【正文】 的“創(chuàng)?！惫ぷ鳈C(jī)制。同時蕭山、余杭區(qū)分別成立了區(qū)“創(chuàng)模”工作領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室和指揮部，區(qū)長任組長，分管區(qū)長任總指揮，各區(qū)編制了創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市規(guī)劃，制定了“創(chuàng)?！惫ぷ鞣桨?，兩區(qū)政府每年制定并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)有關(guān)部門簽訂政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書和“創(chuàng)?！惫ぷ髫?zé)任狀，將“創(chuàng)模”任務(wù)層層分解落實。目前，蕭山、余杭兩區(qū)“創(chuàng)?！钡?項基本條件、24項考核指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到或基本達(dá)到了考核要求，為XX市“創(chuàng)?！睆?fù)核奠定了堅實的基礎(chǔ)。鑒于XX市前幾年的“創(chuàng)?！惫ぷ魇菄@原XX縣區(qū)進(jìn)行的，國家環(huán)?？偩譀Q定蕭山區(qū)、余杭區(qū)不在考核驗收范圍，但到2004年復(fù)核時，要按照調(diào)整后的行政區(qū)劃進(jìn)行“創(chuàng)模”復(fù)核。XX市于2001年4月份接受了國家環(huán)保模范城市考核驗收，5月31日榮獲國家環(huán)保模范城市稱號。（4）深入實施“清靜工程”，進(jìn)一步改善城市聲環(huán)境質(zhì)量三年來我市大力治理和控制噪聲污染，嚴(yán)格執(zhí)行《噪聲污染防治法》和《XX市環(huán)境噪聲管理條例》，強(qiáng)化建筑工地和拆房工地的噪聲管理，實施建筑施工集中審批公告制度和夜間建筑施工總量控制辦法，在每年中、高考期間開展“綠色護(hù)考活動”，強(qiáng)化交通噪聲、社會生活噪聲管理，加強(qiáng)航運船舶噪聲管理，進(jìn)入市區(qū)河道的船舶限止鳴笛，夜間禁止掛槳機(jī)船進(jìn)入市區(qū)河道，加強(qiáng)城市高架道路噪聲污染控制，在市區(qū)部分高架道路和立交橋兩側(cè)安裝隔聲屏障，市區(qū)有關(guān)執(zhí)法部門聯(lián)合開展執(zhí)法檢查，及時受理噪聲信訪投訴，努力為市民群眾創(chuàng)造安靜的生活環(huán)境。五是開展城市道路和環(huán)境綜合整治工程。近幾年來，我市對10多個廢棄礦山進(jìn)行了生態(tài)恢復(fù)的探索，總投資已達(dá)100萬元，復(fù)綠、修復(fù)面積達(dá)8萬多平方米。各縣（市、區(qū)）建立了相應(yīng)的生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，部分縣（市、區(qū)）已召開了生態(tài)縣（市）建設(shè)動員大會，開始編制生態(tài)縣（市、區(qū)）建設(shè)規(guī)劃。編制完成了《杭州生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》，今年2月2日經(jīng)市十屆人大常委會第十五次會議審議通過，2月22日市十屆人民代表大會第四次會議作出了《關(guān)于推進(jìn)杭州生態(tài)市建設(shè)的決議》。認(rèn)真貫徹落實生態(tài)省建設(shè)動員大會精神，去年7月18日召開了杭州生態(tài)市建設(shè)暨迎接“創(chuàng)模”復(fù)檢動員大會，全面部署了生態(tài)市建設(shè)的工作任務(wù)。同時積極創(chuàng)建無公害食品基地、綠色食品、有機(jī)食品基地，生態(tài)建設(shè)初見成效。二是積極開展生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)。大力實施了沿河、沿湖、沿公路、沿鐵路的“綠色工程”，通過拆違還綠、借地綠化、拆墻透綠，新建大型綠色廣場、綠化帶等方式增加綠地面積。分三期實施，按照“總體規(guī)劃、分段實施”的原則，已成立了西溪濕地綜合保護(hù)工程指揮部及相關(guān)的工作機(jī)構(gòu)，編制了《西溪濕地綜合保護(hù)工程總體規(guī)劃》，主要是恢復(fù)秋雪庵、曲水庵景區(qū)和部分民俗文化區(qū)，計劃于今年10月完成，將全面改善XX市區(qū)西部生態(tài)環(huán)境。將鞏固和創(chuàng)建合格飲用水源保護(hù)區(qū)工作列入各級政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制和鞏固“創(chuàng)模”工作任務(wù)中；2003年制定了《XX市生活飲用水源保護(hù)條例》，為依法保護(hù)飲用水源提供了強(qiáng)有力的法律保障；加強(qiáng)新老污染源的防治和控制，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測，制定我市飲用水源保護(hù)應(yīng)急處置預(yù)案，開展全市飲水水源地各類污染源的調(diào)查，并開展苕溪流域、錢塘江流域污染因子分析和對策措施研究，到2003年底，全市已創(chuàng)建了46個合格飲用源區(qū)，確保水質(zhì)穩(wěn)定，讓人民喝上放心水。2002年市政府出臺了《XX市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治工作方案》，要求市區(qū)三年內(nèi)全面完成畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治工作，到2003年底，奶牛2960頭，%；在限養(yǎng)區(qū)和非禁養(yǎng)區(qū)實施畜禽養(yǎng)殖場污染綜合整治20個，保護(hù)和改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。調(diào)整充實了市太湖流域水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，編制了XX市太湖流域水污染防治2002002003年實施計劃，分解下達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，并納入鞏固“創(chuàng)?！钡墓ぷ魅蝿?wù)，落實了責(zé)任制，狠抓督促落實，鞏固了’98治太成果。從2002年12月啟動實施了西湖綜合保護(hù)湖西一期工程，按照“整治、引水、美化、造景”的方針，采取底泥疏浚、種植大量水生植物、上游溪流整治、截污納管等方法，多管齊下，拆遷住戶933戶、單位125家（處），完成截污納管住戶100余戶、單位50多家，通過10個月的奮戰(zhàn)，于2003年國慶前完工，新開水域面積70公頃，新建了40萬噸/日的錢塘江水引入西湖處理工程，每月對西湖換水一次，把水質(zhì)透明度從以前的60厘米提高到120厘米，并從2004年初開始實施西湖環(huán)境綜合保護(hù)湖西二期工程，進(jìn)一步改善了西湖水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境，也增加了城市河道的調(diào)節(jié)水量，改善了城市內(nèi)河的水質(zhì)。四是實施西湖環(huán)境綜合保護(hù)工程。三年來共完成了市區(qū)332條、915公里河道綜合整治，清淤1816萬立方米，其中運河清淤86萬立方米。三年來，我市在工業(yè)企業(yè)實施雨污分流、截污納管和大型農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖企業(yè)實施污水納管工作的基礎(chǔ)上，并完成了對192個生活小區(qū)、284個公建單位和311處沿河污染源的截污納管工程，日增納管污水22萬噸，提高了污水集中處理率。建設(shè)完成了XX市垃圾焚燒廠并投入運行；完成了杭州大地維康醫(yī)療廢物處置廠一期工程并投入正常運行；完成工業(yè)固體廢物處置廠一期工程并投用，工業(yè)廢物安全填埋場建設(shè)已完成前期各項準(zhǔn)備工作并開工建設(shè)；總消納生活垃圾2377萬噸的XX市第二垃圾埋場工程已開工建設(shè)；杭州綠能環(huán)保發(fā)電有限公司（濱江垃圾焚燒發(fā)電廠）工程已開工建設(shè)；蕭山區(qū)城市污水處理廠12萬噸/日的擴(kuò)容工程今年2月已進(jìn)水試運行，5月底正式運行；日處理垃圾400噸的蕭山區(qū)順壩垃圾無害化填埋場已完工并正式啟用；余杭區(qū)余杭、塘棲、良渚三大組團(tuán)污水處理廠已開工建設(shè)，臨平XX縣區(qū)截污納管工作取得實質(zhì)性進(jìn)展。三年來共投入54億元，建設(shè)完成了四堡污水處理廠的完善工程并投入正常運行，具備60萬噸/日處理能力；日處理30萬噸的七格污水處理廠一期工程已投入運行，二期工程已開工建設(shè)；。（2）深入實施“碧水工程”，進(jìn)一步改善城市水環(huán)境質(zhì)量三年來，我市以加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綜合治理市區(qū)河道、西湖和運河（杭州段）為重點，以截污、疏浚、駁坎、引水、配水、造景、保潔、管理為手段，提高了污水集中處理率，有效地改善了城市水環(huán)境質(zhì)量。開展市區(qū)餐飲油煙廢氣專項整治，對300多家三產(chǎn)服務(wù)企業(yè)下達(dá)了油煙污染限期治理任務(wù)，并加強(qiáng)對敏感區(qū)域餐飲業(yè)的許可審批管理，加強(qiáng)日常的監(jiān)督管理和檢查，取得了較好的效果。加強(qiáng)城市揚(yáng)塵污染防治，2002年市政府出臺了《關(guān)于加強(qiáng)我市城市建設(shè)揚(yáng)塵污染控制的實施意見》，2003年市政府頒布了《XX市城市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》，重點加強(qiáng)了對建筑施工、拆房施工、道路施工、拆房工地和渣土運輸?shù)膿P(yáng)塵污染控制。市政府制定出臺了《關(guān)于認(rèn)真抓好XX市區(qū)大氣污染綜合整治工作的實施意見》，從2002年開始全面開展市區(qū)大氣環(huán)境第一、二、三階段綜合整治。 深入開展“藍(lán)天、碧水、綠色、清靜”工程，強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量（1）深入實施“藍(lán)天工程”，進(jìn)一步改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量我市采取多種手段控制大氣污染，努力改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量。我市從2001年2月8日開始，在全市開展環(huán)境違法行為有獎舉報工作，三年來共立案查處有獎舉報案件170多件，收繳罰款100多萬元。并加大環(huán)境執(zhí)法力度，三年來全市共查處環(huán)境違法行為3690多件，收繳罰款2352萬元，嚴(yán)厲打擊了各類環(huán)境違法行為。根據(jù)國家環(huán)保總局《關(guān)于在全國嚴(yán)查環(huán)境違法行為遏制污染反彈電視電話會議》精神，2002年79月組織開展了XX市環(huán)境違法行為執(zhí)法大檢查，共出動檢查人員4460余人，檢查企業(yè)3600多家，對80多家違法企業(yè)進(jìn)行了立案查處。三年來，我市加強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法工作，建立健全轄區(qū)排污單位現(xiàn)場監(jiān)督檢查制度、積極推行有獎舉報和開展對嚴(yán)重污染企業(yè)專項整治，加大行政執(zhí)法力度。同時實行危險廢物集中代處置制度，目前我市唯一具有資質(zhì)的集中處置單位杭州大地維康醫(yī)療廢物處理公司直接收集376家醫(yī)療單位