7政府關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)-文庫(kù)吧資料
2024-09-26 20:41本頁(yè)面
【正文】 的企業(yè)，作為優(yōu)秀企業(yè)和先進(jìn)企業(yè)分別予以表彰，對(duì)其主要經(jīng)營(yíng)者分別授予“功勛企業(yè)家”、“優(yōu)秀企業(yè)家”和“優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)者稱號(hào)”，并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，也可以獎(jiǎng)勵(lì)股份或期權(quán)，使其政治上有榮譽(yù)，社會(huì)上有地位，經(jīng)濟(jì)上有收益，法律上有保障。 在管理基礎(chǔ)較好的省屬國(guó)有及國(guó)有控股大中型企業(yè)中，試行經(jīng)營(yíng)者年薪制，選擇有條件的國(guó)有及國(guó)有控股公司進(jìn)行股份期權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)。建立政府及有關(guān)部門和企業(yè)法人代表扭虧責(zé)任制。 繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)三年扭虧脫困成果，虧損面、虧損額控制在全國(guó)平均水平以下。要積極穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)破產(chǎn)重組工作，國(guó)有企業(yè)實(shí)施關(guān)閉、破產(chǎn)，要成立由地方政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)的工作小組，負(fù)責(zé)方案的具體實(shí)施，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行，并采取切實(shí)可行的措施，確保職工安置落到實(shí)處，確保企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。要落實(shí)國(guó)家關(guān)于軍工、有色、煤炭等行業(yè)劣勢(shì)企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)的有關(guān)政策，加大政策性破產(chǎn)工作力度。 建立劣勢(shì)企業(yè)退出市場(chǎng)機(jī)制，是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要內(nèi)容。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部人事、勞動(dòng)、分配三項(xiàng)制度改革，充分引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，形成“職工能進(jìn)能出、管理人員能上能下、收入能增能減”的企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制。加快以信息化帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。“十五”期間，國(guó)家確定我省為制造業(yè)信息化示范省份，要重點(diǎn)培育一批信息化示范企業(yè)，70%的大中型企業(yè)要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)制造過(guò)程的自動(dòng)控制和內(nèi)部管理的信息化，推進(jìn)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、采購(gòu)、結(jié)算等環(huán)節(jié)的流程再造。 （三）推進(jìn)以企業(yè)信息化為主的管理創(chuàng)新。省政府每年繼續(xù)安排1000萬(wàn)元資金，支持重要科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。大膽探索按技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素分配的有效形式。加快蘭州、白銀等高新技術(shù)園區(qū)的建設(shè)。充分發(fā)揮中科院蘭州分院、蘭州大學(xué)、甘肅工業(yè)大學(xué)、蘭州鐵道學(xué)院等一批中央在甘和省內(nèi)的科研院所、高等院校的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)“產(chǎn)學(xué)研”合作，推進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化，建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。以培育科技型中小企業(yè)為重點(diǎn)，建立省、地兩級(jí)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心。鼓勵(lì)采用“拿來(lái)主義”引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，有選擇地發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新的跨越式發(fā)展。 加快建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)各地州市按照分級(jí)管理原則探索國(guó)有資產(chǎn)管理的具體方式。具體辦法由省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同省財(cái)政廳、省勞動(dòng)保障廳、省體改辦等部門制定。對(duì)規(guī)模大、效益好、具備條件的國(guó)有大型企業(yè)和集團(tuán)公司的國(guó)有資產(chǎn)可直接授權(quán)經(jīng)營(yíng)；對(duì)行業(yè)集團(tuán)公司可直接改制為實(shí)體性公司，也可改組或跨行業(yè)組建國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司；除直接授權(quán)經(jīng)營(yíng)以外的省屬企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)劃歸資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司管理。努力消除現(xiàn)行工業(yè)管理的體制性障礙。 三、推進(jìn)改革創(chuàng)新的主要措施 （一）推進(jìn)以產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化為主的國(guó)有大型企業(yè)體制創(chuàng)新。鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行中外合資、上市融資等多種形式的重組，進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)明晰的股份合作制和股份制的規(guī)范化改革。鼓勵(lì)法人持股；鼓勵(lì)員工自愿購(gòu)股；鼓勵(lì)技術(shù)、資本、品牌等無(wú)形資產(chǎn)折股；鼓勵(lì)從國(guó)有資本增值部分中提成獎(jiǎng)勵(lì)有功人員；鼓勵(lì)將投資回報(bào)高的項(xiàng)目?jī)?yōu)先用于吸引國(guó)內(nèi)外非公經(jīng)濟(jì)的投資；鼓勵(lì)特困企業(yè)在改制中將土地、設(shè)備等有效資產(chǎn)變現(xiàn)抵頂所欠員工債務(wù)；鼓勵(lì)省外、境外、國(guó)外、非公企業(yè)的資本參股、控股或購(gòu)買國(guó)有中小企業(yè)；鼓勵(lì)大企業(yè)與經(jīng)營(yíng)狀況好的中小企業(yè)相互參股，開(kāi)展多種形式的互助性擔(dān)保；鼓勵(lì)國(guó)有中小企業(yè)形成混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)行“
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