7新環(huán)保法學(xué)習(xí)心得-文庫(kù)吧資料
2024-09-26 20:55本頁(yè)面
【正文】 間才能拆除或者建設(shè)的工程項(xiàng)目，辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在限期時(shí)段，將案件處罰決定的執(zhí)行監(jiān)督與建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)監(jiān)督統(tǒng)籌安排一并進(jìn)行。而當(dāng)事人改正違法行為，一部分是能夠立即執(zhí)行的，比如停止偷排；而一部分則需要一段時(shí)間才能完成，比如拆除偷排設(shè)施。但是，辦案機(jī)關(guān)在發(fā)現(xiàn)并查處當(dāng)事人違法排放污染物行為時(shí)，不立即責(zé)令其停止違法行為、責(zé)令改正，就會(huì)有放任之嫌。這關(guān)系到前述環(huán)保部門在實(shí)際辦案中先向當(dāng)事人發(fā)出《責(zé)令改正通知書》或者《責(zé)令限期改正通知書》、后實(shí)施罰款處罰的程序是否合法。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。在罰款的處罰決定下達(dá)當(dāng)事人時(shí)，之前責(zé)令改正有可能被執(zhí)行，也有可能未被執(zhí)行。因此，責(zé)令改正先于罰款處罰。責(zé)令改正不是行政處罰的種類，罰款則是行政處罰。 四、關(guān)于起始日期的確定 上述條款規(guī)定按日罰款自責(zé)令改正之日的次日起計(jì)算，起始日似乎非常明確。因此，兩者的違法行為種類是完全不同的。按日連續(xù)處罰和原罰款處罰雖然都是以罰款形式出現(xiàn)，而且都是基于當(dāng)事人具有持續(xù)性的違法行為作出，但兩者具有本質(zhì)上的區(qū)別。那么，按日連續(xù)處罰與原罰款是否是對(duì)同一違法行為作出的兩次罰款的處罰。這個(gè)問(wèn)題需要立法解釋。法律、行政法規(guī)對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。除此之外，新環(huán)保法還授權(quán)地方性法規(guī)可以根據(jù)環(huán)境保護(hù)的實(shí)際需要，增加
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