公眾參與與社會(huì)管理探討-文庫吧資料
2024-09-28 19:04本頁面
【正文】 體公民行使公共權(quán)力，維護(hù)公共利益。因此，確立公民主體地位，構(gòu)筑創(chuàng)新社會(huì)管理的群眾基礎(chǔ)，必須加強(qiáng)公共參與在社會(huì)管理中的作用。群眾雖然不是決策的主體，但卻是決策的主角和管理的主體。區(qū)別在于后者是“正向參與”，即公民作為社會(huì)管理中的主體，直接參與到政策制定和公共事務(wù)的管理當(dāng)中，參與是公民的權(quán)力，是由憲法和法律所賦予的。這一過程既是黨和政府領(lǐng)導(dǎo)群眾發(fā)展生產(chǎn)，組織建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的過程，也是群眾再次間接參與到政策修正和監(jiān)督的過程。這是黨和政府匯集民意，汲取民智的過程，也是群眾間接參與政策制定和公共事務(wù)管理的過程。就社會(huì)管理而言，堅(jiān)持群眾路線也就是確立群眾主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，深入并動(dòng)員群眾積極參與到社會(huì)管理當(dāng)中。尤其在當(dāng)前，我國社會(huì)分化加速，利益主體多元化，各種社會(huì)群體和社會(huì)階層之間的矛盾凸顯，能不能做好群眾工作，協(xié)調(diào)好群眾之間的利益關(guān)系和處理好群眾之間的矛盾糾紛，對(duì)做好社會(huì)管理工作至關(guān)重要。群眾工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。這不僅是現(xiàn)代政府的應(yīng)有之責(zé)，也是黨的群眾路線的貫徹和落實(shí)。發(fā)揮公眾參與的作用，更多是為了配合政府做好社會(huì)管理工作，建立健全以政府為主導(dǎo)，社會(huì)組織為中介，社區(qū)為基礎(chǔ)，廣大群眾廣泛參與的新的社會(huì)管理格局。它既包括狹義的公眾參與，即公民直接參與到立法、公共政策制定和公共事務(wù)的治理當(dāng)中；也可以是公眾參與社會(huì)組織建設(shè)，發(fā)揮社會(huì)組織匯集民情、反映民意以及傳達(dá)黨和政府的政策和命令的渠道作用，使社會(huì)組織真正成為溝通公眾與政府的橋梁和紐帶；還可以指公眾自身倫理道德素養(yǎng)的提高，成為真正的權(quán)利主體、責(zé)任主體、發(fā)展主體和價(jià)值主體，以一種道德自律參與到社會(huì)管理當(dāng)中，承擔(dān)起公民個(gè)人的社會(huì)責(zé)任和道德責(zé)任，自覺維護(hù)社會(huì)秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定。它是公民在政治選舉之外進(jìn)行利益表達(dá)、訴求反映、協(xié)商溝通和化解矛盾的一種有效方式。公眾參與的形式多種多樣，如公示、聽證會(huì)、論證會(huì)、咨詢會(huì)、社會(huì)公開征求意見和民意調(diào)查。狹義的公眾
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