【正文】 、交流研討等多種方式，對(duì)紀(jì)檢干部實(shí)施全覆蓋的辦案輪訓(xùn)，提高辦案能力和水平。要形成“不敢腐敗”的高壓態(tài)勢，抓好案件查辦工作。所以要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、農(nóng)場）紀(jì)（工）委、區(qū)直部門紀(jì)檢組落實(shí)“三轉(zhuǎn)”工作的督促檢查，對(duì)于“明轉(zhuǎn)暗不轉(zhuǎn)、虛轉(zhuǎn)實(shí)不轉(zhuǎn)”的要分別對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)（工）委書記、紀(jì)檢組長進(jìn)行約談，限期整改到位。區(qū)直部門有的紀(jì)檢組長任職幾年時(shí)間沒有辦理過一個(gè)案件，獨(dú)立的辦案能力相對(duì)較差。比如前段時(shí)間進(jìn)行的食品安全生產(chǎn)檢查、城市管理過程中對(duì)“兩違”的整治、干部職工住房的清退工作等等，這些工作中或多或少還是有我們紀(jì)檢監(jiān)察部門或牽頭或配合政府和部門開展督查的影子。有部分的紀(jì)（工）委書記、紀(jì)檢組長對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)定位還把握不準(zhǔn)，怕轉(zhuǎn)職能后在單位里被邊緣化。對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的思考 黨的十八大以來，中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了一系列新的思路和舉措，為使紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)向縱深處推進(jìn)，十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)提出了“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，用鐵的紀(jì)律打造紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍”的要求，指出“當(dāng)前各級(jí)紀(jì)委關(guān)鍵是要履行協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職責(zé)，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這一中心任務(wù)”，這既是對(duì)新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作的明確定位，也為加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)提出了新方向。沒有轉(zhuǎn)職能之前既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，轉(zhuǎn)職能后不再從事與紀(jì)檢監(jiān)察工作無關(guān)的工作，對(duì)單位的業(yè)務(wù)等各方面情況會(huì)慢慢地從了解到不了解，主觀上還不愿意從以前分管的工作中脫離出來，不愿放棄以前的一些既得利益，怕名義上是裁判員，實(shí)際上連觀眾都不是。 三是轉(zhuǎn)作風(fēng)不過硬，還存在“不會(huì)轉(zhuǎn)”的問題。所以還存在著“不會(huì)轉(zhuǎn)”的情況。結(jié)合每年進(jìn)行的黨風(fēng)廉政建設(shè)績效考評(píng)工作，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，量化內(nèi)容、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，突出考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、農(nóng)場）紀(jì)（工）委、區(qū)直部門紀(jì)檢組執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的主要工作，并將考核結(jié)果與紀(jì)檢干部政治待遇掛鉤，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。積極爭取區(qū)委區(qū)政府的大力支持，充分發(fā)揮信訪“兩個(gè)全覆蓋”的作用，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門的巡查力度，堅(jiān)持零容忍態(tài)度，重點(diǎn)查處損害群眾切身利益和與民爭利的突出問題。二是開展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合的方式，邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察理論專家，舉辦“紀(jì)律講堂”、“監(jiān)察課堂”，業(yè)務(wù)大練兵活動(dòng)，定期對(duì)紀(jì)檢干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和輪崗交流，提升業(yè)務(wù)水平。當(dāng)前，法院干警面臨的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)越來越多、誘惑和干擾越來越頻繁，在此形勢下，如何與時(shí)俱進(jìn)，更好地開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，是基層法院面臨的重大課題。以典型示范教育為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化干警的榮譽(yù)意識(shí)。發(fā)揮好內(nèi)部審判管理部門、政工部門、監(jiān)察部門等的內(nèi)部監(jiān)督職能作用，同時(shí)通過深入走訪人大代表、政協(xié)委員、院風(fēng)監(jiān)督員以及回訪案件當(dāng)事人及其代理人等方式，及時(shí)掌握辦案中的廉潔守紀(jì)情況，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為的及時(shí)進(jìn)行處理，從而做到以監(jiān)督促公正、以監(jiān)督促廉潔。 我們?cè)趯?shí)踐中不斷加大案件申訴復(fù)查工作力度，本著實(shí)事求是的原則，積極穩(wěn)妥地處理申訴案件。實(shí)行審復(fù)分設(shè)，使審理和復(fù)議相互監(jiān)督、相互制約，有利于進(jìn)一步嚴(yán)格和完善案件審理程序，確保辦案質(zhì)量，有利于提高辦案人員整體素質(zhì)，使辦案人員樹立正確的執(zhí)法觀念，杜絕“關(guān)系案”、“人情案”的發(fā)生，更有利于切實(shí)保障和維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利。如果對(duì)申訴案件公開審理，可以讓申訴者暢所欲言，并且因?yàn)樵试S其他黨員為其辯護(hù)，通過開展多層次監(jiān)督下的公開舉證、質(zhì)證和辯論的程序，可以最大程度地保證申訴人的合法權(quán)益，有效地保證復(fù)查決定的準(zhǔn)確性，降低再申訴率，樹立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)公平、公正的良好形象。 三是針對(duì)有錢貪美色，違紀(jì)違法與貪婪女人有關(guān)的特點(diǎn)，注意盯住涉及包二奶、養(yǎng)情婦、嫖娼妓等生活腐化方面的問題。既重點(diǎn)查辦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又嚴(yán)肅查辦基層干部以權(quán)謀私、侵害群眾利益的案件，同時(shí)重點(diǎn)查辦三機(jī)關(guān)一部門和處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件，特別是違反政治紀(jì)律和貪污、受賄、挪用公款的案件。通過準(zhǔn)確把握和正確執(zhí)行政策，嚴(yán)厲懲治腐敗者，鼓勵(lì)和支持改革者，努力營造有利于干事創(chuàng)業(yè)、心齊實(shí)干的良好氛圍。 二是發(fā)揮查辦案件在治本方面的重要作用，這是對(duì)新時(shí)期查辦案件工作提出的更高更新的要求，充分體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)思想。這些年來，地方各級(jí)檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門在各級(jí)黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照中央和高檢院的統(tǒng)一部署，廣泛開展對(duì)內(nèi)部的自身監(jiān)督，取得了令人矚目的成績，但發(fā)展不平衡。基層檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)同級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督難以開展，監(jiān)督難度大，監(jiān)督流于形式化。按高檢院規(guī)定，人員編制60人以上的院設(shè)立監(jiān)察室，當(dāng)前編制不滿60人的基層院普遍未設(shè)監(jiān)察室，有的連專職監(jiān)察干部也未配設(shè)，僅有一名紀(jì)檢組長，而有些基層院的紀(jì)檢組長還是兼職的。執(zhí)法辦案是檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職責(zé)的主要途徑，是行使檢察權(quán)的具體體現(xiàn)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的自律和監(jiān)督，是檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作的突出重點(diǎn)。 首先，基層院黨組要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正關(guān)心和重視紀(jì)檢監(jiān)察工作，支持紀(jì)檢監(jiān)察部門依法依紀(jì)開展工作，為他們撐腰鼓勁。要關(guān)心愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件，幫助解決實(shí)際問題，落實(shí)待遇條件，解除他們的后顧之憂，使他們能全心全意地開展好本職工作。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部一旦發(fā)生違法違紀(jì)問題，其影響之大、危害之大是不言而喻的。如何加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)，尤其是重點(diǎn)執(zhí)法崗位的內(nèi)部監(jiān)督管理，是基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)。三是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察人員的待遇重視不夠。由于基層院擔(dān)負(fù)著日常大量繁重的執(zhí)法辦案工作，這些工作又都有具體的量化考評(píng)指標(biāo)、年終考評(píng)，各部門的執(zhí)法辦案工作都要以量化指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)比，誰也不愿自己的名次排后，基層檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的主要精力自然放在抓辦案，抓指標(biāo)，抓爭先進(jìn)位上。 一、當(dāng)前基層檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題和不足 對(duì)執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)尤其是重要執(zhí)法崗位的監(jiān)督不足。 實(shí)踐證明，查辦案件是最深入最有效的“調(diào)查研究”。保持查辦案件的強(qiáng)勁勢頭，不斷加大工作力度，注意抓住“兩頭”，既重點(diǎn)查辦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又嚴(yán)肅查辦基層干