當前國有林場改革情況調(diào)研報告_-文庫吧資料
2024-09-30 21:33本頁面
【正文】 三是運用市場規(guī)律指導改革。實施一系列改革措施，林場經(jīng)濟步入良性循環(huán)道路，負擔越來越輕，現(xiàn)以保護為主，采育結(jié)合，森林資源處于休養(yǎng)生息階段。 二是減輕了國有林場經(jīng)濟壓力，為國有林場培育資源、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了條件。在林場得到效益的同時，職工收入明顯增加?，F(xiàn)在外出職工中有的資產(chǎn)已經(jīng)突破百萬元，有的在上海成立了私人公司，有的專業(yè)從事運輸?shù)?。改革前，林場職工到月等工資，工資僅糊口，平常沒事做的現(xiàn)象非常普遍，干群關(guān)系也很難協(xié)調(diào)。 從調(diào)研的幾個國有林場實施改革來看，總的感覺作法具有創(chuàng)新，措施有待規(guī)范，點題尚未破題，成果得大于失。原準備實施國有林場改革的青陽等縣、市，因等待“上面”政策的明朗，目前不少林場改革仍然停滯在“制定方案”階段。由于目前馬頭林場林地轉(zhuǎn)讓沒有實現(xiàn)，具體改革方案尚在醞釀之中。XX市XX縣區(qū)馬頭林場改革設(shè)想是：（1）林地轉(zhuǎn)讓；（2）個人買斷；（3）資產(chǎn)評估；（4）國家控股。（1）達到退休年齡（包括特殊工種人員提前5年退休）給予退休；（2）符合退養(yǎng)條件給予退養(yǎng)；（3）“4050”人員（女滿40男滿50歲）符合協(xié)保條件，本人自愿，協(xié)議保留養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險，給予生活補助費；（4）其余人員身份置換，即買斷。目前召開兩次林場職工大會，編印改革工作宣傳冊，開展清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、商品林林木資產(chǎn)調(diào)查評估、改制費用摸底測算、研究制定多種改制方案等基礎(chǔ)性工作。 積極試點，探索深化國有林場體制改革。競標高者中標，獲得活立木采伐所有權(quán)。這些作業(yè)過程均由中標者組織實施。XX縣區(qū)戴公山林場自20xx年起，對木材銷售方式進行了改革，從減少采伐和銷售環(huán)節(jié)入手，節(jié)約生產(chǎn)成本。 引進市場機制改革木材銷售方式。一是招商來的企業(yè)招工，分流職工近40人；二是林場經(jīng)濟林租賃給職工經(jīng)營，分流職工近40人。通過人員分流，目前戴公山林場在崗職工只有31人，現(xiàn)在該場在崗職工月收入近1000元，是分流前的2倍多。針對離職和解除勞動關(guān)系的人員，林場一次性補助1萬元，另外根據(jù)職工每一工齡再加100元。停薪留職期間，林場繼續(xù)交納單位部分養(yǎng)老保險金，解除職工的后顧之憂。符合男職工45周歲或工齡25年以上，女職工40周歲或工齡20年以上條件并辦理手續(xù)的有41人，至退休前，林場發(fā)放基本生活費和交納養(yǎng)老保險金。僅此林場就分流人員達23人。經(jīng)營期限內(nèi)林場停發(fā)工資。林場把分散的、難管理的毛竹林，職工每人租賃50畝，多于50畝的，超出部分上交林場租賃金，有19人參與租賃經(jīng)營，經(jīng)營期限至退休。幾年來，該場采取多種措施化解人多和林場經(jīng)濟發(fā)展的矛盾，積極引導職工解放思想，大膽走出去闖市場。人員過多在
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