【正文】 義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制能力、實(shí)施有效監(jiān)督能力、依法執(zhí)紀(jì)辦案能力、組織協(xié)調(diào)反腐敗工作能力和保障黨員民主權(quán)利的能力。 要加強(qiáng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)。 重點(diǎn)在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約上下工夫 馬（馬文）說(shuō)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)永恒的主題，同時(shí)又要緊緊圍繞一個(gè)時(shí)期反腐倡廉的中心任務(wù)，針對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)中需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題，做好不同時(shí)期的工作。能否全面提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力，關(guān)系到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的自身形象，關(guān)系到反腐倡廉工作的成效。胡錦濤同志和吳官正同志的講話，充分顯示了黨中央和中央紀(jì)委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的高度重視，也充分表明紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)在反腐倡廉工作中的極端重要性。 充分認(rèn)識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)在反腐倡廉工作中的重要作用 馬（馬文）說(shuō)，在中央紀(jì)委第五次全會(huì)上，胡錦濤同志從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，提出了全面提高紀(jì)律檢查工作能力的要求，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)問(wèn)題作出重要指示，強(qiáng)調(diào)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治、作風(fēng)、執(zhí)紀(jì)能力建設(shè)，帶頭遵紀(jì)守法，主動(dòng)接受廣大黨員、干部和群眾的監(jiān)督，切實(shí)履行好黨和人民賦予的職責(zé)?！? 如何貫徹落實(shí)胡錦濤同志重要講話和中央紀(jì)委第五次全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，把中央紀(jì)委第五次全會(huì)的要求落到實(shí)處。做好干部培訓(xùn)和輪崗交流工作。讓我們振奮精神，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，以百倍的努力完成好五次全會(huì)部署的今年反腐倡廉的各項(xiàng)工作任務(wù) 胡錦濤同志在中央紀(jì)委第五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)自身建設(shè)，不斷提高紀(jì)律檢查干部隊(duì)伍素質(zhì)。應(yīng)該狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，不搞假大空，不搞形式主義，不搞花架子。應(yīng)該吃透上情，掌握下情，學(xué)習(xí)左右，理性思考，集思廣益，科學(xué)決策。 中央紀(jì)委副書記馬（馬文）談紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)——以高度的政治責(zé)任感切實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè) 五次全會(huì)部署的反腐倡廉工作任務(wù)繁重艱巨，今年又是貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的第一年，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)須在狠抓工作落實(shí)上下工夫。把重要崗位、重要部門的紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)、監(jiān)察室主任等作為監(jiān)督重點(diǎn)對(duì)象。組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，黨內(nèi)監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合；上級(jí)監(jiān)督與同級(jí)監(jiān)督相結(jié)合。同時(shí)，要堅(jiān)持干部思想情況定期分析制度和談心談話制度；堅(jiān)持干部思想定期匯報(bào)制度；堅(jiān)持干部述職報(bào)告制度，建立以“干凈干事”為主要內(nèi)容的年度考核考察制度；要制定加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督規(guī)定，制定機(jī)關(guān)工作人員外出執(zhí)行公務(wù)的紀(jì)律規(guī)定，加強(qiáng)在外出執(zhí)行公務(wù)中的管理和監(jiān)督等，使干部監(jiān)督工作關(guān)口前移，形成一套內(nèi)部監(jiān)督的預(yù)警機(jī)制。通過(guò)加強(qiáng)事前監(jiān)督，防患于未然，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。 （五）加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，保證紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍健康發(fā)展 加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，要按照江澤民同志在中紀(jì)委四次全會(huì)上講的“對(duì)黨員干部工作時(shí)間內(nèi)的表現(xiàn)要監(jiān)督，工作時(shí)間外的活動(dòng)也要注意”的精神，實(shí)施對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督和管理。四是生活上要多給予關(guān)心、幫助。三是健全多向發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，改變紀(jì)檢監(jiān)察干部提升職務(wù)走“獨(dú)木橋”的現(xiàn)象。要對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部制定嚴(yán)格的考核、獎(jiǎng)懲制度，拉開獎(jiǎng)懲的幅度，真正使各類制度起到激勵(lì)先進(jìn)，鞭撻后進(jìn)的效果。堅(jiān)持按《干部選拔任用工作條例》的標(biāo)準(zhǔn)，選拔干部，堅(jiān)持公正、公開、公平原則，克服論資排輩等消極現(xiàn)象及用人上的不正之風(fēng)，真正把事業(yè)心強(qiáng)、德才兼?zhèn)涞母刹窟x拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位和關(guān)鍵崗位。使他們潛在能力能夠得到最大限度地發(fā)揮。紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)舍得長(zhǎng)遠(yuǎn)投資，從適應(yīng)未來(lái)工作需要和調(diào)動(dòng)業(yè)務(wù)骨干積極性的目的出發(fā)，積極向上爭(zhēng)取名額，選送年輕業(yè)務(wù)尖子進(jìn)行定向定崗培養(yǎng)，造就關(guān)鍵崗位的行業(yè)專家。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，做學(xué)習(xí)的榜樣。其次，可采取學(xué)歷進(jìn)步與獎(jiǎng)懲掛鉤等辦法，充分調(diào)動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的自學(xué)積極性。嚴(yán)格按照中央紀(jì)委監(jiān)察部《２００１年－２００５年全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》的要求，重視和加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。首先，要重視在職培訓(xùn)教育。在對(duì)完成重大任務(wù)，或突破重大案件中成績(jī)突出的要及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)，形成奮發(fā)向上的凜然正氣。在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)積極開展評(píng)選先進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察組織和先進(jìn)個(gè)人的活動(dòng)，堅(jiān)持每三年評(píng)選一次。這樣才能 （二）重視事業(yè)心教育，強(qiáng)化干部政治素質(zhì)，形成向上正氣 紀(jì)檢監(jiān)察干部是維護(hù)黨的紀(jì)律的忠誠(chéng)衛(wèi)士，不同于一般意義的求職謀生者，他們一言一行關(guān)系到黨的形象和群眾的利益。特別是要適當(dāng)補(bǔ)充和吸收法律專業(yè)或從事法律工作的人才，提高這類人才在整個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍中的比重，進(jìn)一步改善隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)。在體制上，應(yīng)著重強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委的垂直領(lǐng)導(dǎo)，要加大重點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)的力度，這樣更有利于對(duì)同級(jí)黨委、政府及其組成人員的監(jiān)督，最大限度地減少監(jiān)督的空白點(diǎn)。 三、主要對(duì)策 針對(duì)目前我市紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中存在的問(wèn)題，我們認(rèn)為必須采取綜合措施，狠抓干部整體素質(zhì)的提高。有的認(rèn)為設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察組織是硬任務(wù)，不設(shè)不好，但對(duì)開展工作就不夠重視了，認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)搞上去了，小問(wèn)題查不查無(wú)所謂，往往對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察工作能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展認(rèn)識(shí)不足，甚至在一些同志頭腦中還不同程度地存在著紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)“阻礙”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的錯(cuò)誤觀念；從紀(jì)檢監(jiān)察干部本身看，也存在著“干經(jīng)濟(jì)工作吃香”的片面思想認(rèn)識(shí)。 （三）觀念上的不更新。由于知識(shí)更新慢，只憑原來(lái)的知識(shí)就很難適應(yīng)新形勢(shì)下的紀(jì)檢監(jiān)察工作。一方面自身學(xué)習(xí)不努力，往往以工作忙為借口，學(xué)習(xí)