【正文】 消費、出口“三駕馬車”中，投資仍然是經濟社會發(fā)展的第一推動力。今年以來，重慶經濟短期增長動力發(fā)生變化，消費超過投資成為第一拉動力。今后，原則上一律不出售生地，整治成熟后再出售。全市經營性土地一律推向市場，通過“招、拍、掛”出讓給開發(fā)業(yè)主。前一次規(guī)委會對部分地塊土地使用性質進行了調整，要盡快把前期工作做到位，完善審批程序，一旦土地嚴峻形勢有所緩解，就能順利搭上“頭班車”。當前，我們要注重發(fā)展的階段性，對部分土地利用規(guī)劃作調整，真正做到地有所值，地有所用。一是考慮經濟發(fā)展重點區(qū)域、產業(yè)發(fā)展和重點項目的布局，在土地利用總體規(guī)劃的調整、實施操作過程中，應引導涉及單位合理修編土地利用規(guī)劃，突出我市土地利用的能動性；二是切實保障土地利用規(guī)劃與城市總體規(guī)劃的一致性，考慮城市發(fā)展時序與基礎設施配套的一致性，確保城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃與建設發(fā)展時序的一致性。要加快建立和完善土地調劑使用制度，努力提高建設用地特別是園區(qū)用地的單位產出率，使有限的土地資源發(fā)揮出最大的效益。這件事，市國土房管局要有工作計劃，有關部門要理解配合支持，要定期匯報工作進展情況。全市城市、集鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內建設用地和規(guī)劃范圍外的經營性建設用地，各主管部門手中的閑置國有土地資產，統(tǒng)一由市土地儲備中心實施收儲、控制，從而增加土地供應，節(jié)約土地消耗，保證有更多的土地。要節(jié)約用地，加大閑置土地清理處置力度，加強閑散土地集中使用。用地一旦拆出來， 有關部門要督促相關業(yè)主加緊工程建設，“”干道等基礎設施建設就應該在今年內基本成形。正是因為不動搖，今年上半年市征地拆遷指揮部的工作才取得了成效，成績才有目共睹。 一是繼續(xù)強勢推進征地拆遷工作。由于土地緊張，投資難以大幅增長，經濟增長率也會因投資放緩而間接受到土地緊缺的影響。 （二）關于盤活土地資源的問題。同時，也可以通過園區(qū)嫁接，吸引企業(yè)間進行項目合作，并落戶園區(qū)。四要推出合作項目招商。按照XX市工業(yè)生產力布局調整規(guī)劃，渝西經濟走廊將依托 一、二環(huán)布局重大工業(yè)項目，建立與大工業(yè)配套的加工體系，因地制宜發(fā)展“配套型”工業(yè)并承接都市發(fā)達經濟圈產業(yè)升級轉移的企業(yè)和行業(yè)。潛在的市場空間是吸引外來投資的重要因素，江津地處渝川黔結合部，是發(fā)展中地區(qū)，市場腹地十分廣闊，市場拓展?jié)摿薮蟆Ｍ瑫r，在財力可以承受的前提下，制定出臺新的優(yōu)惠政策，加大扶持力度，提高園區(qū)競爭力。園區(qū)以優(yōu)惠的政策、寬松的環(huán)境、優(yōu)質的服務有力地吸引了外來投資者。應當說，我市各個工業(yè)園的政策是有一定吸引力的，對園區(qū)企業(yè)的登記、收費、土地的取得和建設、財政稅收、行政服務都有明確規(guī)定。為推進園區(qū)產業(yè)集聚，今后本地企業(yè)異地搬遷技改，原則上都要進入工業(yè)園區(qū)，政府在政策上加以引導，區(qū)別不同情況，對企業(yè)異地搬遷技改進入園區(qū)的，給予相關政策支持。要認真研究企業(yè)鏈、產業(yè)鏈問題，圍繞我市重點企業(yè)，開展有針對性的招商工作。外地企業(yè)進來很重要的一點，是看當?shù)氐漠a業(yè)關聯(lián)度與協(xié)作配套能力。一要依托產業(yè)基礎。 。當務之急是抓緊工業(yè)園的水、電、路等基礎設施建設，處理好工業(yè)園的外部形象和內在環(huán)境，搭建好工業(yè)園這個招商平臺。招商引資和環(huán)境建設的成效如何，最終也要體現(xiàn)在工業(yè)園區(qū)的發(fā)展上。招商引資是工業(yè)園的主要任務和出路所在，離開招商引資，工業(yè)園也會成為無源之水，無本之木。工業(yè)園是工業(yè)化的重要平臺，是做大扶強企業(yè)的孵化器，是增量推動的主要載體，也是城市化的推進器。 。在江津發(fā)展的軟環(huán)境上，盡管我市召開了整治發(fā)展環(huán)境大會，也研究出臺了一系列政策措施，改進和加強了行政服務中心工作，規(guī)范了機關工作人員行為，但從企業(yè)的反映來看，按群眾的要求來看，我市投資軟環(huán)境仍還存在審批環(huán)節(jié)多，辦事效率低，三亂現(xiàn)象未能根除等問題。在德感、雙福、珞璜工業(yè)園也還存在供電、供水等問題，我們一定要督促和協(xié)調有關部門抓緊實施水電氣工程?？傮w上講，我市的投資環(huán)境是好的或比較好的，但也存在不少問題，主要表現(xiàn)在：硬環(huán)境不硬、軟環(huán)境不軟。招商成功與否，很大程度上要看環(huán)境。在今年年度目標考核中，要把招商引資情況作為考核內容，明年我們每一個部門都要力爭完成一件招商引資任務。招商不是某幾個部門或某幾個人的事情，對于江津這樣一個工業(yè)大市、農業(yè)大市、旅游大市，要建設“渝西經濟高地、蜚聲中外的旅游勝地和區(qū)域性中心大城市”，只能借助外力，加快發(fā)展。招商引資，是借力發(fā)展的重中之重，通過招商引資，可以有效解決我市經濟主體資本原始積累和政府財力兩個不足的問題，擴張經濟總量，并以此帶動企業(yè)家資源、技術、管理及人才等要素的引進。 二、強化工作措施，推動經濟發(fā)展 解決上述問題，需要我們的共同努力，今年下半年要繼續(xù)圍繞年初既定目標，認真分析研究國家的宏觀經濟政策，調整好工作思路，因時應勢，抓住招商引資、