【正文】 、交流研討等多種方式，對紀檢干部實施全覆蓋的辦案輪訓，提高辦案能力和水平。要形成“不敢腐敗”的高壓態(tài)勢，抓好案件查辦工作。所以要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、農場）紀（工）委、區(qū)直部門紀檢組落實“三轉”工作的督促檢查，對于“明轉暗不轉、虛轉實不轉”的要分別對單位主要領導和紀（工）委書記、紀檢組長進行約談，限期整改到位。區(qū)直部門有的紀檢組長任職幾年時間沒有辦理過一個案件，獨立的辦案能力相對較差。比如前段時間進行的食品安全生產檢查、城市管理過程中對“兩違”的整治、干部職工住房的清退工作等等，這些工作中或多或少還是有我們紀檢監(jiān)察部門或牽頭或配合政府和部門開展督查的影子。有部分的紀（工）委書記、紀檢組長對紀檢監(jiān)察工作職責定位還把握不準，怕轉職能后在單位里被邊緣化。對基層紀檢監(jiān)察工作的思考 黨的十八大以來，中央對黨風廉政建設和反腐敗工作提出了一系列新的思路和舉措，為使紀律作風建設向縱深處推進，十八屆中央紀委三次全會提出了“轉職能、轉方式、轉作風，用鐵的紀律打造紀檢監(jiān)察隊伍”的要求，指出“當前各級紀委關鍵是要履行協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作的職責，聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這一中心任務”，這既是對新形勢下紀檢監(jiān)察工作的明確定位，也為加強紀檢監(jiān)察隊伍自身建設提出了新方向。沒有轉職能之前既當裁判員又當運動員，轉職能后不再從事與紀檢監(jiān)察工作無關的工作，對單位的業(yè)務等各方面情況會慢慢地從了解到不了解，主觀上還不愿意從以前分管的工作中脫離出來，不愿放棄以前的一些既得利益，怕名義上是裁判員，實際上連觀眾都不是。 三是轉作風不過硬，還存在“不會轉”的問題。所以還存在著“不會轉”的情況。結合每年進行的黨風廉政建設績效考評工作，科學設置考核指標，量化內容、細化標準，突出考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、農場）紀（工）委、區(qū)直部門紀檢組執(zhí)紀監(jiān)督的主要工作，并將考核結果與紀檢干部政治待遇掛鉤，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。積極爭取區(qū)委區(qū)政府的大力支持，充分發(fā)揮信訪“兩個全覆蓋”的作用，加大對重點領域、重要部門的巡查力度，堅持零容忍態(tài)度，重點查處損害群眾切身利益和與民爭利的突出問題。二是開展業(yè)務知識培訓，采取“走出去”和“請進來”相結合的方式，邀請上級領導、紀檢監(jiān)察理論專家，舉辦“紀律講堂”、“監(jiān)察課堂”，業(yè)務大練兵活動，定期對紀檢干部進行業(yè)務培訓和輪崗交流，提升業(yè)務水平。當前，法院干警面臨的挑戰(zhàn)和考驗越來越多、誘惑和干擾越來越頻繁，在此形勢下，如何與時俱進，更好地開展紀檢監(jiān)察工作，是基層法院面臨的重大課題。以典型示范教育為重點，進一步強化干警的榮譽意識。發(fā)揮好內部審判管理部門、政工部門、監(jiān)察部門等的內部監(jiān)督職能作用，同時通過深入走訪人大代表、政協委員、院風監(jiān)督員以及回訪案件當事人及其代理人等方式，及時掌握辦案中的廉潔守紀情況，發(fā)現違紀違規(guī)行為的及時進行處理，從而做到以監(jiān)督促公正、以監(jiān)督促廉潔。 我們在實踐中不斷加大案件申訴復查工作力度，本著實事求是的原則，積極穩(wěn)妥地處理申訴案件。實行審復分設，使審理和復議相互監(jiān)督、相互制約，有利于進一步嚴格和完善案件審理程序，確保辦案質量，有利于提高辦案人員整體素質，使辦案人員樹立正確的執(zhí)法觀念，杜絕“關系案”、“人情案”的發(fā)生，更有利于切實保障和維護當事人的合法權利。如果對申訴案件公開審理，可以讓申訴者暢所欲言，并且因為允許其他黨員為其辯護，通過開展多層次監(jiān)督下的公開舉證、質證和辯論的程序，可以最大程度地保證申訴人的合法權益，有效地保證復查決定的準確性，降低再申訴率，樹立紀檢監(jiān)察機關公平、公正的良好形象。 三是針對有錢貪美色，違紀違法與貪婪女人有關的特點，注意盯住涉及包二奶、養(yǎng)情婦、嫖娼妓等生活腐化方面的問題。既重點查辦各級領導干部違紀違法案件，又嚴肅查辦基層干部以權謀私、侵害群眾利益的案件，同時重點查辦三機關一部門和處級領導干部違法違紀案件，特別是違反政治紀律和貪污、受賄、挪用公款的案件。通過準確把握和正確執(zhí)行政策，嚴厲懲治腐敗者，鼓勵和支持改革者，努力營造有利于干事創(chuàng)業(yè)、心齊實干的良好氛圍。 二是發(fā)揮查辦案件在治本方面的重要作用，這是對新時期查辦案件工作提出的更高更新的要求，充分體現了與時俱進思想。這些年來，地方各級檢察機關紀檢監(jiān)察部門在各級黨組的領導下，按照中央和高檢院的統一部署，廣泛開展對內部的自身監(jiān)督，取得了令人矚目的成績，但發(fā)展不平衡。基層檢察機關紀檢監(jiān)察部門對同級院領導干部的監(jiān)督難以開展，監(jiān)督難度大，監(jiān)督流于形式化。按高檢院規(guī)定，人員編制60人以上的院設立監(jiān)察室，當前編制不滿60人的基層院普遍未設監(jiān)察室，有的連專職監(jiān)察干部也未配設，僅有一名紀檢組長，而有些基層院的紀檢組長還是兼職的。執(zhí)法辦案是檢察機關履行法律監(jiān)督職責的主要途徑，是行使檢察權的具體體現。加強領導干部的自律和監(jiān)督，是檢察機關黨風廉政建設和自身反腐敗工作的突出重點。 首先，基層院黨組要加強對紀檢監(jiān)察工作的領導，真正關心和重視紀檢監(jiān)察工作，支持紀檢監(jiān)察部門依法依紀開展工作，為他們撐腰鼓勁。要關心愛護紀檢監(jiān)察干部，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件，幫助解決實際問題，落實待遇條件，解除他們的后顧之憂，使他們能全心全意地開展好本職工作。因此，領導干部一旦發(fā)生違法違紀問題，其影響之大、危害之大是不言而喻的。如何加強對執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)，尤其是重點執(zhí)法崗位的內部監(jiān)督管理，是基層紀檢監(jiān)察工作的重點、難點。三是對紀檢監(jiān)察人員的待遇重視不夠。由于基層院擔負著日常大量繁重的執(zhí)法辦案工作，這些工作又都有具體的量化考評指標、年終考評，各部門的執(zhí)法辦案工作都要以量化指標為標準進行評比，誰也不愿自己的名次排后，基層檢察機關領導的主要精力自然放在抓辦案，抓指標，抓爭先進位上。 一、當前基層檢察機關紀檢監(jiān)察工作存在的問題和不足 對執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)尤其是重要執(zhí)法崗位的監(jiān)督不足。 實踐證明，查辦案件是最深入最有效的“調查研究”。保持查辦案件的強勁勢頭，不斷加大工作力度，注意抓住“兩頭”，既重點查辦各級領導干部違紀違法案件，又嚴肅查辦基層干