【正文】 要按照重點(diǎn)空間和特色空間布局的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃完成奧林匹克體育中心、國際會(huì)展中心等 21 個(gè)標(biāo)志性重大項(xiàng)目建設(shè)。全市經(jīng)濟(jì)增長年均保持 13％，力爭(zhēng)達(dá)到 15％，人均地區(qū)生產(chǎn)總值比 2024 年翻一番；地方財(cái)政收入年均增長 15％，力爭(zhēng)達(dá)到 20％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長 12％；利用外商直接投資年均增長 15％，進(jìn)出口總額年均增長 20％；固定資產(chǎn)投資年均增長 15％，力爭(zhēng)達(dá)到 20％。到 “ 十一五 ”末期，沈陽要實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)：一是實(shí)現(xiàn) 老工業(yè)基地的全面振興；二是加快建設(shè)東北地區(qū)中心城市；三是經(jīng)濟(jì)總量力爭(zhēng)進(jìn)入全國副省級(jí)城市 “ 第一集團(tuán) ” 。高舉鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以振興老工業(yè)基地和構(gòu)建和諧沈陽為主題，以改革開放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，整合發(fā)展空間，拓展城市功能，做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。對(duì)于上述這些問題，我們將在 “ 十一五 ” 期間認(rèn)真加以解決。向給予我們支持與監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、人民團(tuán)體，向參與沈陽發(fā)展建設(shè)的中央和省在沈單位、駐沈部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵和在沈工作的外籍人士、港澳臺(tái)同胞、海 第 14 頁 共 25 頁 外僑胞及國際友人表示衷心的感謝。 各位代表、同志們，五年來全市工作取得的一切成就，是在省委、省政府和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市廣大干部群眾勵(lì)精圖治、努力拼搏的結(jié)果，是 720 萬沈陽人民辛勤汗水和聰明才智的結(jié)晶。城市居民人均可支配收入由 “ 九五 ” 末期的 5850 元提高到去年的 10098 元，年均增長 ％；農(nóng)民人均純收入由 3135 元提高到 5050 元，年均增長 10％；職工平均工資由 6995 元提高到 16025 元，年均增長 18％；城市人均住宅建筑面積由 平方米提高到 平方米。 過去的五年，是全市人民得到實(shí)惠最多的五年。今天的廣大市民，都會(huì)為自己生活在這樣一座藍(lán)天碧水、綠樹成陰、 路寬車暢、溫馨和諧的現(xiàn)代大都市而感到驕傲。五年共投入城建資金 433 億元，把昔日煙塵籠罩、缺水少綠、污水肆虐，被世界衛(wèi)生組織認(rèn)定為世界十大污染城市的沈陽，一躍改造成為國家 “ 環(huán)境保護(hù)模范城市 ” 和國家 “ 森林城市 ” 。這一切都充分表明，沈陽經(jīng)濟(jì)終于擺脫了低速徘徊的困境，進(jìn)入了持續(xù)快速健康發(fā)展的軌道。 “ 十五 ”時(shí)期利用 外商直接投資累計(jì)達(dá)到 億美元，是 “ 九五 ” 時(shí)期的 倍。五年完成固定資產(chǎn)投資 ，是 “ 九五 ” 時(shí)期的 。 過去的五年，是沈陽國民經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)的五年。去年， XX市被授予 “ 全國創(chuàng)建文明城市先進(jìn)單位 ” 和 “ 全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體 ” 稱號(hào)。市政府集中解決涉及群眾切身利益的社會(huì)難點(diǎn)問題，是近年來力度最大的。各級(jí)政府多次 認(rèn)真組織并開展安全大檢查和整改工作，去年全市共發(fā)生各類消防和安全事故 7863 起，同比下降 ％；各類事故死亡 857 人，下降 ％；造成直接經(jīng)濟(jì)損失 297 萬元，下降 29％。全市刑事案件發(fā)案數(shù)在上年較大幅度降低的基礎(chǔ)上，又下降了％，其中殺人、搶劫等八類主要案件下降 13％，街面治安案件同比下降 ％。去年共接待群眾來訪 21 萬人次，受理群眾來信 萬件次，同比分別下降 32％和 30％。 對(duì)全市 31 個(gè)國債項(xiàng)目的建設(shè)， 90 億元國債資金的使用，以及 95 項(xiàng)市政府重大工程招投標(biāo)等情況，深入開展了執(zhí)法監(jiān)察和行政效能監(jiān)察。認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政監(jiān)察法》和《行政許可法》，深入開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，查 第 11 頁 共 25 頁 處違紀(jì)違法案件 286 件；對(duì)我市 15 家主要行政許可實(shí)施主體開展專項(xiàng)檢查，共取消 18 項(xiàng)許可項(xiàng)目，清理出 34 項(xiàng)不符合許可法規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目，涉及資金 3104 萬元。全年辦理全國、省、市人大代表建議 1138件，辦理省、市政協(xié)委員提案 814 件，辦復(fù)率達(dá)到 100％，滿意率達(dá)到 ％。全市實(shí)現(xiàn)實(shí)名制就業(yè) 萬人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款 億元。在第十屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)上，我市運(yùn)動(dòng)員獲得獎(jiǎng)牌總數(shù)列全省第一位。多方籌集資金 4300 萬元， 加強(qiáng)了全市公共衛(wèi)生應(yīng)急救治和預(yù)防控制體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，防控高致病性禽流感工作取得階段性勝利。市、縣財(cái)政投資 2534萬元改善了縣醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院的設(shè)施條件，完善了農(nóng)村三級(jí)預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)。有 39 所農(nóng)村九年一貫制學(xué)校已建成， 22所初中改革試點(diǎn)校建設(shè)取得新成效。 圖書館、兒童活動(dòng)中心、殘疾人康復(fù)中心和檔案館都已全部完工并正式投入使用。 去年 4 月，遼寧中部七城市共同簽署了《合作協(xié)議》，提出并著手推進(jìn)了 19 項(xiàng)重點(diǎn)工作，由此拉開了沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)合作發(fā)展的序幕。全年接待國內(nèi)外旅游者 萬人次，同 第 9 頁 共 25 頁 比增長 ％。繼2024 年韓國韓亞銀行之后，去年又有韓國中小企業(yè)銀行和日本東京三菱銀行兩家外資銀行進(jìn)入我市。 金融業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)。 房地產(chǎn)投資保持平穩(wěn)健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)。 城鄉(xiāng)商業(yè)購銷兩旺，新型商業(yè)業(yè)態(tài)不斷發(fā)展。長白地區(qū)和于洪新城開發(fā)正在加速推進(jìn)，到去年末已落實(shí)項(xiàng)目 63 個(gè)。去年，北部 “ 金廊 ”18 個(gè)重點(diǎn)在建項(xiàng)目進(jìn)展順利 ，并有 12 個(gè)新推出的地塊簽訂了開發(fā)意向；南部 “ 金廊 ”有正大金茂中心等 21 個(gè)標(biāo)志性建筑全部規(guī)劃到位，將從今年起陸續(xù)開工建設(shè)。去年新引進(jìn)項(xiàng)目 195個(gè)，建區(qū)四年來，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)成倍增長。縣和 XX 縣區(qū)工業(yè)的迅速發(fā)展，將從根本上解決長期困擾縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題。去年全市將 14 億元軟貸款用于縣和 XX 縣區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 全市新上投資 500 萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目 300 個(gè)，已建成各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè) 1600 家，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值 118億元。這些指標(biāo)不僅全部創(chuàng)造了歷史最高水平 ，而且增幅居全省各縣區(qū)前列。 一年來，全市共有 689 個(gè)招商團(tuán)組、 3457 人次，分赴浙江、江蘇、福建等省的 60 多個(gè)重點(diǎn)地區(qū)開展招商活動(dòng)，共引進(jìn)規(guī)模以上內(nèi)資項(xiàng)目 1750 個(gè)，已調(diào)入資金 352 億元，年內(nèi)竣工項(xiàng)目 847個(gè)。去年我們成功舉辦了一系列會(huì)展活動(dòng)，中歐經(jīng)貿(mào)高層會(huì)議、東北亞高新技術(shù)博覽會(huì)、第四屆制博會(huì)和第四屆韓國周等大型國際展會(huì)，都產(chǎn)生了廣泛影響。 先后舉辦了 “ 荷蘭日 ” 等 18 項(xiàng)國際友好活動(dòng)。 新開通了沈陽經(jīng)上海至倫敦等 4 條國際航線和伊爾庫茨克至沈陽定期貨運(yùn)航線，使沈陽的國際航線總數(shù)達(dá)到 23 條，進(jìn)一步確立了沈陽空港在東北地區(qū)的航空樞紐地位。 第 6 頁 共 25 頁 法國總理拉法蘭、朝鮮總理樸鳳柱、新加坡總理李顯龍等外國首腦相繼來訪；市領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見了來自 70 多個(gè)國家