【正文】 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服各種困難，安排一定工作經(jīng)費(fèi)用于扶貧對象建檔立卡工作，確保工作順利開展。 （五）安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保時(shí)代呢工作順利開展。建檔立卡工作完成后，將進(jìn)行全面總結(jié)評比。 （四）進(jìn)行專項(xiàng)督查，促進(jìn)銜接試點(diǎn)工作開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和先關(guān)部門要將扶貧對象建檔立卡工作納入目標(biāo)管理。從機(jī)關(guān)在職干部、企事業(yè)人員、大學(xué)生村官、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、工商企業(yè)老板和熱心扶貧人士中挑選人員組建扶貧志愿者服務(wù)隊(duì)，進(jìn)村聯(lián)戶開展一幫 一、二幫一結(jié)對幫扶行動，幫助和指導(dǎo)貧困農(nóng)戶選擇發(fā)展項(xiàng)目，落實(shí)幫扶資金、輔導(dǎo)生產(chǎn)技術(shù)，做到扶貧幫扶三到戶三到人即脫貧計(jì)劃到戶、項(xiàng)目規(guī)劃到戶、資金落實(shí)到戶、幫扶責(zé)任到人、項(xiàng)目落實(shí)到人、工作聯(lián)系到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立組織機(jī)構(gòu)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧和移民的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和扶貧移民專干為成員，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)扶貧對象建檔立卡工作的宣傳、識別對象的調(diào)查和審核，實(shí)施扶貧項(xiàng)目等。 六、保障措施 （一）成立組織機(jī)構(gòu)。 （四）回顧總結(jié)階段（7月1日到7月15日）。 （三）建立完善資料和落實(shí)幫扶措施階段（6月15日到6月30日）。 （二）識別對象階段（從6月1日到6月15日）。 五、工作進(jìn)度安排 （一）前期準(zhǔn)備階段（從4月底到5月底）。 （七）認(rèn)真進(jìn)行回顧，做好總結(jié)匯報(bào)。同時(shí)，按照應(yīng)扶盡扶、應(yīng)退則退的動態(tài)管理要求，對扶貧對象半年審核調(diào)整一次。在扶貧部門原貧困戶建檔立卡的基礎(chǔ)上，將登記的扶貧對象信息錄入到電腦，進(jìn)一步完善扶貧開發(fā)對象資料，做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣里有電子檔案，一戶一檔，資料齊全。對貧困人口有勞動能力而咩有致富產(chǎn)業(yè)的，著力支持貧困人口發(fā)展生產(chǎn)；對貧困人口素質(zhì)較低、外出務(wù)工收入低的，加大勞動轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，提高勞動力外出就業(yè)的技能和適應(yīng)性；對貧困人口生產(chǎn)生活條件較差的，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，努力改善其基本生產(chǎn)生活條件，或者根據(jù)農(nóng)戶自愿實(shí)施搬遷扶貧。 （五）根據(jù)不同對象，落實(shí)幫扶措施。先由識別對象提出申請，村小組初評后，村委會按照量化的識別指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，集中進(jìn)行民主評議，經(jīng)公示7天后由駐村干部簽字報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核；公示7天后由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長簽字并加蓋公章后報(bào)縣審批；縣級由扶貧和移民辦審批，并對審批情況進(jìn)行15天公示，公示后件個(gè)結(jié)果再返回各村張榜公示。 （四）嚴(yán)格操作規(guī)程，搞好對象識別?？h里召開扶貧對象建檔立卡工作動員大會，部署全縣扶貧對象建檔立卡工作。在評定貧困人口時(shí)要做到，三優(yōu)先三不評，即殘疾子女的勞人優(yōu)先，獨(dú)生子女的老人優(yōu)先，純女戶勞人優(yōu)先；不進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)造成土地荒蕪的原因不評，2000年以來危房計(jì)劃生育政策的原則不評，經(jīng)常進(jìn)行賭博、吸毒等違法犯罪活動的原則不評，五保戶、低保戶不在本次扶貧對象建檔立卡工作的范圍之內(nèi)。同時(shí)，根據(jù)調(diào)研結(jié)果進(jìn)一步完善扶貧對象建檔立卡工作實(shí)施方案。省扶貧對象總體規(guī)模確定后，縣里根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研結(jié)果，將扶貧對象比例測算到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽取一個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn)，以準(zhǔn)確識別扶貧對象為核心，按照農(nóng)村扶貧開發(fā)對象2300元的識別標(biāo)準(zhǔn)，摸清貧困人口底子，了解不同貧困群體收入情況，剖析貧困原因，提出對象識別指標(biāo)和識別程序，為以后測算各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的不同政策對象比例提供參考依據(jù)。 三、總體目標(biāo) 建立科學(xué)、規(guī)范、公開、公平、公正的貧困人口識別機(jī)制和動態(tài)管理機(jī)制，健全完善農(nóng)村貧困戶檔案，建立制度健全完善、政策銜接配套、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理、補(bǔ)助水平適度、資金籌集落實(shí)、管理規(guī)范有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的扶貧對象建檔立卡工作機(jī)制，不斷提高農(nóng)村扶貧開發(fā)水平，實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)扶盡扶，從根本上穩(wěn)定解決農(nóng)村貧困人口的溫飽問題。 （四）堅(jiān)持規(guī)范操作、陽光作業(yè)原則。 （三）堅(jiān)持銜接配套、統(tǒng)籌兼顧的原則。 （二）堅(jiān)持屬地管理、分級負(fù)責(zé)原則。 二、基本原則 （一）堅(jiān)持應(yīng)扶盡扶、應(yīng)退則退的原則。 方案四：扶貧對象建檔立卡實(shí)施方案 根據(jù)中央和省里有關(guān)文件要求，今年要在全省21個(gè)國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)扶持縣開展扶貧對象建檔立卡工作，為切實(shí)做好我縣扶貧對象建檔立卡工作，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。 （三）嚴(yán)格程序，規(guī)范操作 貧困戶和貧困村的識別工作要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，做到兩公示一公告，要有相關(guān)會議記錄和檔案資料，要全程公開，接受監(jiān)督，確保結(jié)果公正。各村要建立相應(yīng)的工作小組。此工作在縣扶貧部門指導(dǎo)下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織幫扶單位、村委會和駐村工作隊(duì)完成。數(shù)據(jù)更新（次年1月底前完成）。聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行（20xx年10月底前完成）.將錄入數(shù)據(jù)在本級聯(lián)網(wǎng)并試運(yùn)行。在縣扶貧部門指導(dǎo)下，由鄉(xiāng)人民政府組織村委會、駐村工作隊(duì)和大學(xué)生志愿者等將《扶貧手冊》和《貧困村登記表》錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并進(jìn)行數(shù)據(jù)審核。 第五步。填寫手冊和登記表（20xx年7月底前完成）。鄉(xiāng)人民政府按照突出重點(diǎn)、先難后易、分批扶持的原則，提出對貧困戶的結(jié)對幫扶方案，明確貧困戶幫扶責(zé)任人和貧困村幫扶單位，并在鄉(xiāng)人民政府指導(dǎo)下，由村委會、駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人結(jié)合貧困戶需求和實(shí)際，制定幫扶計(jì)劃。 第三步。公示公告（20xx年7月中旬前完成）。根據(jù)縣統(tǒng)一發(fā)布的各村貧困人口規(guī)模，在縣級扶貧部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下，村委會將貧困戶申請條件和工作流程宣傳到戶，經(jīng)農(nóng)戶自愿申請后，召開村委、支部大會進(jìn)行初選，為確保初選結(jié)果的公平公正，參會人員應(yīng)具有廣泛性，包括村兩委班子成員、廉勤委成員、鄉(xiāng)人大代表、村民代表、黨員及退休老干部等人員的參加，要堅(jiān)決做到不優(yōu)親厚友、不漏掉一戶貧困戶。 （二）工作步驟和時(shí)間安排 第一步。《扶貧手冊》包括家庭基本情況、致貧原因、幫扶責(zé)任人、幫扶計(jì)劃、幫扶措施和幫扶成效等六個(gè)方面內(nèi)容，貧困戶和村委會各執(zhí)一冊；《貧困村登記表》包括基本情況、發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、生產(chǎn)生活條件、公共服務(wù)情況、幫扶情況和幫扶成效等七個(gè)方面內(nèi)容。 。以戶為單位，整戶識別，實(shí)行規(guī)?？刂?。其中月明村、新坪村及太平村被確定為貧困村。 。 四、貧困戶和貧困村建檔立卡工作方法和步驟 （一）工作方法 。 （六）進(jìn)出有據(jù)，動態(tài)管理 建立農(nóng)村扶貧對象動態(tài)調(diào)整機(jī)制，脫貧則出，返貧再進(jìn)，實(shí)現(xiàn)有出有進(jìn)，進(jìn)出有據(jù)。 （四）尊重群眾意愿，