【正文】 企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等團(tuán)組織都納入進(jìn)來(lái)，建立青年工作協(xié)調(diào)委員會(huì)，推進(jìn)社區(qū)內(nèi)不同類別組織之間進(jìn)行團(tuán)組織聯(lián)建。團(tuán)的覆蓋不怕重復(fù)，就怕覆蓋不到。 要探索社區(qū)內(nèi)團(tuán)組織的聯(lián)建?；鶎訄F(tuán)組織創(chuàng)造性地開(kāi)展了很多活動(dòng)，很多經(jīng)驗(yàn)值得認(rèn)真總結(jié)和提煉。社區(qū)團(tuán)的建設(shè)和工作，要圍繞這一屬性研究把握切入點(diǎn)。社區(qū)里可能有機(jī)關(guān)，有學(xué)校，有企業(yè)，各自履行著自己的職能，但也是居民居住的空間，其基本的目標(biāo)就是和諧。 要把握好社區(qū)的根本任務(wù)和功能，注意圍繞社區(qū)安全性、便利性、健康性、娛樂(lè)性、互助性等功能開(kāi)展工作。 要爭(zhēng)取黨建帶動(dòng)。但是，目前社區(qū)團(tuán)的工作總體上看還處于探索階段，我們?cè)谏鐓^(qū)的組織設(shè)置、人員配備等方面都很薄弱。團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要鼓勵(lì)企業(yè)團(tuán)組織和團(tuán)干部擺脫思想束縛，不斷探索，只要是有利于把最大多數(shù)青年吸引和凝聚起來(lái)的探索，團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)都要認(rèn)真總結(jié)和推廣，把企業(yè)的創(chuàng)造轉(zhuǎn)化為全團(tuán)的智慧和行動(dòng)。 做好企業(yè)團(tuán)的組織建設(shè)和工作，需要充分尊重企業(yè)的創(chuàng)造力，鼓勵(lì)各企業(yè)積極探索、大膽創(chuàng)新。所以，要努力把團(tuán)的有影響力的工作和活動(dòng)與團(tuán)的建設(shè)結(jié)合起來(lái)、共同推進(jìn)，這就要求我們的活動(dòng)要實(shí)，活動(dòng)要往下放。 把團(tuán)的有影響力的工作和活動(dòng)與團(tuán)的建設(shè)結(jié)合起來(lái)，善于把工作成效轉(zhuǎn)化為組織建設(shè)成果。 要面向普通青年，努力幫助青年職工解決成長(zhǎng)發(fā)展中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。要從“小事”做起，在“小事”上花心思、做文章，使所有“大事”都體現(xiàn)在“小事”上。團(tuán)的工作有時(shí)需要轟轟烈烈，但更重要的是扎實(shí)有效。比如，講職業(yè)精神，就比講奉獻(xiàn)精神更易于接受；在高危崗位講安全生產(chǎn)，就比講守紀(jì)律更易于接受；對(duì)國(guó)有企業(yè)，要引導(dǎo)青年職工適應(yīng)國(guó)企改革趨勢(shì)和新的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，轉(zhuǎn)變觀念；對(duì)民營(yíng)企業(yè)，要增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力、向心力；對(duì)外資企業(yè)，要著重把海外母公司的文化與所在地企業(yè)的文化相結(jié)合。 要把解決青年職工思想問(wèn)題放在首位，善于把黨團(tuán)組織的政治主張轉(zhuǎn)化為青年職工易于接受的工作理念。在條件成熟的自組織中建立團(tuán)組織。一是要善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)來(lái)創(chuàng)新基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作，充分發(fā)揮即時(shí)通訊工具、博客、播客、電子雜志等工具的作用，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)凝聚青年、覆蓋青年。在企業(yè)中，青年職工是比較活躍的群體，易于接受新事物，對(duì)社會(huì)時(shí)尚有較高的接受度。許多地區(qū)往往都會(huì)形成比較集中的產(chǎn)業(yè)鏈，大家要給予高度關(guān)注并努力尋找工作切入點(diǎn)，做好服務(wù)中心與服務(wù)青年相結(jié)合的文章。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化，各類經(jīng)濟(jì)組織在運(yùn)行機(jī)制和模式上有許多新的特點(diǎn)，基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作能夠從中找到許多新的切入點(diǎn)。這既能夠解決企業(yè)團(tuán)工作力量不足的問(wèn)題，又能夠使企業(yè)團(tuán)組織圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作，從機(jī)制上保證了企業(yè)團(tuán)組織能及時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展工作。因?yàn)榍嗄耆硕荚谏a(chǎn)車間里，一個(gè)車間就有一個(gè)重要的團(tuán)組織，所以一個(gè)團(tuán)支部里有組織委員，還要有三個(gè)生產(chǎn)委員。 企業(yè)團(tuán)的組織制度設(shè)計(jì)和專兼職干部配備要有利于企業(yè)團(tuán)委掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要情況，同時(shí)又能夠善于動(dòng)員、借助企業(yè)內(nèi)部各種資源。強(qiáng)調(diào)思想性、技能性活動(dòng)，并不是否定娛樂(lè)性活動(dòng)。團(tuán)組織開(kāi)展技能性工作，要服從思想性的要求，要找企業(yè)中具有普遍性的技能需求。在合資企業(yè)，要特別了解母公司的文化跟所在地企業(yè)文化之間的差異，幫助企業(yè)青年提高適應(yīng)能力。比如，在國(guó)有企業(yè)，要引導(dǎo)廣大青年樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)觀念，樹(shù)立一切為了客戶需求的觀念，幫助廣大青年適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制、適應(yīng)嚴(yán)格的管理。企業(yè)中團(tuán)的工作，首要的是思想工作。要致力于培養(yǎng)企業(yè)青年人的職業(yè)意識(shí)。去年7月份，我在江西、xx考察時(shí)發(fā)現(xiàn)，許多企業(yè)在這些方面有很多好的做法。因此，一定要把服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作為前提，引導(dǎo)青年職工努力工作，幫助企業(yè)創(chuàng)效益。這是由企業(yè)組織的性質(zhì)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求決定的。我們要認(rèn)真分析、準(zhǔn)確把握企業(yè)共青團(tuán)工作面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，把企業(yè)共青團(tuán)工作放到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大背景去思考，放到企業(yè)改革發(fā)展的過(guò)程中去謀劃，放到企業(yè)青工的新變化下來(lái)部署，推動(dòng)團(tuán)的組織建設(shè)和各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。國(guó)有企業(yè)團(tuán)的工作基礎(chǔ)較好，但隨著企業(yè)改革的不斷深化，存在團(tuán)組織機(jī)構(gòu)被撤銷或合并、專職團(tuán)干部數(shù)量銳減、團(tuán)的工作缺乏活力的現(xiàn)象。 （一）關(guān)于企業(yè)團(tuán)組織建設(shè)和工作 企業(yè)是共青團(tuán)的傳統(tǒng)工作領(lǐng)域，做好企業(yè)共青團(tuán)工作意義重大。要牢牢把握總書(shū)記提出的明確要求，著眼于覆蓋全體青年，采取更加靈活的措施，健全團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)和體系，重點(diǎn)把加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層活動(dòng)作為工作突破口，廣泛有效地把青年特別是游離在團(tuán)組織之外的青年覆蓋起來(lái)；著眼于影響全體青年，要把青年中帶有普遍性、共性的問(wèn)題作為切入點(diǎn)，把組織化動(dòng)員方式與社會(huì)化動(dòng)員方式結(jié)合起來(lái)，把握好組織青年與組織青年作貢獻(xiàn)的關(guān)系，在全團(tuán)合力推動(dòng)工作中提高組織、引導(dǎo)、服務(wù)青年和維護(hù)青少年合法權(quán)益的能力，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)青年本質(zhì)意義上的吸引和凝聚。 重要的責(zé)任、嚴(yán)峻的形勢(shì)，賦予了城市戰(zhàn)線繁重的任務(wù)。與青年多樣化的需求相比，我們?cè)谝龑?dǎo)服務(wù)青年上明顯力不從心。與30年前一個(gè)青工的概念就可以覆蓋所有城市職業(yè)青年的情況相比，現(xiàn)在城市中的青年可謂多種多樣。應(yīng)該說(shuō)，共青團(tuán)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等領(lǐng)域團(tuán)員青年的覆蓋是普遍的，但對(duì)大量“兩新”組織的從業(yè)青年和許多從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)青年來(lái)說(shuō)，仍然有大量空白。概括來(lái)看，城市戰(zhàn)線面臨的挑戰(zhàn)有兩大方面。面對(duì)這么龐大的服務(wù)對(duì)象，城市戰(zhàn)線的同志們應(yīng)該感受到肩上的擔(dān)子是沉甸甸的。截止2007年底，%，如果考慮到還有1億左右的青年農(nóng)民在城里務(wù)工，還有大量的農(nóng)村大學(xué)生在城市里學(xué)習(xí)，那么估計(jì)在城市居住的青年占全國(guó)青年總數(shù)的60%以上。 二、準(zhǔn)確把握城市戰(zhàn)線共青團(tuán)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù) 城市戰(zhàn)線的共青團(tuán)工作，可以用三句話來(lái)概括，那就是責(zé)任大、挑戰(zhàn)多、任務(wù)重。 總之，對(duì)于上述這些重要問(wèn)題，全團(tuán)現(xiàn)在已有共識(shí)，但是還需要更好地深化、更好地統(tǒng)一，這樣才能變成一種自覺(jué)，變成一種意識(shí)，這樣工作才會(huì)更加主動(dòng)。我們要遵循市場(chǎng)規(guī)律，對(duì)商業(yè)模式進(jìn)行巧妙設(shè)計(jì)，兼顧就業(yè)創(chuàng)業(yè)雙方的利益。 需要注意的是，我們促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，不是大包大攬，我們從來(lái)沒(méi)有一廂情愿地認(rèn)為僅靠團(tuán)的力量就可以解決所有青年的就業(yè)問(wèn)題。我國(guó)是人口大國(guó)、是勞動(dòng)力大國(guó)，無(wú)論經(jīng)濟(jì)形勢(shì)如何變化，無(wú)論有無(wú)金融危機(jī)，就業(yè)問(wèn)題始終是一個(gè)長(zhǎng)期性戰(zhàn)略課題，也始終是青年最普遍、最迫切的需求。 。現(xiàn)在全團(tuán)在這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)上基本沒(méi)有分歧，有反映的是認(rèn)為這項(xiàng)工作比較難，這是正常的。 特別要注意的是，從上述六個(gè)角度來(lái)看，我們加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作并不等同于行政工作中的“抓基層、打基礎(chǔ)”，而是關(guān)系組織功能和組織活力的問(wèn)題，是團(tuán)與廣大青年比較穩(wěn)定的聯(lián)系路徑的問(wèn)題。從共青團(tuán)作為執(zhí)政黨的青年組織、與黨的事業(yè)有著本質(zhì)聯(lián)系的角度，從團(tuán)的組織功能和組織活力根本標(biāo)志的角度，從四項(xiàng)職能實(shí)現(xiàn)前提和“兩