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正文內(nèi)容

對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的思考(文件)

 

【正文】 展多層次監(jiān)督下的公開舉證、質(zhì)證和辯論的程序,可以最大程度地保證申訴人的合法權(quán)益,有效地保證復(fù)查決定的準(zhǔn)確性,降低再申訴率,樹立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)公平、公正的良好形象。這些不正之風(fēng)問(wèn)題雖然涉及的干部級(jí)別不高,但發(fā)生在廣大群眾身邊,直接損害了群眾的利益,損害了黨和政府的形象,要充分認(rèn)識(shí)它的危害性。 三是針對(duì)有錢貪美色,違紀(jì)違法與貪婪女人有關(guān)的特點(diǎn),注意盯住涉及包二奶、養(yǎng)情婦、嫖娼妓等生活腐化方面的問(wèn)題。 七是針對(duì)巧取豪奪,違紀(jì)違法與插手干預(yù)熱點(diǎn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的特點(diǎn),注意盯住涉及銀行貸款、土地批租、工程發(fā)包等方面的問(wèn)題。既重點(diǎn)查辦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,又嚴(yán)肅查辦基層干部以權(quán)謀私、侵害群眾利益的案件,同時(shí)重點(diǎn)查辦三機(jī)關(guān)一部門和處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件,特別是違反政治紀(jì)律和貪污、受賄、挪用公款的案件。當(dāng)前要根據(jù)中紀(jì)委三次全會(huì)的部署,認(rèn)真查處和堅(jiān)決糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益、城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中不落實(shí)中央有關(guān)政策規(guī)定侵害職工合法權(quán)益以及拖欠和克扣農(nóng)民工工資等損害群眾利益的人和事,堅(jiān)決維護(hù)群眾的合法權(quán)益。通過(guò)準(zhǔn)確把握和正確執(zhí)行政策,嚴(yán)厲懲治腐敗者,鼓勵(lì)和支持改革者,努力營(yíng)造有利于干事創(chuàng)業(yè)、心齊實(shí)干的良好氛圍。 (三)發(fā)揮查辦案件在治本方面的重要作用 通過(guò)剖析案件、總結(jié)教訓(xùn),改進(jìn)管理、完善制度,發(fā)揮查辦案件在治本方面的重要作用,是三次全會(huì)對(duì)辦案工作提出的明確要求。 二是發(fā)揮查辦案件在治本方面的重要作用,這是對(duì)新時(shí)期查辦案件工作提出的更高更新的要求,充分體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)思想。二是要針對(duì)案件中暴露出來(lái)的苗頭性、傾向性問(wèn)題和一些帶有普遍性的問(wèn)題,及時(shí)分析研究,向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門和地方提出對(duì)策建議,或制定規(guī)范,明確紀(jì)律要求,或進(jìn)行專項(xiàng)治理。這些年來(lái),地方各級(jí)檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門在各級(jí)黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,按照中央和高檢院的統(tǒng)一部署,廣泛開展對(duì)內(nèi)部的自身監(jiān)督,取得了令人矚目的成績(jī),但發(fā)展不平衡。監(jiān)督工作往往偏重于紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)執(zhí)法辦案部門的案后“回訪”,或?qū)z察辦案人員違法違紀(jì)的查處這種事后的、單一的監(jiān)督?;鶎訖z察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)同級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督難以開展,監(jiān)督難度大,監(jiān)督流于形式化。甚至有出了問(wèn)題也盡力捂著、拖著、護(hù)著,深怕影響單位的聲譽(yù),影響年終的考評(píng)。按高檢院規(guī)定,人員編制60人以上的院設(shè)立監(jiān)察室,當(dāng)前編制不滿60人的基層院普遍未設(shè)監(jiān)察室,有的連專職監(jiān)察干部也未配設(shè),僅有一名紀(jì)檢組長(zhǎng),而有些基層院的紀(jì)檢組長(zhǎng)還是兼職的。這種待遇上的差異,反映了一些基層院紀(jì)檢監(jiān)察干部不被重視的實(shí)際,也制約了紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性。執(zhí)法辦案是檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職責(zé)的主要途徑,是行使檢察權(quán)的具體體現(xiàn)。要進(jìn)一步拓寬內(nèi)部執(zhí)法辦案監(jiān)督的范圍和渠道,把對(duì)執(zhí)法辦案監(jiān)督由對(duì)某一局部、某一環(huán)節(jié)的監(jiān)督拓展為對(duì)執(zhí)法辦案流程中的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),如控告申訴部門案件線索的流轉(zhuǎn)和處理,偵查部門案件的立案、偵查、撤案和采取強(qiáng)制措施,偵查監(jiān)督部門和公訴部門案件的不捕、不訴、改變案件定性、改變強(qiáng)制措施等的監(jiān)督,來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法辦案全過(guò)程的監(jiān)督。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的自律和監(jiān)督,是檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作的突出重點(diǎn)?;鶎釉杭o(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi),充分履行對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)部監(jiān)督職責(zé),督促領(lǐng)導(dǎo)干部把上面的措施和要求落到實(shí)處,發(fā)現(xiàn)有違黨風(fēng)廉政責(zé)任制規(guī)定和要求的苗頭性、傾向性問(wèn)題,要及時(shí)提醒或按組織程序提出批評(píng)意見,必要時(shí)及時(shí)向上一級(jí)檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門反映。 首先,基層院黨組要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),真正關(guān)心和重視紀(jì)檢監(jiān)察工作,支持紀(jì)檢監(jiān)察部門依法依紀(jì)開展工作,為他們撐腰鼓勁。紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)和性質(zhì),決定了紀(jì)檢監(jiān)察干部必須具有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),廣大基層紀(jì)檢監(jiān)察干部必須要努力加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高綜合素質(zhì),增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、法治意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí);要有強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感,發(fā)揚(yáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作極端負(fù)責(zé)的精神,忠實(shí)履行職責(zé),做到公正無(wú)私,清正廉明,剛直不阿,不徇私情,敢于碰硬;要搞好業(yè)務(wù)教育培訓(xùn),熟悉掌握檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作必須的知識(shí)和本領(lǐng),提高監(jiān)督工作能力和水平;要從嚴(yán)要求自己,帶頭遵守黨紀(jì)檢紀(jì)和國(guó)家法律,做廉潔公正、遵紀(jì)守法的表率,在監(jiān)督別人的同時(shí),更加自覺地接受別人的監(jiān)督,做接受監(jiān)督的模范,樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可信、可敬的良好形象。要關(guān)心愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件,幫助解決實(shí)際問(wèn)題,落實(shí)待遇條件,解除他們的后顧之憂,使他們能全心全意地開展好本職工作。 進(jìn)一步加強(qiáng)基層檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部一旦發(fā)生違法違紀(jì)問(wèn)題,其影響之大、危害之大是不言而喻的。不僅要監(jiān)督執(zhí)法辦案活動(dòng)是否廉潔、公正、文明、安全,也要監(jiān)督執(zhí)法辦案的力度,規(guī)范執(zhí)法辦案行為,促進(jìn)執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量的不斷提高。如何加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法辦案環(huán)節(jié),尤其是重點(diǎn)執(zhí)法崗位的內(nèi)部監(jiān)督管理,是基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)。有些基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)水平不高,工作能力不強(qiáng),怕得罪人,存在不敢監(jiān)督,不善監(jiān)督,不愿監(jiān)督的情況。三是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察人員的待遇重視不夠。當(dāng)前基層院紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)存在一些很不理想的地方:一是現(xiàn)任紀(jì)檢監(jiān)察干部年齡偏大,有的年已五十開外。由于基層院擔(dān)負(fù)著日常大量繁重的執(zhí)法辦案工作,這些工作又都有具體的量化考評(píng)指標(biāo)、年終考評(píng),各部門的執(zhí)法辦案工作都要以量化指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)比,誰(shuí)也不愿自己的名次排后,基層檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的主要精力自然放在抓辦案,抓指標(biāo),抓爭(zhēng)先進(jìn)位上。監(jiān)督工作的實(shí)際效率低,效果差。 一、當(dāng)前基層檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問(wèn)題和不足 對(duì)執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)尤其是重要執(zhí)法崗位的監(jiān)督不足。 第五篇:對(duì)基層檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的幾點(diǎn)思考對(duì)基層檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的幾點(diǎn)思考 檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),在強(qiáng)化法律監(jiān)督的同時(shí),必須加強(qiáng)自身監(jiān)督,解決好“檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督別人,誰(shuí)來(lái)監(jiān)督檢察機(jī)關(guān)”的問(wèn)題,做到正人先正己。 實(shí)踐證明,查辦案件是最深入最有效的“調(diào)查研究
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