］25號(hào)）、XX縣區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《XX縣區(qū)扶貧開發(fā)建檔立卡工作實(shí)施方案》的通知（青開發(fā)［20xx］1號(hào)）等文件要求及省市縣相關(guān)會(huì)議精神，為做好我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)建檔立卡工作，結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。各村要嚴(yán)格按程序規(guī)范操作，及時(shí)將扶貧開發(fā)建檔立卡信息向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督，確保程序公正透明、信息真實(shí)可靠、群眾認(rèn)可滿意。按照省抽查、市監(jiān)督、縣核查的方法，縣扶貧辦將會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行重點(diǎn)核查，并作為扶貧開發(fā)考核工作的重要依據(jù)。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友，嚴(yán)禁提供虛假信息，嚴(yán)禁拆戶、分戶和空掛戶，杜絕平均分配。 （三）規(guī)范操作程序。按照縣統(tǒng)一部署，召開全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)建檔立卡工作培訓(xùn)會(huì)議，各村也要及時(shí)召開培訓(xùn)等相關(guān)會(huì)議，把建檔立卡工作的目的和意義、識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、識(shí)別程序、結(jié)對(duì)幫扶等相關(guān)政策宣傳到每個(gè)村民組和每個(gè)農(nóng)戶，做到家喻戶曉，確保群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。各村要迅速落實(shí)責(zé)任分工，保證工作投入，確保建檔立卡工作按時(shí)、按質(zhì)、按量完成任務(wù)，各包村點(diǎn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、審核確認(rèn)所包點(diǎn)村的建檔立卡工作，各幫扶單位、駐村工作隊(duì)要積極參與并提供支持，各相關(guān)單位要為建檔立卡工作提供必要的協(xié)助，鎮(zhèn)扶貧辦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)建檔立卡工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。此工作在縣扶貧辦指導(dǎo)下，由鎮(zhèn)人民政府組織幫扶單位、村委會(huì)和駐村工作隊(duì)在次年1月底前完成。數(shù)據(jù)更新。全省網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行在20xx年10月底前完成，全國(guó)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行在20xx年年底前完成。 第八步。在縣扶貧辦指導(dǎo)下，鎮(zhèn)人民政府組織有關(guān)人員將《貧困村登記表》錄入全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并進(jìn)行數(shù)據(jù)審核。 第七步。填寫登記表。以上工作在20xx年7月15日前完成。制定計(jì)劃。貧困村由省直定點(diǎn)幫扶單位和市、縣以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位及企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶。 第四步。鎮(zhèn)人民政府對(duì)貧困村初選名單進(jìn)行公示，經(jīng)公示無(wú)異議后報(bào)縣扶貧辦，經(jīng)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后進(jìn)行公告。 第三步。鎮(zhèn)人民政府向各村宣傳貧困村申請(qǐng)條件和工作流程。 第二步。規(guī)模分解。登記的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為20xx年12月31日，標(biāo)準(zhǔn)時(shí)期為20xx年1月1日20xx年12月31日。 登記內(nèi)容。 做法?？h確定我鎮(zhèn)貧困村規(guī)模為4個(gè)。（3）貧困村評(píng)定向貧困程度深、貧困面廣的偏遠(yuǎn)地區(qū)傾斜。同時(shí)兼顧考慮以下因素：（1）20xx20xx年美好鄉(xiāng)村示范村不列為貧困村。貧困村識(shí)別原則上按照一高一低一無(wú)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。此工作在縣扶貧辦指導(dǎo)下，由鎮(zhèn)人民政府組織村委會(huì)和駐村工作隊(duì)在次年1月底前完成。數(shù)據(jù)更新。省扶貧辦負(fù)責(zé)將錄入數(shù)據(jù)在本省內(nèi)試運(yùn)行，并在20xx年10月底前完成。 第八步。在縣扶貧辦指導(dǎo)下，鎮(zhèn)人民政府組織村委會(huì)、駐村工作隊(duì)和大學(xué)生志愿者等將《扶貧手冊(cè)》錄入全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并進(jìn)行數(shù)據(jù)審核。 第七步。《扶貧手冊(cè)》由國(guó)務(wù)院扶貧辦統(tǒng)一監(jiān)制，各縣負(fù)責(zé)制發(fā)，貧困戶、村委會(huì)各執(zhí)一冊(cè)。填寫手冊(cè)。此項(xiàng)工作在20xx年7月20日前完成。制定計(jì)劃。各級(jí)政府應(yīng)統(tǒng)籌安排有關(guān)幫扶資源，按照統(tǒng)一識(shí)別、突出重點(diǎn)、先難后易的原則，研究提出對(duì)貧困戶結(jié)對(duì)幫扶方案，明確結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系、幫扶責(zé)任人和幫扶措施。 第四步。鎮(zhèn)人民政府對(duì)各村上報(bào)的初選名單進(jìn)行審核，確定全鎮(zhèn)貧困戶名單，在各行政村進(jìn)行第二次公示，經(jīng)公示無(wú)異議后報(bào)縣扶貧辦復(fù)審，復(fù)審結(jié)束后在各行政村公告。 第三步。初選對(duì)象。此項(xiàng)工作在20xx年5月12日前完成。規(guī)模分解。根據(jù)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，組織鎮(zhèn)、村有關(guān)人員和駐村幫扶工作隊(duì)員入戶調(diào)查填寫?！斗鲐毷謨?cè)》包括家庭基本情況、致貧原因、幫扶責(zé)任人、幫扶計(jì)劃、幫扶措施和幫扶成效等六個(gè)方面內(nèi)容。貧困戶識(shí)別要堅(jiān)持五比五看三優(yōu)先：比家庭收入、看經(jīng)濟(jì)來(lái)源；比家庭資產(chǎn)、看消費(fèi)水平；比家庭勞力、看勞動(dòng)觀念；比生活環(huán)境、看居住條件；比貧困程度、看致貧原因；有殘疾人的家庭優(yōu)先，獨(dú)生子女家庭優(yōu)先，純女戶家庭優(yōu)先?？h將貧困人口識(shí)別規(guī)模分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)將貧困人口分解到行政村。 識(shí)別方法。根據(jù)要求，以現(xiàn)有數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)開展建檔立卡。以20xx年農(nóng)民人均純收入2736元以下（相當(dāng)于20xx年2300元不變價(jià)），在全鎮(zhèn)11個(gè)村開展貧困人口識(shí)別。建立貧困戶、貧困村電子信息檔案，并向貧困戶發(fā)放《扶貧手冊(cè)》，為精準(zhǔn)扶貧工作奠定基礎(chǔ)。 建檔立卡對(duì)象包括貧困戶、貧困村。 一、目標(biāo)任務(wù) 我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)建檔立卡的主要任務(wù)是。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服各種困難，安排一定工作經(jīng)費(fèi)用于扶貧對(duì)象建檔立卡工作，確保工作順利開展。 （五）安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保時(shí)代呢工作順利開展。建檔立卡工作完成后，將進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)比。 （四）進(jìn)行專項(xiàng)督查，促進(jìn)銜接試點(diǎn)工作開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和先關(guān)部門要將扶貧對(duì)象建檔立卡工作納入目標(biāo)管理。從機(jī)關(guān)在職干部、企事業(yè)人員、大學(xué)生村官、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、工商企業(yè)老板和熱心扶貧人士中挑選人員組建扶貧志愿者服務(wù)隊(duì)，進(jìn)村聯(lián)戶開展一幫 一、二幫一結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)，幫助和指導(dǎo)貧困農(nóng)戶選擇發(fā)展項(xiàng)目，落實(shí)幫扶資金、輔導(dǎo)生產(chǎn)技術(shù)，做到扶貧幫扶三到戶三到人即脫貧計(jì)劃到戶、項(xiàng)目規(guī)劃到戶、資金落實(shí)到戶、幫扶責(zé)任到人、項(xiàng)目落實(shí)到人、工作聯(lián)系到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立組織機(jī)構(gòu)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧和移民的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和扶貧移民專干為成員，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)扶貧對(duì)象建檔立卡工作的宣傳、識(shí)別對(duì)象的調(diào)查和審核，實(shí)施扶貧項(xiàng)目等。 六、保障措施 （一）成立組織機(jī)構(gòu)。 （四）回顧總結(jié)階段（7月1日到7月15日）。 （三）建立完善資