“訴調(diào)對接”的制度架構(gòu)略談-文庫吧資料
2024-09-27 07:57本頁面
【正文】 工作宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，教育公民遵紀守法，尊重社會公德 ” 。 訴調(diào)對接機制的程序?qū)訂栴}。 第 7 頁 共 13 頁 在對調(diào)解員的抽樣問卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)， 29%的人民調(diào)解員覺得文化水平、政策水平、理論水平是人民調(diào)解員最重要的素質(zhì)； 18%的人民 調(diào)解員覺得德高望重、有良好的群眾基礎是人民調(diào)解員最重要的素質(zhì)； 36%的人民調(diào)解員覺得公平、公正才是調(diào)解員最重要的素質(zhì)；有 16%的調(diào)解員則認為溝通協(xié)調(diào)能力才是人民調(diào)解員最重要的素質(zhì)?？墒?“ 有一定的法律知識和政策水平 ” 的衡量標準是什么。也就是說，村委會成員、居委會成員就是人民調(diào)解員，此外，要成為調(diào)處中心的調(diào)解員，只要具備： a、為人公正，熱心調(diào)解工作； b、有一定法律知識和政策水平； c、是成年公民。 ” 第 4 條規(guī)定：“ 為人公正，聯(lián)系群眾，熱心人民調(diào)解工作，并有一定法律知識和政策水平的成年公民，可以當選為人民調(diào)解委員會委 員。據(jù)問卷調(diào)查，在 82 名人民調(diào)解員中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導 3 名， 占 4%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導 13 名，占 16%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部 10 名，占 12%；村組、社區(qū)干部 41 名，占 50%；其他居民 15 名，占 18%。而據(jù)調(diào)查，僅有 56%的人民調(diào)解員表示曾經(jīng)接受過有關(guān)部門組織的調(diào)解技能和法律知識培訓，參加過三次及以上的僅占 6%，有 38%的人民調(diào)解員表示從來沒有接受過有關(guān)部門組織的調(diào)解技能和法律知識培訓。 82 名人民調(diào)解員中，僅 9 名調(diào)解員覺得自己的法律、政策水平很好，占 10%； 68名調(diào)解員覺得自己的法律、政策水平一般，占 83%；有 5 名調(diào)解員覺得自己的法律、政策水平一般，占 7%。分析發(fā)現(xiàn)，在人民調(diào)解員中，高中及以下學歷的調(diào)解員仍占相當大的比例，提高人民調(diào)解員的學歷很有必要。 （ 1）人民調(diào)解員的學歷問題。調(diào)解人員的素質(zhì)決定調(diào)解工作的成效，同一矛盾糾紛，經(jīng)不同素質(zhì)的人員來調(diào)解，其效果是不一樣的。在我院所處的西部經(jīng) 濟欠發(fā)達地區(qū)，村民委員會或居民委員會普遍資金匱乏，維持其自身正常工作運轉(zhuǎn)都很艱難，更談不上拔付資金給人民調(diào)解中心了。人民調(diào)解委員會的工作經(jīng)費和調(diào)解委員會的補貼經(jīng)費，由村民委員會或居民委員會解決。 分析圖： 訴調(diào)對接機制經(jīng)費保障問卷調(diào)查有保障有一定保障有一點保障完全沒有保障 《人民調(diào)解委員會組織條例》第 11 條規(guī)定： “ 人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛不收費。在對人民調(diào)解員的經(jīng)濟補助上，絕大部分調(diào) 解員表示調(diào)解成功糾紛完全沒有經(jīng)濟補助，而有經(jīng)濟補助的調(diào)解員大部分則表示補助基本沒有兌現(xiàn)，僅很少一部分能夠基本兌現(xiàn)。 訴調(diào)對接機制的經(jīng)費保障問題。當前群體性糾紛較多，舊城改造、房屋拆遷安置補償、農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛、勞動爭議糾紛、商品房買賣糾紛不斷上升，有的行政部門擔心矛盾激化后自身擺不平，不愿介入糾紛調(diào)處。對于人民調(diào)解的意義，調(diào)處中心在哪里，調(diào)處中心的職責是什么，本轄區(qū)的調(diào)解員是誰，大多數(shù)群眾幾乎沒有清醒的認識。在調(diào)查中，當村民發(fā)生糾紛的時候，選擇雙方協(xié)商解決的有 7 名，占 8%；選擇找人 第 3 頁 共 13 頁 民調(diào)解委員會調(diào)解的 20 名，占 24%；選擇直接向人民法院起訴的 55 名，占 68%。 一是廣大人民群眾認識不到位。在當事人選擇矛盾糾紛解決途徑方面，訴調(diào)對接機制相對來
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1