【正文】 邊工作人員的問(wèn)題。 七是針對(duì)巧取豪奪，違紀(jì)違法與插手干預(yù)熱點(diǎn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的特點(diǎn)，注意盯住涉及銀行貸款、土地批租、工程發(fā)包等方面的問(wèn)題。 五是針對(duì)得勢(shì)便放縱，違紀(jì)違法與位高權(quán)重、功成名就有關(guān)的特點(diǎn)，注意盯住涉及重要人物特別是在主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上發(fā)生的問(wèn)題。 三是針對(duì)有錢(qián)貪美色，違紀(jì)違法與貪婪女人有關(guān)的特點(diǎn)，注意盯住涉及包二奶、養(yǎng)情婦、嫖娼妓等生活腐化方面的問(wèn)題。 一是針對(duì)貪圖錢(qián)財(cái)，違紀(jì)違法與不法“大款”有關(guān)的特點(diǎn)，注意盯住涉及不法私營(yíng)企業(yè)老板和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人的問(wèn)題。這些不正之風(fēng)問(wèn)題雖然涉及的干部級(jí)別不高，但發(fā)生在廣大群眾身邊，直接損害了群眾的利益，損害了黨和政府的形象，要充分認(rèn)識(shí)它的危害性。從最近幾年揭露出來(lái)的一些違紀(jì)違法案件看，出現(xiàn)的一些新特點(diǎn)值得注意：一是違紀(jì)違法案件仍居高不下；二是經(jīng)濟(jì)類(lèi)案件涉案金額越來(lái)越大；三是利用干 部人事權(quán)、司法權(quán)和行政審批權(quán)違紀(jì)違法案件突出；四是涉及“一把手”的違紀(jì)違法問(wèn)題突出；五是窩案串案明顯增多；六是領(lǐng)導(dǎo)干部與配偶子女串通進(jìn)行腐敗活動(dòng)相當(dāng)突出；七是作案手段隱蔽性加強(qiáng)。如果對(duì)申訴案件公開(kāi)審理，可以讓申訴者暢所欲言，并且因?yàn)樵试S其他黨員為其辯護(hù)，通過(guò)開(kāi)展多層次監(jiān)督下的公開(kāi)舉證、質(zhì)證和辯論的程序，可以最大程度地保證申訴人的合法權(quán)益，有效地保證復(fù)查決定的準(zhǔn)確性，降低再申訴率，樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)公平、公正的良好形象。我們認(rèn)為，申訴案件是最適合公開(kāi)審理的案件。 二是推進(jìn)申訴案件的公開(kāi)審理。因此，建議結(jié)合實(shí)際成立案件申訴領(lǐng)導(dǎo)小組，針對(duì)個(gè)案實(shí)行原案件主審人員回避，由領(lǐng)導(dǎo)小組指定專(zhuān)人對(duì)申訴案件進(jìn)行復(fù)查的案件復(fù)審形式。實(shí)行審復(fù)分設(shè)，使審理和復(fù)議相互監(jiān)督、相互制約，有利于進(jìn)一步嚴(yán)格和完善案件審理程序，確保辦案質(zhì)量，有利于提高辦案人員整體素質(zhì)，使辦案人員樹(shù)立正確的執(zhí)法觀念，杜絕“關(guān)系案”、“人情案”的發(fā)生，更有利于切實(shí)保障和維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利。 對(duì)于基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何推進(jìn)申訴復(fù)查工作，我們有如下思考。在辦理申訴案件過(guò)程中，本著“全錯(cuò)全糾，不錯(cuò)不糾，部分錯(cuò)部分糾”的原則，全面、歷史、辯證地分析問(wèn)題，實(shí)事求是地審理案件，既教育了申訴人，又保障了申訴人的合法權(quán)利。根據(jù)《黨章》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際出臺(tái)《關(guān)于黨紀(jì)申訴案件和適用監(jiān)督程序處理案件的暫行辦法》，規(guī)定了“首訴必辦”、“審復(fù)分開(kāi)”、“有審必復(fù)”、“再審程序”、“回避制度”等基本制度，明確了申訴案件受理的范圍、對(duì)象、條件以及辦理申訴案件的程序、相關(guān)文書(shū)等，從制度上保證了申訴復(fù)查工作的規(guī)范化開(kāi)展。 我們?cè)趯?shí)踐中不斷加大案件申訴復(fù)查工作力度，本著實(shí)事求是的原則，積極穩(wěn)妥地處理申訴案件。對(duì)申訴案件復(fù)議復(fù)查，是保障黨員干部合法權(quán)利的一個(gè)重要措施，也是糾正處理不當(dāng)案件的重要途徑。由紀(jì)檢監(jiān)察牽頭，會(huì)同法院政工、審管等部門(mén)，對(duì)重大案件實(shí)行全程監(jiān)督，對(duì)于苗頭性和傾向性的問(wèn)題，力求做到早發(fā)現(xiàn)、早查處、早糾正，并依據(jù)《人民法院工作人員處分條例》的規(guī)定，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)“杜絕違法、減少違紀(jì)”的目標(biāo)，不斷促進(jìn)公正廉潔司法、提升人民法院的社會(huì)公信力。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)的真實(shí)狀況，尤其要找準(zhǔn)審執(zhí)各個(gè)環(huán)節(jié)易出現(xiàn)問(wèn)題的節(jié)點(diǎn)，有針對(duì)性地制訂防控預(yù)案，構(gòu)建一套完備的體系對(duì)權(quán)力運(yùn)行節(jié)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控。發(fā)揮好內(nèi)部審判管理部門(mén)、政工部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)等的內(nèi)部監(jiān)督職能作用，同時(shí)通過(guò)深入走訪人大代表、政協(xié)委員、院風(fēng)監(jiān)督員以及回訪案件當(dāng)事人及其代理人等方式，及時(shí)掌握辦案中的廉潔守紀(jì)情況，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為的及時(shí)進(jìn)行處理，從而做到以監(jiān)督促公正、以監(jiān)督促廉潔。實(shí)行信訪責(zé)任倒查制度，對(duì)信訪中查實(shí)的問(wèn)題，督促相關(guān)部門(mén)制訂切實(shí)可行的整改措施，并及時(shí)對(duì)信訪人給予解釋和答復(fù)，對(duì)存在重大過(guò)失或主觀過(guò)錯(cuò)的責(zé)任人要視情節(jié)追究責(zé)任。健全紀(jì)檢信訪制度，做好信訪投訴接處工作。 二是完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督。以典型示范教育為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化干警的榮譽(yù)意識(shí)。以黨風(fēng)廉政教育為核心，提高干警的清廉意識(shí)。以職業(yè)道德教育為基石，加強(qiáng)干警的公正執(zhí)法意識(shí)。以思想教育為基礎(chǔ)，為干警樹(shù)立良好的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。當(dāng)前，法院干警面臨的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)越來(lái)越多、誘惑和干擾越來(lái)越頻繁，在此形勢(shì)下，如何與時(shí)俱進(jìn)，更好地開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作，是基層法院面臨的重大課題。剛才提到的一些不成熟的想法，希望大家批評(píng)指正。充分發(fā)揮鎮(zhèn)辦案協(xié)作區(qū)作用，凡涉及鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人及村“兩委”主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)類(lèi)案件，適時(shí)啟動(dòng)協(xié)作區(qū)，實(shí)行鎮(zhèn)案縣領(lǐng)辦、鎮(zhèn)鎮(zhèn)交叉、異地辦案等有效手段，集中力量突破大要案；建立基層辦案人才庫(kù)，案源線索由縣紀(jì)委統(tǒng)一管理，辦案人員由縣紀(jì)委統(tǒng)一調(diào)配，減少同級(jí)黨委、政府、人情關(guān)系等外界干擾因素影響。自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，深入實(shí)施“三加強(qiáng)三過(guò)硬打造執(zhí)紀(jì)鐵軍”工程，教育紀(jì)檢干部嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律、保密和辦案安全紀(jì)律，嚴(yán)格遵守黨章和法律法規(guī)，模范遵守八項(xiàng)規(guī)定、《廉政準(zhǔn)則》，把XX縣區(qū)的紀(jì)檢干部打造成一支高素質(zhì)的反腐“鐵軍”。二是開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的方式，邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察理論專(zhuān)家，舉辦“紀(jì)律講堂”、“監(jiān)察課堂”，業(yè)務(wù)大練兵活動(dòng)，定期對(duì)紀(jì)檢干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和輪崗交流，提升業(yè)務(wù)水平。將紀(jì)檢干部的教育培訓(xùn)工作列入重要議事日程，全方位提升紀(jì)檢干部的綜合素質(zhì)業(yè)務(wù)能力水平。緊緊圍繞農(nóng)村“三資”管理和群眾關(guān)心關(guān)切的惠農(nóng)政策落實(shí)等問(wèn)題不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新，繼續(xù)鞏固完善“四級(jí)惠農(nóng)告知制”，監(jiān)督《XX市XX縣區(qū)林木砍伐指標(biāo)公開(kāi)制度》和《XX市XX縣區(qū)最低生活保障審核審批（暫行）辦法》等制度的執(zhí)行情況，織牢干部“不想腐、不能腐、不敢腐”的制度籠子。貫徹落實(shí)“查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委為主”，加快辦案進(jìn)度，縮短辦案周期，快查快結(jié)，形成有案必查、有腐必懲的高壓態(tài)勢(shì)。積極爭(zhēng)取區(qū)委區(qū)政府的大力支持，充分發(fā)揮信訪“兩個(gè)全覆蓋”的作用，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門(mén)的巡查力度，堅(jiān)持零容忍態(tài)度，重點(diǎn)查處損害群眾切身利益和與民爭(zhēng)利的突出問(wèn)題。堅(jiān)持系統(tǒng)教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合，日常教育與