對我縣社會保障工作情況的調(diào)查與思考-文庫吧資料
2024-09-30 20:05本頁面
【正文】 責(zé)地抓緊抓好這項工作，以充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)發(fā)展“推進(jìn)器”、收入“調(diào)節(jié)器”和社會穩(wěn)定“減震器”的作用。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和城鎮(zhèn)居委會負(fù)責(zé)人一怕麻煩，二怕得罪人，對低保擴(kuò)面簡單從事，有多少人辦理多少人；有的企業(yè)鑒于低保面大，落實低保政策難度大，又擔(dān)心攀比會引起不穩(wěn)定，對困難家庭或有待業(yè)人員的家庭干脆采取一戶解決一人的辦法，導(dǎo)致出現(xiàn)平均主義傾向；有些“低?！睂ο笥幸欢▌趧邮杖?，但個人瞞報，核實又比較難，所以實際收入算得低，導(dǎo)致享受“低?！钡谋炔幌硎堋暗捅！钡募彝ナ杖脒€高；同時，由于低保資金有限，而低保面已經(jīng)擴(kuò)大，低保對象增多，加上家庭收入情況無法準(zhǔn)確統(tǒng)計等，低保補(bǔ)差只好按人平每月幾十元不等的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，難以真實反映貧困家庭的困難程度，致使低保對象心理不平衡。一是失業(yè)保險和下崗職工基本生活保障由于資金不足，目前存在五個方面的人員失控： 一些協(xié)議期滿但未出中心的下崗職工無法繼續(xù)領(lǐng)取基本生活費； 未進(jìn)中心的下崗職工領(lǐng)不到基本生活費，同時也未能進(jìn)入“低?！?； 已出中心尚未實現(xiàn)再就業(yè)的下崗職工沒有得到應(yīng)有的社會保障，已出中心并與企業(yè)解除勞動關(guān)系的部分人員社會保險接續(xù)難； 企業(yè)新裁減人員基本生活保障沒有著落； 部分困難企業(yè)的在職職工不能按時拿到工資，但又因拖欠的工資被計為“應(yīng)得收入”而進(jìn)入不了“低?！薄５絰x年12月底，縣財政累 。按照國家政策規(guī)定，地方財政對社保及低保都要投入一定的配套資金和經(jīng)費。下崗職工基本生活保障方面，按“三三制”原則應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)的三分之一，由于企業(yè)無力支付，也只能由縣財政和社會籌資負(fù)擔(dān)。目前全縣僅5家縣屬企業(yè)參加了醫(yī)療保險。當(dāng)前特困集體企業(yè)自身并沒有按合同完成補(bǔ)繳任務(wù)和履行現(xiàn)有繳納任務(wù)，卻要求政府足額發(fā)放離退休養(yǎng)老保險金，并多次上訪上級有關(guān)部門，形成新的不穩(wěn)定因素。我縣參保人員與離退休人員的比例失調(diào)，基金收支嚴(yán)重倒掛，入不敷出，加上一些企業(yè)封井閉礦，地皮無人要、房屋無人租，已經(jīng)毫無資金來源。全縣17000多名參保職工中停崗歇業(yè)及下崗職工人數(shù)達(dá)9476名，對社保費繳納大都是力不從心，不少特困的礦山企業(yè)不但無力歸還老欠費，對當(dāng)年繳納也無法到位，從而形成新的欠費，欠繳的養(yǎng)老保險費象滾雪球一樣越來越大，歷年欠繳達(dá)xx多萬元（含集體企業(yè)補(bǔ)繳），其中欠費100萬元以上的有6家企業(yè)。80家商業(yè)企業(yè)隨經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展和體制的變化，都已化整為零，分散經(jīng)營，使得社會保障資金征繳難以到位，保障能力脆弱，保障水平偏低。 （二）各項社保費欠繳嚴(yán)重。五是行業(yè)優(yōu)勢帶來的征繳困難。按國家政策規(guī)定，地稅、工商、公安、交警、港航等部門均有代征社會養(yǎng)老保險費的義務(wù)，而我縣除地稅部門有所行動外，其他部門分文未收。近年來投資3500萬元興建的萬鑫水泥有限公司每年能為車輛意外保險、事故意外保險、企業(yè)財產(chǎn)保險等商業(yè)保險投保10多萬元，卻沒有為企業(yè)員工保一分錢的養(yǎng)老險。三是眼前利益驅(qū)動。二是對投保缺乏正確認(rèn)識?，F(xiàn)行政策規(guī)定，交納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險費最低年限須累計滿15年，到法定退休年齡（男60歲、女干部55歲、女職工50歲）辦理退休手續(xù)時才能享受社保待遇，領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。在社會保障制度改革過程中，許多人思想上還未從舊體制中解脫出來，觀念滯后，社會保障意識比較欠缺，使社會保障制度還沒有發(fā)揮其在熨平經(jīng)濟(jì)波動中的應(yīng)有功能。xx年至xx年上級財政投入情況（單位：萬元）年度保險項目xx年xx年xx年城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險18
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