對(duì)行政復(fù)議和行政訴訟的良性互動(dòng)的思考-文庫吧資料
2024-09-30 20:39本頁面
【正文】 規(guī)章只能作為參照，其他任何機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的規(guī)范性文件都不能作為審理行政訴訟案件的依據(jù)。 審查依據(jù)不同。而行政訴訟的程序?qū)儆谒痉ǔ绦?，比較嚴(yán)格。行政復(fù)議的程序?qū)儆谛姓绦虻囊徊糠?，?jiǎn)便、靈活、迅速，與行政管理相適應(yīng)。行政訴訟法規(guī)定了行政訴訟不適用調(diào)解。行政復(fù)議審理過程中還可以對(duì)行政機(jī)關(guān)行使自由裁量權(quán)的復(fù)議案件、行政賠償或行政補(bǔ)償案件適用調(diào)解。這種審理方式較為簡(jiǎn)便，具有較高的效率，符合行政效率的要求。行政復(fù)議采取書面審查為上、其他方式為輔的審理方式。具體行政行為。而在行政訴訟中，法院只能對(duì)具體行政行為進(jìn)行合法性審查，一般不涉及合理性問題，并且只能作出維持、撤銷等判決，除行政處罰外無權(quán)變更。shy。 審查范圍及裁決力不同。 受案范圍不同。在行政復(fù)議中，行政爭(zhēng)議由特定的（有復(fù)議權(quán)的）行政機(jī)關(guān)裁決；而行政訴訟則是由司法機(jī)關(guān)即人民法院主持。當(dāng)事人選擇了行政復(fù)議就不得再向法院提起行政訴訟了，行政復(fù)議決定就是終局裁決了，如《中國公民出入境管理法》及其實(shí)施細(xì)則中就規(guī)定了行政復(fù)議終局裁決。過行政復(fù)議程序，直接提起行政訴訟。當(dāng)事人既可以先提起行政復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服可再提起行政訴訟；也可以不。 復(fù)議、訴訟選擇型。shy。過行政復(fù)議不得提起行政訴訟。過行政復(fù)議程序，未。在提起行政訴訟之前，必須先。 （一）行政復(fù)議與行政訴訟的聯(lián)系 行政復(fù)議與行政訴訟的聯(lián)系主要體現(xiàn)在兩者具有一定的承接關(guān)系。⑤行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政主體的行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)該行政行為的合法性和對(duì)行政復(fù)議和行政訴訟的良性互動(dòng)的思考第2頁 適當(dāng)性進(jìn)行審查并作出行政復(fù)議決定的法律制度。④ 三、行政復(fù)議與行政訴訟的關(guān)系 行政復(fù)議的準(zhǔn)司法定位，注定行政復(fù)議與行政訴訟之間存在著十分密切的聯(lián)系。調(diào)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制等幾方面的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)更加突出行政復(fù)議的公正性，強(qiáng)調(diào)行政復(fù)議的準(zhǔn)司法性質(zhì)，充分發(fā)揮其化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用。從這個(gè)意義上說，我國行政復(fù)議制度更應(yīng)當(dāng)傾向于司法而不是行政。③行政復(fù)議制度作為一種與行政訴訟相銜接的行政爭(zhēng)議解決機(jī)制和行政監(jiān)督、救濟(jì)渠道，同樣也應(yīng)成為這場(chǎng)革命的訓(xùn)練場(chǎng)之一，它更需要的是權(quán)利與權(quán)力的對(duì)峙，而不是一方乞討性地申請(qǐng)救濟(jì)而另一方高高在上給予恩賜。我們所謂的“行政化”傾向，往往缺乏平等、公平、公開、參與等法治意蘊(yùn)，而我國當(dāng)前的行政改革正需要諸如這些法治因素的血液。② 我國行政復(fù)議制度在面臨“行政還是司法”的選擇時(shí)，既不可忽視其效
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