【正文】 各地區(qū)各部門要把貫徹落實《工作規(guī)劃》情況列入對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評價范圍，作為工作實績評定和干部獎懲的重要內(nèi)容，嚴格責(zé)任考核，強化責(zé)任追究。各級紀委要充分履行黨章賦予的職責(zé)，協(xié)助黨委抓好《工作規(guī)劃》各項任務(wù)的分解和落實，制定實施方案，作出具體安排，健全工作機構(gòu)，組織有關(guān)部門抓好工作落實。 從我國實際出發(fā)，借鑒國外反腐敗的有益做法，做好履行《聯(lián)合國反腐敗公約》的相關(guān)工作。為受到錯告、誣告的同志澄清是非。建立和完善商業(yè)賄賂犯罪檔案查詢系統(tǒng)，把是否存在不正當(dāng)交易行為尤其是行賄行為作為市場準入和退出的重要依據(jù)。嚴肅查處規(guī)避招標、虛假招標及違法轉(zhuǎn)包分包的案件，非法批地、低價出讓土地、違規(guī)審批房地產(chǎn)開發(fā)項目或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件，違法審批探礦權(quán)和采礦權(quán)、違法入股礦產(chǎn)開發(fā)的案件，金融領(lǐng)域違規(guī)授信、內(nèi)幕交易、挪用保險資金、違規(guī)發(fā)放核銷貸款和資產(chǎn)處置的案件，隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的案件。整頓農(nóng)資市場秩序，堅決糾正和查處截留挪用、克扣政府支農(nóng)惠農(nóng)補貼款等損害農(nóng)民利益的行為。開展對安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進一步加大責(zé)任事故調(diào)查處理力度，堅決查處事故背后的失職瀆職行為和腐敗問題。規(guī)范國有企業(yè)物資采購招標投標工作。 推進產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)。實施嚴格的資格預(yù)審、招標公告發(fā)布、投標、評標定標以及評標專家管理制度和懲戒辦法。健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。 完善金融企業(yè)公司治理，建立健全現(xiàn)代金融企業(yè)制度。深化“收支兩條線”管理制度改革，建立健全政府非稅收入管理體系。積極推進審判公開、檢務(wù)公開和警務(wù)公開。建立公務(wù)員正常退出機制，完善領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期、回避和交流制度。總結(jié)預(yù)防腐敗工作的有效做法，提高預(yù)防腐敗工作水平。依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。支持政協(xié)運用會議、專題調(diào)研、委員視察、提案、反映社情民意信息等形式，對國家憲法和法律法規(guī)的實施、重大方針政策的貫徹執(zhí)行、國家機關(guān)及其工作人員履行職責(zé)和廉政情況等進行監(jiān)督。加強對重點專項資金和重大投資項目的審計。重視本級人大常委會統(tǒng)一安排的人大代表視察工作，認真辦理人大代表議案和建議。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會制度，接受黨員群眾的監(jiān)督。 加強對國有資產(chǎn)的監(jiān)管。認真實施《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)。嚴肅查處跑官要官、買官賣官等問題，堅決整治用人上的不正之風(fēng)。 加強紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理。充分發(fā)揮黨代表大會代表的作用，探索建立同級黨代表大會代表、全委會對常委會工作進行評議監(jiān)督制度。 加強對執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督。 （四）加強反腐倡廉國家立法工作 建立健全防治腐敗法律法規(guī)，提高反腐倡廉法制化水平。健全對黨的機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、民主黨派機關(guān)公務(wù)員的紀律處分規(guī)定，制定對事業(yè)單位工作人員和國有企業(yè)人員的紀律處分規(guī)定。制定黨代表大會代表任期制的具體實施辦法，選擇一些縣（市、區(qū)）試行黨代表大會常任制。引導(dǎo)社會組織及其從業(yè)人員增強依法執(zhí)業(yè)、公正廉潔意識。加強反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，開展反腐倡廉網(wǎng)上宣傳和熱點問題引導(dǎo)。 落實《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》。繼承黨的光榮傳統(tǒng)，牢記“兩個務(wù)必”，弘揚八個方面的良好風(fēng)氣。制定《關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的意見》。以建設(shè)性的思路、舉措和方法推進反腐倡廉建設(shè)，使懲治與預(yù)防、教育與監(jiān)督、深化體制改革與完善法律制度有機結(jié)合，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，做到懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬，形成有利于反腐倡廉建設(shè)的思想觀念、文化氛圍、體制條件、法制保證。我國已進入改革發(fā)展關(guān)鍵階段，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨許多新情況新問題，形勢仍然嚴峻，任務(wù)仍然艱巨。全黨必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，堅定不移地推進反腐倡廉建設(shè)。 ――堅持統(tǒng)籌推進、綜合治理。完善黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，定期安排反腐倡廉理論學(xué)習(xí)。發(fā)揚艱苦奮斗精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，講實話、察實情、辦實事、求實效，大力精簡會議和文件，改進會風(fēng)和文風(fēng)。建設(shè)一批反腐倡廉教育基地，豐富“三會一課”內(nèi)容，創(chuàng)新示范教育、警示教育、崗位廉政教育和主題教育形式，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，提高教育的針對性和有效性。積極營造良好的思想輿論氛圍。發(fā)揚革命傳統(tǒng)，挖掘中華優(yōu)秀文化的豐厚資源，實施“廉政文化精品工程”。制定《關(guān)于在黨的地方和基層組織中實行黨務(wù)公開的意見》，健全黨內(nèi)情況通報、情況反映、重大決策征求意見制度。制定在查處違紀案件中規(guī)范和加強組織處理工作的意見。在國家立法中，充分體現(xiàn)反腐倡廉基本要求。認真開展對涉及全局性問題、重要干部推薦任免和獎懲等方面貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查，保證黨委全委會和常委會議事規(guī)則、決策程序的嚴格執(zhí)行，反對和防止個人或少數(shù)人專斷。 加強巡視工作。制定紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)工作有關(guān)規(guī)定，完善管理體制和工作機制。 加強對司法權(quán)行使的監(jiān)督。推行行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。充分發(fā)揮國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、政府職能部門和外派監(jiān)事會的作用，加強對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)和上市公司國有股權(quán)交易、重大投資決策等事項的監(jiān)管。執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定，實施地方黨委委員、紀委委員黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢辦法，落實領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話和函詢制度。 支持和保證政府專門機關(guān)監(jiān)督。依法公告審計結(jié)果，促進審計結(jié)果落實。各級黨委、政府要發(fā)揮政協(xié)、民主黨派和無黨派人士的監(jiān)督作用，認真聽取他們的批評和建議，定期通報情況，自覺接受監(jiān)督。 加強和改進輿論監(jiān)督。 完善監(jiān)督制約機制。完善干部考核評價體系，發(fā)揮考核結(jié)果在干部任用和監(jiān)督管理中的作用。完善法律統(tǒng)一適用制度，規(guī)范司法人員自由裁量權(quán)行使，保證嚴格、公正、文明執(zhí)法。切實將國有土地使用權(quán)出讓收入納入基金預(yù)算管理。健全支付監(jiān)管體系，完善賬戶管理系統(tǒng)，依法落實金融賬戶實名制。加強大型國有企業(yè)董事會建設(shè)，未設(shè)立董事會的企業(yè)逐步實行黨委（黨組）書記和總經(jīng)理分設(shè)。健全