【正文】 。進一步完善工傷、失業(yè)、生育保險制度。健全養(yǎng)老保險體系，適時提高待遇標準，健全企業(yè)退休人員養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。以人人享有基本社會保障為目標，在提高保障水平、提升統(tǒng)籌層次、推進城鄉(xiāng)一體等方面邁出更大步伐。開展全民健身運動，提高群眾健康水平。加強食品藥品監(jiān)管，確保群眾飲食用藥安全。 （四）大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生和人口計劃生育事業(yè)。實施中小學“名師、名校長”工程，建設高素質(zhì)的教師和校長隊伍。大力發(fā)展職業(yè)教育，對來自中南部地區(qū)農(nóng)村和全區(qū)貧困家庭的學生實行減、免、補等優(yōu)惠政策。促進義務教育均衡發(fā)展，實施好農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。加大教育投入，增加優(yōu)質(zhì)教育資源，辦好人民滿意教育。加強物價調(diào)控監(jiān)管，完善社會救助和保障標準與物價聯(lián)動機制，保障弱勢群體和困難群眾基本生活。實施更加積極的就業(yè)政策，大力發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)公益崗位，抓好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉移勞動力等群體的就業(yè)。拓寬農(nóng)民增收渠道，促進農(nóng)民收入持續(xù)增長。 （二）大力增加城鄉(xiāng)居民收入。著力打造“黃河善谷”，建設慈善產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引企業(yè)和公益慈善項目落戶貧困地區(qū)，為殘疾人和特殊貧困群眾脫貧致富創(chuàng)造機會、開辟途徑。我們要采取更有針對性的措施，創(chuàng)新扶貧方式，整合各類資源，加快基礎設施建設，加快優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)培育，加快社會事業(yè)發(fā)展，加快提高社會保障能力，動員和組織全社會力量，共同幫助貧困群眾早日擺脫貧困、走向富裕。另一方面，立足實際，加大力度，整體推進，解決其他65萬多貧困群眾的脫貧致富問題。一方面，通過生態(tài)移民等攻堅工程，解決35萬不宜生存、不宜發(fā)展地方群眾的脫貧致富問題。解決好100多萬貧困人口的貧困問題，既是艱巨的發(fā)展任務，也是重大的民生工程。 四、著力保障和改善民生，讓全區(qū)各族人民共同過上幸福生活 建設和諧富裕新寧夏、與全國同步進入全面小康社會，必須堅持為民導向，深入實施民生計劃，加快貧困群眾脫貧致富步伐，大力推進基本公共服務均等化，讓全區(qū)各族人民共享改革發(fā)展成果。從戰(zhàn)略和全局高度抓好人才工作，加快培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型領軍人才，大力引進急需緊缺專門人才，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用，重視培育高技能人才，統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設。著力構建以市場為導向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學研結合的科技創(chuàng)新體系，開展集中技術攻關，重點突破一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性技術和關鍵技術，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競爭力。推進“智慧寧夏”建設，提高信息化建設和服務水平。加強鐵路、民航、公路等交通基礎設施建設，推進銀川至西安快速鐵路等重要鐵路干線建設，建設河東機場三期工程，加快干線公路、旅游公路和農(nóng)村公路建設，構筑快捷、安全、高效、覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系。做好水的文章，堅持生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實施一批事關全局、影響長遠的重大水利工程，完成中南部地區(qū)城鄉(xiāng)人飲安全水源工程，加快沿黃經(jīng)濟區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造，保障生態(tài)移民用水，解決農(nóng)村飲水安全問題。 （三）推進基礎設施建設取得新突破。大力發(fā)展商務會展、軟件信息、電子商務等新興業(yè)態(tài)，著力提升旅游產(chǎn)業(yè)層次和品牌影響力。著力構建現(xiàn)代物流體系，把我區(qū)建成全國重要的區(qū)域性物流中心和新歐亞大陸橋重要的物流中轉基地。把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略基礎，以提質(zhì)增效增收為目標，加快推進“三大示范區(qū)”建設，加強農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎設施建設，完善農(nóng)業(yè)科技服務體系，深入推進科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動，大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)和節(jié)水高效農(nóng)業(yè)，打造一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶、一批加工銷售龍頭企業(yè)和一批知名品牌，把我區(qū)建成全國重要的優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。大力發(fā)展新能源、新材料、先進裝備制造、生物技術、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力改造提升化工、冶金、建材、清真食品、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快形成若干支撐未來發(fā)展的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展壯大一批擁有核心競爭力的骨干企業(yè)，鼓勵小型微型企業(yè)加快發(fā)展。以建設全國一流能源化工基地、循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)為目標，高水平地推動寧東能源化工基地的發(fā)展。把新型工業(yè)化作為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的主攻方向，著力實施“三大千億投資計劃”，進一步強化工業(yè)經(jīng)濟的主導作用。 （二）推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級取得新突破。加快社會主義新農(nóng)村建設，大力實施塞上農(nóng)民新居和農(nóng)村危窯危房改造，實施水、路、電、沼氣、網(wǎng)絡和新能源進農(nóng)家工程，努力建設文明、秀美、富裕的新農(nóng)村。大力發(fā)展一批基礎好、有特色、吸納人口能力強的小城鎮(zhèn)，統(tǒng)籌好城鎮(zhèn)化的速度、質(zhì)量和水平。按照“把寧夏作為一個大城市來規(guī)劃建設”的理念，加快沿黃城市帶建設，提升“黃河金岸”建設的層次和水平，發(fā)揮銀川中心城市的龍頭作用，發(fā)展完善石嘴山、吳忠、中衛(wèi)等沿黃骨干城市功能，努力形成西部重要的城市群。沿黃經(jīng)濟區(qū)建設是一項帶有全局意義的戰(zhàn)略，要從事關我區(qū)發(fā)展全局的高度規(guī)劃建設，從全面建設小康社會的需要扎實推進。 三、突出主題主線，推進經(jīng)濟科學發(fā)展、跨越發(fā)展 建設和諧富裕新寧夏、與全國同步進入全面小康社會，必須加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，扎實推進科學發(fā)展、跨越發(fā)展，努力保持高于全國平均水平的經(jīng)濟增速，進一步提升發(fā)展質(zhì)量和效益，不斷夯實富民興區(qū)的物質(zhì)基礎?？偟目矗瑱C遇大于挑戰(zhàn)。扎實推進百萬貧困人口扶貧攻堅，大力支持中南部地區(qū)不斷增強自我發(fā)展能力，努力實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越發(fā)展。 今后五年，要努力實施好沿黃經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和百萬貧困人口扶貧攻堅戰(zhàn)略。 今后五年的奮斗目標是：全面完成“十二五”規(guī)劃目標任務，力爭實現(xiàn)“五個翻番”、“六個提升”。 今后五年，是建設和諧富裕新寧夏、與全國同步進入全面小康社會的關鍵時期。要進一步推進科學發(fā)展、跨越發(fā)展，大幅度減少貧困人口，大幅度提高城鄉(xiāng)居民收入，開創(chuàng)富民興區(qū)新局面。我們這一階段的奮斗目標是：建設和諧富裕新寧夏、與全國同步進入全面小康社會。我們要進一步增強憂患意識、責任意識和創(chuàng)新意識，認真研究解決存在的問題并切實加強相關方面的工作。 在肯定成績的同時，我們要清醒地看到，前進道路上還有許多矛盾和問題。在此，我代表中共寧夏回族自治區(qū)第十屆委員會，向全區(qū)各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員，向所有關心、支持、參與寧夏建設發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意。 過去的五年，是我區(qū)綜合實力提升最