【正文】 據(jù)干部管理權(quán)限，按照《中共xx縣委xx縣人民政府機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)問責(zé)暫行辦法》規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)施問責(zé)，堅(jiān)決做到“四個(gè)一律”：凡是按照規(guī)定需要轉(zhuǎn)移而沒有轉(zhuǎn)移到位的，不管是否造成人員傷亡或重大損失，一律問責(zé)；凡是因包保責(zé)任沒有到位，發(fā)生人員傷亡的，一律先免職后調(diào)查處理；凡是區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大傷亡的，一律依法嚴(yán)肅查處；凡是不服從指揮和統(tǒng)一調(diào)度（包括不聽從勸告轉(zhuǎn)移），行動(dòng)遲緩，妨礙干擾防汛工作，造成重大后果的，一律嚴(yán)肅處理，依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。縣兩辦、縣防汛辦要成立防汛聯(lián)合督查組，采取明查暗訪方式，不定期深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督查和抽查，一是查“八個(gè)一”宣傳落實(shí)情況，該到戶的有沒有到戶；二是查地質(zhì)災(zāi)害隱患和切坡建房戶的排查情況，對(duì)照制定的標(biāo)準(zhǔn)，該排查的有沒有排查到位；三是查“住上不住下、住前不住后”落實(shí)情況，每發(fā)現(xiàn)一例沒有做到位的，從縣安排的防汛經(jīng)費(fèi)中扣除一萬元，以此類推，扣完為止，并全縣通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)肅處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度和雨情、汛情、災(zāi)情報(bào)告制度，確保信息反饋及時(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)、防汛責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)離開崗位要嚴(yán)格履行請(qǐng)假手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將防汛責(zé)任分解到各網(wǎng)格，真正把防汛責(zé)任制落實(shí)到重點(diǎn)工程、危險(xiǎn)部位和受威脅的人群中去。 三是落實(shí)防汛包保責(zé)任制。水利防汛部門要加強(qiáng)水利工程管理，特別是水庫的管理，尤其是小 （一）型以上的水庫，由縣級(jí)負(fù)責(zé)管理為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門配合，小 （二）型以上的水庫，主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，要嚴(yán)格按照責(zé)任劃分，抓好落實(shí)。這里要著重強(qiáng)調(diào)一下，近年來的重大事故已經(jīng)開始實(shí)行“黨政同責(zé)”，相關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部同樣要實(shí)行問責(zé)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)是防汛工作的第一責(zé)任人，要及時(shí)解決防汛工作中的重大問題，確保人員安排到位、經(jīng)費(fèi)保障到位、措施落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備必要的交通、通信、照明等設(shè)施和防汛工具，縣政府已初步研究以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式給予各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)，因此，必須的防汛器材要配備到位，并確保在大汛大災(zāi)面前，招之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍是防洪、搶險(xiǎn)的基本力量。包保責(zé)任人要把轉(zhuǎn)移工作做實(shí)做細(xì)，對(duì)轉(zhuǎn)移對(duì)象的數(shù)量、住址等基本情況和轉(zhuǎn)移時(shí)機(jī)、安置地點(diǎn)等都要熟記于胸，還要耐心細(xì)致地做好包保對(duì)象的思想工作，取得群眾的理解和配合，做到災(zāi)害發(fā)生前應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，確保萬無一失。當(dāng)前，我們山區(qū)縣應(yīng)對(duì)山洪和泥石流災(zāi)害的保障能力仍很薄弱，持續(xù)強(qiáng)降雨和突發(fā)性災(zāi)害天氣中，要實(shí)現(xiàn)“零死亡”目標(biāo)，唯一的辦法只能是做好人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。 三是人員轉(zhuǎn)移要做實(shí)做細(xì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己管理的小型水庫、山塘，一定要排查到位。排查必須做到橫向到邊、縱向到底，不放過任何一個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)，不遺漏任何一個(gè)死角和盲區(qū)。各地、各部門要把隱患排查作為主抓手，對(duì)前期防汛檢查工作進(jìn)行深入細(xì)致地“回頭看”。 二是隱患排查要到邊到底。各地各單位要按照《xx縣防汛抗災(zāi)知識(shí)宣傳活動(dòng)實(shí)施方案》要求，認(rèn)真落實(shí)宣傳職責(zé)，不折不扣地完成“八個(gè)一”宣傳任務(wù)，組織鄉(xiāng)、村、組的干部把防汛知識(shí)宣傳到戶頭、到人頭。如果今年在防汛中發(fā)生了因工作不力造成的傷亡，問責(zé)只會(huì)更嚴(yán)。要采取一切措施，想盡一切辦法，運(yùn)用一切智慧，來確保這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 三是增強(qiáng)紅線意識(shí)。各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)防汛抗旱工作的重要性和艱巨性，充分認(rèn)識(shí)自身肩負(fù)的職責(zé)，扎實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，須臾不能放松，絲毫不能懈怠。做好防汛工作是我們職責(zé)所在。如果政治上不合格會(huì)是什么結(jié)果，可想而知。全縣上下要切實(shí)從政治的高度，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，全力做好防汛工作，確保安全度汛。 12 一、統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)三種意識(shí) 一要增強(qiáng)政治意識(shí)。 同志們，“有備則無患，遠(yuǎn)慮解近憂”，安全生產(chǎn)工作就要“未雨綢繆、多作準(zhǔn)備”，要把事故應(yīng)急預(yù)案和演練緊密結(jié)合，牢牢抓在手上，通過不斷演練，提高應(yīng)急能力，打造“拉得出、用得上、打得贏”的強(qiáng)有力的保障隊(duì)伍，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。剛才的演練活動(dòng)，我們?cè)谘菥毲翱朔酥T多困難和不利因素，經(jīng)過了周密細(xì)致的研究和部署，但在實(shí)際演練中也暴露出配合和銜接等方面的不足，凸顯出組織應(yīng)急演練的必要性和急需性。 第二句。認(rèn)識(shí)再提高。在演練取得成功的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，演練不等同于實(shí)戰(zhàn)，實(shí)際事故救援的困難，可能會(huì)超出我們的預(yù)期和想象。在此，我代表縣政府，對(duì)本次演練成功表示祝賀，向組織、參加這次演練活動(dòng)的單位和人員表示慰問，向奮戰(zhàn)在一線的工作人員和作出大量前期準(zhǔn)備工作的冀衡化學(xué)公司表示感謝。我們將以此為契機(jī)，嚴(yán)格落實(shí)會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)龐主任和鄒市長(zhǎng)的講話精神，學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，以更加扎實(shí)的工作，推動(dòng)武邑人防工作再上新臺(tái)階，為xx市大人防體系建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。突出抓好人防專業(yè)隊(duì)伍和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，大力加強(qiáng)群眾性人防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，打造一支戰(zhàn)時(shí)能上陣、平時(shí)能為民的人防專業(yè)救援隊(duì)伍。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃，用好上級(jí)政策，推進(jìn)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，引進(jìn)社會(huì)資金，創(chuàng)造性地開展人防工程建設(shè)，開拓性地推動(dòng)信息化建設(shè)，加速構(gòu)建現(xiàn)代人防體系。七”警報(bào)試?guó)Q日，在XX縣區(qū)通過懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、制作展牌、發(fā)放宣傳資料等形式，開展了卓有成效的宣教活動(dòng)，營(yíng)造了全社會(huì)“關(guān)心人防、支持人防、參與人防”的濃厚氛圍。今年6月份，在冀衡藍(lán)天公司開展了液氨泄漏應(yīng)急演練活動(dòng)，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響。通過宣傳增強(qiáng)開發(fā)商的社會(huì)責(zé)任感，讓開發(fā)商充分認(rèn)識(shí)到配建人防工程是對(duì)工程負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)，決不能給工程留敗筆，更不能給歷史留遺憾。將人防設(shè)施作為公眾宣傳的主陣地，通過參觀人防工程、參與救災(zāi)演練等方式，讓廣大市民認(rèn)識(shí)到“人人享有戰(zhàn)時(shí)使用人防工程的權(quán)利”，從而對(duì)配建人防工程形成強(qiáng)烈的市場(chǎng)需求，以市場(chǎng)倒逼促進(jìn)人防建設(shè)。將人防教育納入干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的人防意識(shí)，提升管理水平。一是加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳。 四、加強(qiáng)宣傳，轉(zhuǎn)變觀念。今年以來，全縣共批建人防工程3處，建筑面積11000平方米；批建易地建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)，征收易地建設(shè)費(fèi)460萬元；在建人防工程2處，建筑面積6000平方米。二是加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。堅(jiān)持以建為主、以收促建，由相關(guān)部門在縣政務(wù)大廳成立聯(lián)審中心，對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的新建民用建筑實(shí)行聯(lián)合審批，符合條件的同