7煙草行業(yè)聯(lián)合重組調(diào)研報告-文庫吧資料
2024-09-28 10:02本頁面
【正文】 （二）加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵企業(yè)間自由選擇 實踐證明，只有在規(guī)范有序的政策引導(dǎo)下，中國煙草的聯(lián)合重組才能有效推進(jìn)。近幾年以來，煙草企業(yè)發(fā)展迅猛，各卷煙工業(yè)企業(yè)都有強(qiáng)烈的做大做強(qiáng)意愿，提出宏偉目標(biāo)，自然對企業(yè)獨立的主觀意愿強(qiáng)烈。每個獨立的法人實體，每一個企業(yè)經(jīng)營者都時刻在權(quán)衡、比較、繼承、改變、突破、創(chuàng)造自己最穩(wěn)健的發(fā)展方式。當(dāng)企業(yè)獨立主觀意愿弱，對互補(bǔ)核心資源的需要緩且弱，那么，企業(yè)間就會選擇隨機(jī)交易推進(jìn)。當(dāng)企業(yè)獨立主觀意愿強(qiáng)，對互補(bǔ)核心資源的需要緩而弱，那么，企業(yè)間就會選擇獨立發(fā)展方式。以獨立性需要和互補(bǔ)資源價值兩個緯度來分，可以形成獨立發(fā)展、緊密聯(lián)盟、隨機(jī)交易和合并或兼并。 競合管理理論揭示。2008年5月，國家局明確提出跨省聯(lián)合重組的構(gòu)想，為下一階段聯(lián)合重組出臺政策性指導(dǎo)意見。在松散型戰(zhàn)略重組中，存在國家政策與實際運作不協(xié)調(diào)，即1994年開始實施的“分灶吃飯”的財政體制和剛性化的煙草計劃體制，從根本上嚴(yán)重阻礙了大企業(yè)、大集團(tuán)的形成，而且各企業(yè)間合作意愿不強(qiáng)，最后不歡而散。 第三、聯(lián)合重組后的總部與分支機(jī)構(gòu)關(guān)系處理存在兩種傾向：一是一些大工廠的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的卷煙工業(yè)集團(tuán)，仍然沿襲傳統(tǒng)的大工廠管理方式，用管理單個企業(yè)的方式套用到管理集團(tuán)，集權(quán)過渡，自然影響集團(tuán)各子分公司的積極性；二是通過行業(yè)主管機(jī)構(gòu)或者當(dāng)?shù)卣楹系钠髽I(yè)集團(tuán)，由于受到計劃資源和市場資源的限制，集團(tuán)核心企業(yè)與成員企業(yè)之間及成員企業(yè)相互之間爭利，企業(yè)無法形成合力。主要受益者是誰。地方政府考慮政績，股東考慮利潤，企業(yè)管理人員考慮自己的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展，員工考慮自身的職業(yè)發(fā)展，國家局則站在行業(yè)整體布局中國煙草發(fā)展。由于煙草行業(yè)財稅體制的特殊性，具有劣勢地位的企業(yè)，會借助當(dāng)?shù)卣畞順O力維護(hù)自己的生存條件，企圖限制跨省重組的趨勢。這些，都需要聯(lián)合重組雙方通過深入研究競爭合作中可能需要規(guī)避的風(fēng)險。例如，各方?jīng)]有核心資源與能力；各方無法形成資源與能力相互補(bǔ)充，相得益彰；強(qiáng)勢企業(yè)一旦形成主導(dǎo)地位，則表現(xiàn)出欺凌弱小，使得被重組企業(yè)怨聲載道；主導(dǎo)企業(yè)缺乏一體化管理意識與能力，核心資源被蠶食；聯(lián)合重組只是為了應(yīng)對國家政策需要，虛多實少。預(yù)示著中國煙草聯(lián)合重組進(jìn)入了更加深入、范圍更廣的跨省重組階段。指導(dǎo)意見為貫徹全國煙草工作會議精神，認(rèn)真落實卷煙工業(yè)跨省聯(lián)合重組的改革任務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，促進(jìn)卷煙工業(yè)的適度有序競爭，全面提高企業(yè)整體素質(zhì)。截至2007年底，全行業(yè)卷煙品牌突破100萬箱以上的達(dá)到13個，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模超過200萬箱的有10家，初步形成了大對大、強(qiáng)對強(qiáng)、快對快的競爭格局。在此基礎(chǔ)之后，國家局提出要在更高層次、更高水平上推進(jìn)聯(lián)合重組，按照57號文件精神的要求，提出
高考資料相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1