7新聞出版總署關(guān)于深化出版發(fā)行體制改革工作實施方案、-文庫吧資料
2024-09-26 20:58本頁面
【正文】 新”方向發(fā)展，逐步形成富有活力的大、中、小出版發(fā)行企業(yè)并存的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群。轉(zhuǎn)制為企業(yè)的發(fā)行單位要建立現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)，已經(jīng)轉(zhuǎn)制到位的要加快產(chǎn)權(quán)制度改革，積極進(jìn)行股份制改造，實現(xiàn)投資主體多元化。鼓勵先行試點的出版集團(tuán)公司和發(fā)行集團(tuán)公司相互持股，進(jìn)行跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)并購、重組或建立必要的經(jīng)營性的分支機(jī)構(gòu)，確有必要的可適當(dāng)配置新的出版資源。 軍隊系統(tǒng)出版發(fā)行單位的改革工作由解放軍總政治部制定方案并組織實施。經(jīng)營性出版單位轉(zhuǎn)制到位后，可根據(jù)發(fā)展需要適當(dāng)配置更多的書號、版號等出版資源，擴(kuò)大出版范圍。xx年在廣泛聽取中央直屬機(jī)關(guān)和有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，重點研究和推進(jìn)中央直屬機(jī)關(guān)和有關(guān)部門以及民主黨派所屬出版單位的改革試點工作，取得經(jīng)驗后逐步全面推開。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，與教育部共同制定清華大學(xué)出版社等高校出版單位的轉(zhuǎn)制改革試點方案并予以指導(dǎo)實施。 在聽取主管主辦部門意見的基礎(chǔ)上，有計劃、有步驟地將中央和國家機(jī)關(guān)所屬在京出版社、報社、期刊社逐步轉(zhuǎn)制為企業(yè)。會同有關(guān)部門認(rèn)真做好國家對轉(zhuǎn)企改制單位在一定期限內(nèi)給予的財政、稅收等優(yōu)惠政策的落實工作，同時根據(jù)轉(zhuǎn)企改制工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時會商有關(guān)部門制定新的優(yōu)惠政策。要按照國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范轉(zhuǎn)企改制工作，建立資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制，防止國有資產(chǎn)流失；要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善法人治理結(jié)構(gòu)，發(fā)行、印刷等企業(yè)要進(jìn)行股份制改造，實現(xiàn)投資主體多元化。經(jīng)營性出版單位的根本任務(wù)是，以市場為主導(dǎo)，以健康向上、豐富多彩的出版物滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。 采取有效措施，力爭通過幾年的努力，支持和推動中央和國家機(jī)關(guān)所屬在京的一般出版單位和文化、藝術(shù)、生活、科普類報刊社逐步轉(zhuǎn)企改制，今年內(nèi)要選擇一批單位進(jìn)行轉(zhuǎn)企改制試點。重新確定實行事業(yè)體制的出版單位的出版任務(wù)和業(yè)務(wù)范圍，在出版資源方面給予必要的保證。會同有關(guān)部門做好對實行事業(yè)體制的出版社、報社和期刊社有關(guān)優(yōu)惠政策的制定和落實工作，保證政治性、公益性出版任務(wù)的完成。國家將采用項目支持、政府采購、加工訂貨等方式給予扶持。 三、大力推動微觀運行體制機(jī)制改革，重塑市場主體 黨報、黨刊、時政類報刊以及少數(shù)承擔(dān)政治性、公益性出版任務(wù)的出版單位實行事業(yè)體制，切實貫徹“增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)”的方針。堅持解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向；堅持一手抓事業(yè)繁榮，一手抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)出版發(fā)行業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持把社會效益放在首位，努力實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一；堅持以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點，在重塑市場主體、完善市場體系、改善宏觀管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實現(xiàn)新突破；堅持區(qū)別對待、分類指導(dǎo)，循序漸進(jìn)、逐步推開。高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，遵循社會主義精神文明建設(shè)的特點和規(guī)律，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，以發(fā)展為主題，以改革為動力，以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點，深入推進(jìn)出版發(fā)行體制改革，調(diào)動廣大
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