【正文】 機制，暢通信訪渠道。推進廠務公開、村務公開和公共企事業(yè)單位辦事公開。 支持和保證群眾監(jiān)督。各級黨委、政府要發(fā)揮政協(xié)、民主黨派和無黨派人士的監(jiān)督作用，認真聽取他們的批評和建議，定期通報情況，自覺接受監(jiān)督。把政治協(xié)商納入決策程序，完善民主監(jiān)督機制。支持人民檢察院依法查辦和預防職務犯罪，強化對刑事訴訟、民事審判活動和行政訴訟的法律監(jiān)督。 支持和保證司法監(jiān)督。依法公告審計結(jié)果，促進審計結(jié)果落實。試行省（部）級主要領導干部經(jīng)濟責任審計。加強行政服務中心的建設和管理。加強行政執(zhí)法責任制落實情況的監(jiān)督檢查，推行政府績效管理和行政問責制度。 支持和保證政府專門機關監(jiān)督。實施《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》，通過聽取和審議人民政府、人民法院、人民檢察院的專項工作報告，審查和批準決算，聽取和審議國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預算的執(zhí)行情況報告和審計工作報告，組織執(zhí)法檢查，進行規(guī)范性文件備案審查等方式，加強人大對行政機關、審判機關、檢察機關的監(jiān)督。各級紀檢監(jiān)察機關及其工作人員要自覺接受黨組織、黨員和人民群眾的監(jiān)督。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，切實保障黨員批評、建議、檢舉等權(quán)利。執(zhí)行黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定，實施地方黨委委員、紀委委員黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢辦法，落實領導干部述職述廉、誡勉談話和函詢制度。切實改進民主生活會的方式方法，增強黨內(nèi)政治生活的原則性，積極開展批評與自我批評，加強領導班子成員之間相互監(jiān)督。 （三）發(fā)揮各監(jiān)督主體的作用 加強和改進黨內(nèi)監(jiān)督。加大對國（境）外國有資產(chǎn)監(jiān)管力度。充分發(fā)揮國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、政府職能部門和外派監(jiān)事會的作用，加強對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)和上市公司國有股權(quán)交易、重大投資決策等事項的監(jiān)管。健全金融企業(yè)內(nèi)控機制，提升監(jiān)事會和內(nèi)審、稽核、合規(guī)、監(jiān)察等監(jiān)督機構(gòu)的專業(yè)性和獨立性，加強案件防控工作。強化對國有金融企業(yè)產(chǎn)權(quán)和上市金融企業(yè)股權(quán)交易的監(jiān)督，規(guī)范上市金融企業(yè)股權(quán)激勵制度。 加強對財政資金和金融的監(jiān)管。推行行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。 加強對行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)行使的監(jiān)督。強化公安、檢察、審判機關在刑事訴訟中的分工負責、互相配合和互相制約。重視人大對司法機關的監(jiān)督。 加強對司法權(quán)行使的監(jiān)督。加強對干部選拔任用全過程的監(jiān)督，有效防范考察失真和干部“帶病提拔”。堅持和完善干部選拔任用前征求同級紀委意見的制度，堅持和完善強化預防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅糾正的干部監(jiān)督工作機制。 （二）加強對重要領域和關鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使的監(jiān)督 加強對干部人事權(quán)行使的監(jiān)督。制定紀檢監(jiān)察機關派駐機構(gòu)工作有關規(guī)定，完善管理體制和工作機制。中央和國家機關可結(jié)合實際開展對直屬單位、派出（駐）機構(gòu)的巡視。繼續(xù)開展對中央和國家機關的巡視試點。繼續(xù)加強對省（區(qū)、市）的巡視。 加強巡視工作。加強同級紀委對常委會成員的監(jiān)督。 加強上級黨委和紀委對下級黨委及其成員的監(jiān)督，健全上級黨委對下級黨委常委的經(jīng)常性考察和定期考核機制。重點治理領導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股，違反規(guī)定插手市場交易活動、利用職務上的便利獲取內(nèi)幕信息進行股票交易，以及在住房上以權(quán)謀私等問題。認真開展對涉及全局性問題、重要干部推薦任免和獎懲等方面貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查，保證黨委全委會和常委會議事規(guī)則、決策程序的嚴格執(zhí)行，反對和防止個人或少數(shù)人專斷。圍繞加強和改善宏觀調(diào)控、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、增強自主創(chuàng)新能力、提高發(fā)展質(zhì)量和效益、加強節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護、節(jié)約集約利用土地、保障和改善民生、建設社會主義新農(nóng)村等重大政策和措施進行監(jiān)督檢查，防止和糾正違背科學發(fā)展觀要求的行為。加大執(zhí)行政治紀律力度，維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，維護中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一，始終同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，確保黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行，確保黨的**大確定的重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署全面貫徹落實。在今后5年內(nèi)有計劃、分步驟地制定或修訂一批法律、法規(guī)和條例。在國家立法中，充分體現(xiàn)反腐倡廉基本要求。制定《國有企業(yè)紀律檢查工作條例》和關于實行農(nóng)村基層黨風廉政建設責任制的規(guī)定。進一步規(guī)范紀檢監(jiān)察機關與檢察機關相互移送案件工作。制定紀檢監(jiān)察機關依紀依法辦案、規(guī)范辦案工作的若干意見。制定在查處違紀案件中規(guī)范和加強組織處理工作的意見。 （二）完善違紀行為懲處制度 制定《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《行政機關公務員處分條例》的配套規(guī)定。在試點基礎上，研究制定《地方黨委委員、紀委委員提出罷免或撤換要求處理辦法（試行）》。 健全黨內(nèi)監(jiān)督制度。制定《關于在黨的地方和基層組織中實行黨務公開的意見》，健全黨內(nèi)情況通報、情況反映、重大決策征求意見制度。 健全黨內(nèi)民主制度。制定《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》。 三、健全反腐倡廉法規(guī)制度 （一）完善黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督制度 健全黨內(nèi)民主集中制的具體制度。發(fā)揚革命傳統(tǒng)，挖掘中華優(yōu)秀文化的豐厚資源，實施“廉政文化精品工程”。在家庭和社區(qū)中倡導清廉家風和文明風尚。充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)，結(jié)合農(nóng)村傳統(tǒng)文化活動，加強農(nóng)村廉政文化建設。制定《關于加強廉政文化建設的指導意見》。積極營造良好的思想輿論氛圍。嚴格執(zhí)行反腐倡廉新聞宣傳紀律。完善反腐倡廉新聞發(fā)布制度。深入宣傳黨的反腐倡廉理論、方針政策、基本經(jīng)驗和工作成果，宣傳勤廉兼優(yōu)的先進典型。建設一批反腐倡廉教育基地，豐富“三會一課”內(nèi)容，創(chuàng)新示范教育、警示教育、崗位廉政教育和主題教育形式，注重人文關懷和心理疏導，提高教育的針對性和有效性。健全聯(lián)席會議制度，完善反腐倡廉宣傳教育工作格局。 （二）加強面向全黨全社會的反腐倡廉宣傳教育 把反腐倡廉宣傳教育納入全黨宣傳教育總體部署，融入在全黨開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動之中。切實改進高等學校領導人員作風，提高民主決策和校務公開制度化、規(guī)范化水平。發(fā)揚艱苦奮斗精神，大興求真務實之風，講實話、察實情、辦實事、求實效，大