【正文】 幫助群眾解決實(shí)際困難。同時(shí)，也可以在體驗(yàn)采訪中學(xué)習(xí)人民群眾的優(yōu)良品格和創(chuàng)造精神，促進(jìn)自身敬業(yè)奉獻(xiàn)的職業(yè)追求，提升自身的素質(zhì)與水平。抽逃注冊(cè)資金如何界定。 一、抽逃注冊(cè)資金的認(rèn)定 公司注冊(cè)資本是公司登記機(jī)關(guān)依法登記的全體股東或者發(fā)起人實(shí)繳或者認(rèn)繳的出資額。實(shí)務(wù)中根據(jù)公司登記主管機(jī)關(guān)對(duì)注冊(cè)資本進(jìn)行管理的原則和實(shí)踐，筆者認(rèn)為“抽逃注冊(cè)資本”應(yīng)該界定為：在公司存續(xù)期間，公司的股東或者發(fā)起人，對(duì)已經(jīng)投入公司并經(jīng)法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)證的出資額抽出、隱匿、轉(zhuǎn)移，造成公司凈資產(chǎn)的實(shí)質(zhì)性減少的行為。 抽逃資本只能發(fā)生在公司存續(xù)期間，也就是說在公司登記注冊(cè)之后和注銷之前。 在抽逃注冊(cè)資本量的認(rèn)定上，《刑法》、《公司法》等法規(guī)也沒有明確規(guī)定，只在相關(guān)解釋中規(guī)定了應(yīng)予追訴的情形。 二、抽逃注冊(cè)資本的表現(xiàn)形式 由于抽逃資本行為人的主觀惡意性，抽逃資本行為多數(shù)情況下比較隱蔽。此方式一般抽逃時(shí)間與注冊(cè)日期接近，金額大且為整數(shù)（或幾筆金額合計(jì)為整數(shù)），長期掛應(yīng)收帳款或者其他應(yīng)收款，掛帳方多為股東或關(guān)聯(lián)方，理由多為采購材料、借款等，或抽逃資金后不做帳，貨幣資金帳實(shí)不符。此方式帳務(wù)處理時(shí)無采購發(fā)票（聲稱是私企，開發(fā)票價(jià)高），將銀行存款通過虛假購物變?yōu)閹ご鎸?shí)無的實(shí)物資產(chǎn)達(dá)到抽資。 將注冊(cè)資金的非貨幣部分，一部分或全部抽走。或又將出資實(shí)物再次進(jìn)行投資，而投資主體非該企業(yè)，而是原出資股東，通過多次投資達(dá)到抽資。比如在企業(yè)資本到位并驗(yàn)資后，股東將在企業(yè)中的股份轉(zhuǎn)讓給其他股東或第三者，在股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議中規(guī)定，前股東先將投入企業(yè)的股份抽出，再由受讓人將同等資本投入企業(yè)。因?yàn)檗D(zhuǎn)讓股份只是轉(zhuǎn)讓人與受讓人之間的關(guān)系，不發(fā)生轉(zhuǎn)讓人與企業(yè)或受讓人與企業(yè)之間的關(guān)系，應(yīng)是受讓人將股份轉(zhuǎn)讓款交付給轉(zhuǎn)讓人，而不應(yīng)是轉(zhuǎn)讓人先將投入企業(yè)的股份抽回，再由受讓人投入。這實(shí)質(zhì)是借用了合作企業(yè)的合作方式抽逃資本?？傊?，這些“空 殼“公司抽資的方式多種多樣，需保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎。 在編制審計(jì)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)了解相關(guān)法規(guī)對(duì)被審計(jì)單位注冊(cè)資本的最低要求，詢問管理當(dāng)局遵守最低注冊(cè)資本要求所采取的措施，當(dāng)相關(guān)法規(guī)對(duì)被審單位注冊(cè)資本有最低要求，特別是分等級(jí)時(shí)，應(yīng)考慮存在注冊(cè)資本抽逃的可能性，實(shí)施適當(dāng)?shù)膶徲?jì)。 審計(jì)過程中涉及主要內(nèi)容。 貨幣資金出資審計(jì)程序。以貨幣出資方式的抽逃注冊(cè)資本審計(jì)中，審查銀行流水對(duì)賬單是最有效的措施，企業(yè)的資金流動(dòng)就像個(gè)人存折一樣被詳細(xì)記錄，證明力較強(qiáng)。取得會(huì)計(jì)報(bào)表—審查“實(shí)收資本”科目—審查“固定資產(chǎn)”、“存貨”、“無形資產(chǎn)”等科目—檢查實(shí)物交接手續(xù)、過戶后產(chǎn)權(quán)證等—現(xiàn)場(chǎng)抽盤。 四、股東借款是否會(huì)認(rèn)定抽逃注冊(cè)資金 股東借款是否屬于抽逃出資。國家工商總局在對(duì)公司股東以借款形式部分抽回注冊(cè)資本是否屬于抽逃出資行為的答復(fù)中陳述道：公司借款給股東，是公司依法享有其財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的體現(xiàn)，股東與公司之間的這種關(guān)系屬于借貸關(guān)系，合法的借貸關(guān)系受法律保護(hù)，公司對(duì)合法借出的資金依法享有相應(yīng)的債權(quán)，借款的股東依法承擔(dān)相應(yīng)的債務(wù)。如果股東在借款活動(dòng)中違反了有關(guān)金融管理、財(cái)務(wù)制度等規(guī)定，應(yīng)由有關(guān)部門予以查處。但是要特別注意其中的“合法”二字。例如，股東借款應(yīng)當(dāng)經(jīng)過全體股東同意，并履行法定程序；股東借款應(yīng)當(dāng)與企業(yè)簽訂借款協(xié)議，并依法履行借款人的權(quán)利、義務(wù)，按期還本付息；股東是企業(yè)的出資人，其借款行為不應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)有損于其他股東利益和公司利益的行為。但是，如果股東與公司之間的借貸行為不合法，比如沒有經(jīng)過其他股東的認(rèn)可，沒有簽訂借款合同，沒有進(jìn)行必要的賬戶處理，沒有按規(guī)定履行借款的義務(wù)，甚至出現(xiàn)隨意侵占其他股東的利益等行為，就不屬于合法范疇了。 現(xiàn)實(shí)中股東以借款的形式實(shí)施抽逃資出的行為是客觀存在的，常見的手法主要有利用應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款、應(yīng)付賬款、其他應(yīng)付款等往來賬目抽走出資，形式上是長期借方掛賬，內(nèi)容上多為股東借款；更有甚者，抽走的出資已被同戶名貨款或往來款對(duì)沖掉。還有以預(yù)收貨款或預(yù)付貨款等方式變相抽逃出資，預(yù)收預(yù)付款長期掛賬不結(jié)清，利用票據(jù)貼現(xiàn)或背書轉(zhuǎn)讓等方式抽逃出資等等。 因此，對(duì)于股東向公司大筆借款的情形，首先要判斷其借款形式的合法性，其次要判斷其借款的用途，如果以上兩項(xiàng)都涉嫌違法，就應(yīng)該認(rèn)定股東借款行為侵犯了其他股東或者公司的利益，就屬于抽逃出資的行為。認(rèn)定抽逃出資的參考標(biāo)準(zhǔn)：一是股東拿走的金額占其應(yīng)繳出資的比例；二是會(huì)計(jì)帳目的處理；三是借款發(fā)生的 時(shí)間距公司成立時(shí)間的遠(yuǎn)近，一般而言抽逃出資距公司成立時(shí)間較為接近；四是借款程序是否經(jīng)股東會(huì)或者董事會(huì)決議；五是是否向其他股東公開；六是是否有還款行為；七是有無利息約定；八是有無擔(dān)保；九是主體，控制股東抽逃概率大。若無法認(rèn)定是抽逃出資，根據(jù)“罪行法定”、“疑罪從無”的刑事法律原則，應(yīng)按借款處理。此后，《公司法》及相應(yīng)的下位法作了修改，此處再對(duì)上述情形作一討論（以有限責(zé)任公司為例）。虛報(bào)注冊(cè)資本是公司設(shè)立登記或者增加注冊(cè)資本變更登記后出現(xiàn)的情形，其特征在于：虛報(bào)注冊(cè)資本是公司和股東共同的行為。由于注冊(cè)資本申報(bào)必須由公司 操作，故對(duì)公司講是虛報(bào)注冊(cè)資本，對(duì)股東是虛假出資，處罰對(duì)象應(yīng)當(dāng)分別認(rèn)定。 （2）單純的虛假出資只能是發(fā)起人或股東的行為。 （3）抽逃資金是發(fā)起人或股東的行為。處罰的對(duì)象是股東。第二百零一條規(guī)定，公司的發(fā)起人、股東在公司成立后，抽逃其出資的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處以所抽逃出資金額百分之五以上百分之十五以下