【正文】 度。 （二）提高制度建設(shè)質(zhì)量。除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果要向社會(huì)公開(kāi)，公眾有權(quán)查閱。科學(xué)、合理界定管委會(huì)及各職能部門、各街道辦事處的行政決策權(quán)，完善政府內(nèi)部決策規(guī)則，堅(jiān)持決策事項(xiàng)集體討論研究制度，健全決策事項(xiàng)的監(jiān)督執(zhí)行與定期報(bào)告制度。 行使行政管理職權(quán)須符合立法的宗旨、目的和范圍，不得超越法定權(quán)限，不得濫用職權(quán)；同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格履行法定職責(zé)，不得玩忽職守。 全面、準(zhǔn)確、真實(shí)公布行政管理信息。 高效便民。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外，行政管理應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行，并嚴(yán)格遵循法定程序，依法保障當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)。 行政管理應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正的原則。 合法行政。 以層級(jí)監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督為主，充分發(fā)揮專門監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的行政機(jī)制得到進(jìn)一步完善。 社會(huì)矛盾得到有效防范和化解。法律、法規(guī)、規(guī)章得到全面、正確實(shí)施，公民、法人和其他組織合法的權(quán)益得到切實(shí)保護(hù)，違法行為得到及時(shí)糾正、制裁，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序得到有效維護(hù)。制定規(guī)范性文件符合法律規(guī)定的權(quán)限和程序，充分反映客觀規(guī)律和最廣大人民的根本利益?？茖W(xué)化、民主化、規(guī)范化的行政決策制度基本形成，人民群眾的要求、意愿得到及時(shí)反映。管委會(huì)的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能基本到位，行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制基本形成，權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制基本建立。 二、工作目標(biāo) 。 一、指導(dǎo)思想 。 （三）計(jì)生辦聯(lián)系電話： 某某鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育管理辦公室 二○一○年五月八日 第五篇。 （二）嚴(yán)格檢查監(jiān)督。負(fù)責(zé)對(duì)辦公室政務(wù)公開(kāi)的組織、領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)實(shí)施。 五、政務(wù)公開(kāi)的保證措施 （一）成立組織機(jī)構(gòu)。 四、政務(wù)公開(kāi)的形式 按照“經(jīng)常性工作定期公開(kāi)、階段性工作逐段公開(kāi)、臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi)”的要求，采取辦事窗口公開(kāi)。 （二）將下列內(nèi)容向本單位工作人員公開(kāi)。從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，對(duì)涉及群眾切身利益，群眾普遍關(guān)心、迫切需要了解的事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi)，力戒搞形式、走過(guò)場(chǎng)。將人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心的事項(xiàng)在第一時(shí)間予以公開(kāi)，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。公開(kāi)的內(nèi)容要真實(shí)可信，辦事程序和結(jié)果要公開(kāi)、公正。按照國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定，除涉及國(guó)家秘密和受到法律保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外，都要全部公開(kāi)。 一、依法行政的指導(dǎo)思想 以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹執(zhí)政為民、科學(xué)理政、依法行政、從嚴(yán)治政的理念，以切實(shí)保障人民群眾的民主權(quán)利，維護(hù)人民群眾的根本利益，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以依法行政、廉潔從政、勤勉務(wù)政、公開(kāi)便民為根本原則，按照制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的要求把依法行政工作推向新臺(tái)階，使依法行政切實(shí)成為各級(jí)政府全面施政原則，確保政令暢通，政務(wù)服務(wù)便捷、高效、透明、廉潔。要成立集中教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，具體負(fù)責(zé)組織這項(xiàng)工作。盡管時(shí)間短，任務(wù)重，難度大，但要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，嚴(yán)要求，確保這次教育活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)，扎實(shí)有效進(jìn)行。對(duì)抽查出的沒(méi)有自糾的問(wèn)題，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)處理。第四階段：總結(jié)驗(yàn)收（10月1日—7日）各行政村、鎮(zhèn)直各單位在10月5日前將檢查驗(yàn)收總結(jié)報(bào)鎮(zhèn)黨委。第三階段：整改建制（9月209月30日）計(jì)生部門要認(rèn)真清理與國(guó)家法律法規(guī)相抵觸的文件、規(guī)定，認(rèn)真清理沒(méi)有法律依據(jù)的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)亂收費(fèi)，凡能退還給群眾的要立即自覺(jué)退還給群眾；對(duì)暫時(shí)無(wú)法糾正的問(wèn)題，要定出糾正計(jì)劃、明確責(zé)任、限期糾正。三是各級(jí)計(jì)生部門要在認(rèn)真剖析的基礎(chǔ)上，組織召開(kāi)有關(guān)人員座談會(huì)，通過(guò)走訪群眾、受理舉報(bào)、核對(duì)有關(guān)資料、檢查收支帳目等方法，對(duì)計(jì)劃生育依法行政情況、收費(fèi)、處罰、鑒定審核、辦證和有關(guān)行政行為進(jìn)行自查。二是要召開(kāi)專題民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。第二階段：自我剖析（8月30日—9月20日）一是人人自查。學(xué)習(xí)內(nèi)容主要有：《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》；《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》；《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》；《XX省人口與計(jì)劃生育條例》；《財(cái)政部、中國(guó)人民銀行關(guān)于公安等部門收費(fèi)收入納入預(yù)算管理的通知》；《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》；《國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)于弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》；《XX省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》；《人口和計(jì)劃生育管理人員職業(yè)道德規(guī)范》和《人口和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員職業(yè)道德規(guī)范》；省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的意見(jiàn)》；省委組織部、人事廳、計(jì)生委豫計(jì)生41號(hào)文件；《人口計(jì)生工作“十不準(zhǔn)”》；《孟憲臣同志在全省人口計(jì)生系統(tǒng)依法行政集中教育活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話》、《XX市計(jì)生系統(tǒng)依法行政集中教育活動(dòng)實(shí)施方案》。首先，各級(jí)計(jì)生部門都要層層制定具體的學(xué)習(xí)計(jì)劃，集中時(shí)間，集中人員學(xué)習(xí)。結(jié)合實(shí)際，明確集中學(xué)習(xí)教育工作的重點(diǎn)和方法、步驟，并迅速召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)廣大計(jì)生干部職工進(jìn)行充分的宣傳發(fā)動(dòng)，全面安排部署，要采取多種形式搞好宣傳教育、思想發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好的～氛圍（8月9日—31日）。 二、范圍和步驟 （一）范圍：全鎮(zhèn)各行政村、鎮(zhèn)直各部門、計(jì)生辦全體人員 （二）步驟：集中教育活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行。 一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大精神和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中紀(jì)委三次、省紀(jì)委四次全會(huì)精神，以xx《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《中華人民共和國(guó)行政許可法》、計(jì)劃生育“一法三規(guī)一條例”為依據(jù)；以解決～年以來(lái)計(jì)劃生育亂收費(fèi)、亂罰款；以罰