【正文】 ，如果公司實際繳付的出資額低于申報的注冊資本，即為虛報注冊資本；第二種情形，根據(jù)《公司注冊資本登記管理規(guī)定》第二十三條的規(guī)定，對于實行分期交付注冊資本的公司，在公司成立兩年后，即《公司法》第二十六條規(guī)定的最后期限后，公司股東或者發(fā)起人仍未交付或者未足額交付出資，且公司未辦理減資變更登記的，即為虛報注冊資本。筆者認(rèn)為： （1）有限責(zé)任公司的注冊資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的全體股東認(rèn)繳的出資額。 在《基層執(zhí)法疑難問題研究》一書中，筆者對上述情形作了分析。上述因素宜綜合考慮。如何區(qū)分借款與抽逃出資，在司法實踐中意義重大。我們應(yīng)當(dāng)注意到，利用股東借款抽逃出資只是抽資方式的一種表現(xiàn)形式而已，股東向被投資公司非法借款不僅具有抽逃出資的嫌疑，其動機(jī)也是一種典型的變相抽逃出資的心態(tài)。因此在檢查過程中，執(zhí)法人員應(yīng)關(guān)注有無股東同戶名的往來款。如果股東在借款活動中違反了有關(guān)金融管理、財務(wù)制度方面的規(guī)定，就應(yīng)該得到懲處。 由此可以得出結(jié)論，執(zhí)法人員在沒有掌握充分證據(jù)的情況 下，僅憑股東向公司借款就認(rèn)定股東抽逃出資是缺乏法律依據(jù)的?！昂戏ā睉?yīng)當(dāng)是指借款手續(xù)、借款內(nèi)容、債權(quán)債務(wù)關(guān)系合法。 通過對答復(fù)的理解可以看出，股東與公司之間合法的借貸關(guān)系應(yīng)受到法律保護(hù)。因此，在沒有掌握充分證據(jù)的情況下，僅憑股東向公司借款就認(rèn)定為股東抽逃出資缺乏法律依據(jù)。這是執(zhí)法人員在查處“三虛一逃”案件中遇到的一大難題。 如果被審計單位存在抽逃注冊資本的行為，一般來說肯定是最高層管理人員所為，而抽逃的事實又無法糾正，此時注冊會計師應(yīng)考慮采取適當(dāng)?shù)拇胧?，征求律師的意見或解除業(yè)務(wù)約定書。 非貨幣資金出資審計程序。取得會計報表—審查“實收資本”科目—檢查“銀行存款”科目—審查銀行對賬單（銀行函證）—盤點現(xiàn)金—審查每筆大額款項支付憑據(jù)。會計報表、驗資報告、銀行流水對賬單（余額對賬單）、“實收資本”記錄及附件、大額銀行款項收付的附件、實物交接手續(xù)、過戶后產(chǎn)權(quán)證等。筆者將審計的有關(guān)事項總結(jié)如下。 三、抽逃注冊資本審計 注冊會計師對會計報表的審計，并非專為發(fā)現(xiàn)被審計單位的抽逃注冊資本行為，但應(yīng)充分關(guān)注可能對會計報表產(chǎn)生重大影響的抽逃行為，或者在專門簽訂業(yè)務(wù)約定書進(jìn)行抽逃注冊資本審計時，注冊會計師應(yīng)當(dāng)對注冊資本是否抽逃實施適當(dāng)?shù)膶徲嫛? 上述為抽逃注冊資本主要方式，還有許多其他方式，比如企業(yè)通過對投資主體的惡意反投資、捐贈、提供抵押擔(dān)保等形式，或者企業(yè)進(jìn)行借款而由股東使用等方式進(jìn)行抽逃。 企業(yè)資本到位并驗資后，正常開展生產(chǎn)經(jīng)營，企業(yè)產(chǎn)品部分或全部交給股東，產(chǎn)品的銷貨款歸股東所有，抵頂投資，使得股東先行收回投資。無論受讓方是否投入資本，都應(yīng)視為抽逃資本。 股東通過股份轉(zhuǎn)讓抽逃資本。有產(chǎn)權(quán)證的，不在規(guī)定時間內(nèi)過戶（半年或1個月，增資2004年7月1日后新規(guī)定應(yīng)先過戶），無產(chǎn)權(quán)證的（如機(jī)器設(shè)備、存貨）不在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行交接，應(yīng)視同虛假出資。 還有可能將注冊資金中貨幣出資的部分在企業(yè)成立后抽走部分或全部，然后用其他非貨幣資產(chǎn)補賬，此情況從實質(zhì)上分析同樣是抽逃注冊資本，因為已經(jīng)將貨幣出資部分在企業(yè)成立后抽 走。 企業(yè)成立且資本到位并驗資后，將注冊資金的貨幣出資部分，股東以購買設(shè)備等為名，用假購物收款收據(jù)入賬，虛構(gòu)“購買存貨和固定資產(chǎn)”事宜，達(dá)到抽逃注冊資本。從現(xiàn)實情況看，企業(yè)抽逃資本通常表現(xiàn)為以下幾種形式： 雙方在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，股東合伙作弊（或控股股東單方作弊：單方作弊），將注冊資本的貨幣出資的一部分或全部抽走。實務(wù)中應(yīng)參照執(zhí)行并根據(jù)重要性進(jìn)行職業(yè)判斷。在公司登記之前，出資人設(shè)立企業(yè)的行為是民事合同行為，此時的出資行為形成的法律關(guān)系是設(shè)立人之間或設(shè)立人與第三人的關(guān)系，不形成與登記主管機(jī)關(guān)的行政法律關(guān) 系，也就無所謂抽逃資本。這里的出資額，筆者認(rèn)為包括實收資本（股本）和驗資時產(chǎn)生的資本公積，投資者投入的資金超過其在注冊資本中所占的份額，差額部分根據(jù)企業(yè)會計制度應(yīng)將其計入資本公積（如公司章程規(guī)定作為負(fù)債除外），資本公積從本質(zhì)上講屬于投入資本的范疇，將原計入資本公積部分的出資額抽回，同樣屬于抽資，故抽資不單單是造成實收資本減少，還有可能會造成資本公積減少，最終體現(xiàn)為凈資產(chǎn)的實質(zhì)性減少?！缎谭ā?、《公司法》對抽逃注冊資本行為制訂了罰則，但是對什么是抽逃注冊資本沒有明確的定義。抽逃注冊資金如何界定。 第三篇。在實踐中進(jìn)一步增強踐行群眾路線的自覺性堅定性。在“走轉(zhuǎn)改”活動中，XX省就組織全省記者開展體驗式采訪報道活動，要求記者走上一線工作崗位，以最真實、最直接的勞動者身份，通過親身感受基層一線工作崗位的真實情況，增強國情意識、建設(shè)者主體意識和社會責(zé)任意識，筆者認(rèn)為這是一個頗為有效的方法。多反映貼近群眾情感的事2例，多運用群眾生動活潑的語言，多采用群眾喜聞樂見的形式，進(jìn)一步增強新聞宣傳的吸引力和感染力。因此，各新聞單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的特點與優(yōu)勢，針對實際情況，切實加強策劃，創(chuàng)造或利用相應(yīng)的宣傳平臺與載體，開辟專版、專欄、專題等，集中而持續(xù)地推出編輯記者深入基層、反映民生的采編成果。 第三是用平臺載體促進(jìn)“走”。要用硬制度計劃和規(guī)范，用軟措施分解和落實，創(chuàng)造良好條件、提供有力保障。“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動是新聞戰(zhàn)線的一項長期任務(wù)，要不斷深化，持之以恒，務(wù)求實效。各新聞媒體應(yīng)圍繞這一重要批示精神，強化思想發(fā)動和宣傳教育，引導(dǎo)廣大新聞工作者增強使命感、光榮感和