城市社區(qū)居委會研究報告-文庫吧資料
2024-09-28 23:16本頁面
【正文】 贏，形成了社區(qū)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的強大合力。目前，全市、區(qū)兩級學(xué)校體育運動場地等設(shè)施已早晚向社區(qū)居民開放。 三是堅持市場運作，積極探索社區(qū)共建新機制。截至目前，共有2800余家社區(qū)服務(wù)業(yè)單位領(lǐng)取《XX市社區(qū)服務(wù)業(yè)證書》，近900家享受到了共計2500多萬的社區(qū)服務(wù)業(yè)扶持資金。緊緊抓住全市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的契機，將社區(qū)服務(wù)業(yè)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)八大重點領(lǐng)域發(fā)展，出臺了《關(guān)于扶持發(fā)展社區(qū)服務(wù)的若干意見》，從2005年起設(shè)立了每年1000萬元的社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展資金，明確將社區(qū)服務(wù)業(yè)分為公益性和經(jīng)營性兩大類，從市發(fā)改委、城管、建委、房管、稅務(wù)、物價等部門享受優(yōu)惠政策。全面落實了黨務(wù)工作經(jīng)費、社區(qū)勞動保障服務(wù)站和幫扶救助站工作經(jīng)費、社區(qū)外來人口管理經(jīng)費，企業(yè)退休人員工作經(jīng)費，確保了社區(qū)工作的順利開展。據(jù)統(tǒng)計，為社區(qū)建設(shè)提供了強有力的保障。 一是樹立公共財政理念，全面落實各項經(jīng)費。目前，我市主XX縣區(qū)共擁有社區(qū)民間組織1860多個，有文娛體育組織700多個，社區(qū)志愿服務(wù)組織420多個。三是大力發(fā)展民間組織服務(wù)力。設(shè)計載體建立社區(qū)議事協(xié)商委員會，轄區(qū)單位出人關(guān)心、支持社區(qū)公益事業(yè)，形成了社會力量參與社區(qū)建設(shè)的良好氛圍。市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)四級志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善，在副省級城市中率先制定出臺了《XX市志愿者條例》，595個社區(qū)建立了志愿者服務(wù)站，涌現(xiàn)出2600余支社區(qū)志愿者服務(wù)隊，有注冊志愿者34萬多人，打響了“時間銀行”、社區(qū)“一助一”結(jié)對服務(wù)等活動等志愿服務(wù)的品牌。 四是動員社會力量，形成三力合一。目前，全市社工平均年齡不到40歲，文化程度高中、大專以上的占88%（其中大專以上的已近50％），黨員占47%。 三是提高社工素質(zhì)，實現(xiàn)三個80%。根據(jù)工作實際調(diào)整人員配備幫扶救助站和勞動保障站專職人員、退休人員、外來人員專職協(xié)管員，確保增配到位。 二是落實人員編制，實現(xiàn)三個到位。 一是優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變。 （一）“有人干事”，保證城市居委會發(fā)展力量。 二、城市居委會組織建設(shè)的“杭州實踐” XX市是全國率先設(shè)立居民委員會的城市，也是全國第一批開展城市居委會體制改革的城市，做第一個吃螃蟹的人，既需要探索的勇氣，也需要改革的魄力。同時，非營利組織也即社區(qū)民間組織發(fā)育的不成熟使得許多本應(yīng)由非營利組織行使的職能不得不由社區(qū)居委會或政府來承擔(dān)。前者，表現(xiàn)為自治體制與公共行政體制的非對稱性。 再次，中國城市居委會體制創(chuàng)新是其自身發(fā)展的必然蛻變。社區(qū)由此成為城市社會建設(shè)和管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，城市各種社會矛盾的交匯點和聚集點。城市社區(qū)居委會是社會組織的一個層面。社會轉(zhuǎn)型的大背景下，城市基層社會的治理結(jié)構(gòu)和治理方式進行制度創(chuàng)新，為適應(yīng)這一歷史性轉(zhuǎn)變，各級政府都進行了大膽的探索和嘗試，采取了許多積極有效的措施，其中最主要的就是推進社區(qū)建設(shè)，擴大基層民主，完善城市居民自治。 首先，中國城市居委會體制創(chuàng)新與經(jīng)濟社會改革有著密切的關(guān)系。在社區(qū)建設(shè)的不斷深入過程中，居委會組織也得到了很好的發(fā)展，逐步完善了自身的制度、機制與功能，有效地實現(xiàn)了體制創(chuàng)新與發(fā)展。直至1986年民政部首次把“社區(qū)”概念引入城市管理，2000年《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》，也即23號文件出臺，使得城市居委會體制創(chuàng)新邁出了關(guān)鍵的一步。也為1953年《城市居委會組織條例》的頒布奠定了實踐
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