【正文】 高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位，健全完善城市綜合規(guī)劃體系。要樹(shù)立“不求規(guī)模，但求特色”的理念，全力做好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理各項(xiàng)工作，打造獨(dú)具特色的山水之城。要妥善處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境之間的關(guān)系，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)管理。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，幫助重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)解決實(shí)際困難。 。創(chuàng)新園區(qū)管理和服務(wù)模式，著力引進(jìn)和培育一批創(chuàng)新型成長(zhǎng)企業(yè)，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要充分利用省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)政策，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升承載能力和輻射功能。 。認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資導(dǎo)向和市場(chǎng)需求，圍繞資源轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，精心謀劃實(shí)施一批符合安圖實(shí)際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，特別是帶動(dòng)作用強(qiáng)的工業(yè)項(xiàng)目和旅游項(xiàng)目。 。四要做“足”水電業(yè)。依托豐富的礦泉水和山珍資源，大力發(fā)展以礦泉水、食用菌和人參為重點(diǎn)的長(zhǎng)白山生態(tài)食品，把食品業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)。到2016年，旅游業(yè)總收入突破20億元。二要做“精”旅游業(yè)。一要做“大”礦產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持打資源牌，在產(chǎn)業(yè)支撐、項(xiàng)目載體、園區(qū)平臺(tái)、服務(wù)管理上下功夫，盡快把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。 三、實(shí)現(xiàn)新的五年目標(biāo)，根本靠發(fā)展、基點(diǎn)在民生、終端在落實(shí)，必須統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)突破，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧的幸福安圖 要結(jié)合安圖實(shí)際，把握關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，實(shí)施突破戰(zhàn)略，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快發(fā)展、大發(fā)展。到2016年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破25，000元，年均增長(zhǎng)12%；農(nóng)民人均純收入突破10，000元，年均增長(zhǎng)10%；行政事業(yè)單位職工工資達(dá)到全州中上游水平。外貿(mào)進(jìn)出口總額累計(jì)達(dá)到7億美元，年均增長(zhǎng)20%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到29億元，年均增長(zhǎng)20%；縣域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù)達(dá)到全省中游水平。發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。 ——建設(shè)活力安圖。城市公共設(shè)施和載體功能更加完善，生態(tài)環(huán)境全面優(yōu)化，城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平顯著提高，小而精、小而美、小而特的城市特色更加鮮明，“山水之城、龍興之地”的魅力充分展現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。 ——建設(shè)實(shí)力安圖。 力求“五個(gè)突破”，就是要大力實(shí)施突破戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大資源開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)的力度，在資源轉(zhuǎn)化上求突破；做好山水文章，提升城市建設(shè)品位，在城市特色上求突破；全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，在生產(chǎn)發(fā)展上求突破；不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，在招商引資上求突破；創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，在改善民生上求突破。 “三個(gè)融入”，是縣委審時(shí)度勢(shì)，根據(jù)安圖區(qū)位、基礎(chǔ)和資源特點(diǎn)，融合集體智慧作出的重要戰(zhàn)略部署。融入延龍圖，即圍繞延龍圖區(qū)域中心城市的建設(shè)，主動(dòng)接受輻射和帶動(dòng)，突出安圖特色，深化分工協(xié)作，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展。 堅(jiān)持“三個(gè)融入”，就是要主動(dòng)融入長(zhǎng)吉圖、融入延龍圖、融入長(zhǎng)白山經(jīng)濟(jì)板塊。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)以長(zhǎng)白山文化為底蘊(yùn)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣總目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，緊緊抓住和用好發(fā)展機(jī)遇，打資源牌、走生態(tài)路，統(tǒng)籌實(shí)施“三化”、“三動(dòng)”戰(zhàn)略，創(chuàng)新社會(huì)管理，著力改善民生，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧的幸福安圖而奮斗。在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)面前，我們決不能妄自菲薄，自甘落后，必須時(shí)刻保持爭(zhēng)創(chuàng)一流、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，善于用創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的辦法，破解發(fā)展難題，振奮精神，凝聚力量，以一往無(wú)前的決心去奪取新的更大的勝利。我們一定要把心思用到抓落實(shí)上，把功夫下到抓落實(shí)上，把精力放到抓落實(shí)上，一以貫之、堅(jiān)定不移。要牢固樹(shù)立實(shí)干意識(shí)。環(huán)顧州內(nèi)縣市，機(jī)遇是共有的，資源是相似的，而安圖面臨的挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻。要把強(qiáng)烈的憂患意識(shí)轉(zhuǎn)化為加快安圖發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。面對(duì)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，要時(shí)刻保持清醒的頭腦，認(rèn)清形勢(shì)，居安思危。 要牢固樹(shù)立憂患意識(shí)。特別是面對(duì)難得的機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我們是破釜沉舟、背水一戰(zhàn)、創(chuàng)造輝煌，還是保持現(xiàn)狀、安于落后、流于平庸，這是擺在全縣廣大黨員干部群眾面前，不容回避的現(xiàn)實(shí)選擇。 同志們，機(jī)不可失，時(shí)不我待。特別是一些縣市已經(jīng)逐步占據(jù)了區(qū)位、基礎(chǔ)、項(xiàng)目、資源等方面優(yōu)勢(shì)，使得安圖在新一輪區(qū)域快速發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)中，面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。四是我縣總體欠發(fā)達(dá)的基本縣情仍未根本改變，多年的發(fā)展成果遭受損失，短時(shí)間內(nèi)難以恢復(fù)。二是新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，安圖與州內(nèi)前位縣市的差距正在擴(kuò)大，與后位縣市的差距正在縮小，經(jīng)濟(jì)總量與體量不對(duì)稱，對(duì)全州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率和占全州經(jīng)濟(jì)的比重呈下降趨勢(shì)，特別是隨著周邊經(jīng)濟(jì)板塊的壯大和城市框架的拉大，安圖的地位和作用有可能被逐步“弱化”。同時(shí)，我縣也面臨前所未有的挑戰(zhàn)。二是國(guó)家繼續(xù)保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，安圖作為國(guó)貧縣，政策疊加效應(yīng)將更加明顯，有利于我縣加快項(xiàng)目建設(shè)和向上爭(zhēng)取資金。一是我國(guó)東北地區(qū)與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)合作規(guī)劃綱要的實(shí)施，中朝共同開(kāi)發(fā)和管理羅先經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)的啟動(dòng)，以及州內(nèi)琿春特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)和圖們朝鮮工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，標(biāo)志著圖們江區(qū)域的合作開(kāi)發(fā)取得重大突破，長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段。 二、未來(lái)的五年，安圖機(jī)遇空前、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，順勢(shì)而上、大有可為，必須審時(shí)度勢(shì)、科學(xué)謀劃、創(chuàng)新發(fā)展 今后五年，是我縣承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)，全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是我們必須緊緊抓住，并大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。主要是：經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展水平處在省州下游；大項(xiàng)目、好項(xiàng)目少，發(fā)展后勁不足；城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)緩慢，民生工作與群眾的期盼有較大差距；社會(huì)矛盾日益復(fù)雜，社會(huì)管理的方式方法需要進(jìn)一步改進(jìn)；公民道德素質(zhì)有待提高；部分干部思想觀念、工作作風(fēng)還不能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，等等。這些經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和遵循。 回顧五年來(lái)的工作，我們