【正文】 新農(nóng)村20字標準中的要求特別是前16個字的要求就可以基本實現(xiàn)了。這一目標實現(xiàn)了，新農(nóng)村建設(shè)就會新起來。當(dāng)然，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村水利遠不止這一項工作，還有灌區(qū)配套與節(jié)水改造、河道整治、雨水集蓄利用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、小流域治理和農(nóng)村水電等等。興修水利，平整土地，戰(zhàn)勝災(zāi)害，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)定田，一直被看作中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈?？吹搅诉@些工程，也就看到了荷蘭農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。歐洲要說有現(xiàn)代化的水利工程荷蘭可以算一個。歐洲的人地比例雖然不如澳洲豐裕，但遠優(yōu)于中國，人對自然仍有較多選擇余地，加之年降雨量比較均勻，也不需要在農(nóng)田水利上下工夫。以澳洲為例，由于地廣人稀，人可以選擇氣候較好、土壤較好的土地搞農(nóng)業(yè)，較次的搞牧業(yè)、林業(yè)，再次的荒蕪地則成為自然生態(tài)保護區(qū)，發(fā)展旅游業(yè)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村水利的重點或者說根本的實現(xiàn)方式，就是發(fā)展高標準的農(nóng)田水利工程，進行大規(guī)模的治水改土，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田。 四是發(fā)展高標準的現(xiàn)代農(nóng)田水利工程，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田。要增加植被，恢復(fù)濕地，遏制土地沙化，減少水土流失。要千方百計從源頭上控制水污染，加大對水污染的治理，維護河流的健康生命。人類在改造自然的同時，又必須順應(yīng)自然，協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，約束各種破壞水環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的行為。 三是建立良好的水環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)。節(jié)水防污型社會的本質(zhì)特征是建立起以水權(quán)、水市場理論為基礎(chǔ)的水資源管理體制。我們追求的節(jié)水防污型社會，是節(jié)水制度、水污染防治和水資源配置工程體系基本完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局與水資源承載能力、水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)的社會；是全社會形成自覺節(jié)水的風(fēng)尚和合理的用水方式的社會；是在維系良好生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)水資源的供需平衡。 二是注重水資源的節(jié)約、保護、管理，合理開發(fā)利用和優(yōu)化配置，提高水資源的利用效率和效益，全面建立節(jié)水防污型社會。在工程措施上，要建設(shè)高標準、高質(zhì)量的防洪設(shè)施，不管是大江大河大湖，還是中小水庫，其防御標準都要能抗御設(shè)計內(nèi)的洪水，即使遇到超標準的洪水也能有對策、保安全。洪澇威脅始終是中華民族的心腹之患，中國經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史在某種意義上講就是同洪水作斗爭的歷史。實現(xiàn)的過程是一個動態(tài)的過程，推進的目標也是一個不斷前進的目標，它必須適時地反映經(jīng)濟領(lǐng)域的工業(yè)化、城市化、國際化，政治領(lǐng)域的民主化，價值觀念的理性化，科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新，因而具有鮮明的時代特征。因此，現(xiàn)代水利的發(fā)展目標，是用現(xiàn)代發(fā)展理念指導(dǎo)水利，用現(xiàn)代的科技成果裝備水利，用現(xiàn)代的先進技術(shù)改造傳統(tǒng)水利，用現(xiàn)代的先進的經(jīng)營理念和手段管理水利，提高水利信息化水平，從而建立現(xiàn)代化的防洪安全體系、現(xiàn)代化的水資源供給體系、現(xiàn)代化的水工程管理體系、適應(yīng)現(xiàn)代人生活需求的水環(huán)境體系、能夠促進水利可持續(xù)發(fā)展的人才保障體系和不斷創(chuàng)新的科技體系以及政策支持體系。 現(xiàn)代水利建設(shè)的指導(dǎo)思想 根據(jù)中央確定的治水方針和新的治水思路，結(jié)合中國經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，我們提出推進現(xiàn)代水利建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，遵循人與自然和諧相處的原則，運用現(xiàn)代先進的科學(xué)技術(shù)和管理手段，大力提高水利設(shè)施標準和工程運行能力，優(yōu)化水資源配置，全面建設(shè)節(jié)水防污型社會，不斷提高水資源利用效率和效益，實現(xiàn)水安全和水資源的可持續(xù)利用，保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。 二、推進現(xiàn)代水利建設(shè)的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標和基本任務(wù) 推進現(xiàn)代水利建設(shè)，是一個系統(tǒng)的工程，需要長時期的努力。歷史上因水旱災(zāi)害引起社會動蕩、王朝更迭的事例就很多。水安全主要是防洪安全、飲水安全、糧食安全和水生態(tài)安全，水安全不僅關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展，也關(guān)系到社會的穩(wěn)定。要建立和諧的社會形態(tài)，就必須達到人水和諧，把堅持人與自然和諧作為破解我國水資源問題的核心理念；就要以水資源承載能力為基礎(chǔ)，尊重自然規(guī)律，以可持續(xù)發(fā)展的社會經(jīng)濟文化政策為手段，以完善的制度為保障，使人類社會與自然和諧相處，促進可持續(xù)發(fā)展。長期以來，人們?yōu)榱松婧桶l(fā)展，往往過度地擠占水面，過度地開發(fā)水資源，又忽視水資源的節(jié)約、保護和水生態(tài)的修復(fù)，致使湖泊萎縮、濕地減少、海水內(nèi)侵、地下水枯竭、水源污染。這一使命主要表現(xiàn)為兩點：一是要實現(xiàn)人水和諧。 建設(shè)社會主義和諧社會總體上是要達到以人為本，實現(xiàn)人的全面發(fā)展，建立和諧的人際關(guān)系，并促進人與自然相和諧，創(chuàng)造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。 黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央先后提出了樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想。農(nóng)村水利實現(xiàn)了現(xiàn)代化，不僅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件能得到根本改善，而且能夠增加復(fù)墾面積，改善水質(zhì)，提高用水效率，改變村容村貌，促進新農(nóng)村建設(shè)。這些問題怎么解決。只有產(chǎn)出高了，糧食增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民才能增收，也才能逐步實現(xiàn)農(nóng)村小康。中國是世界第一人口大國，十幾億人的吃飯是第一件大事，世界上任何國家都養(yǎng)活不了中國，中國人的吃飯只能靠中國人自己解決。從中可以得出這樣一個結(jié)論：建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須把現(xiàn)代水利建設(shè)放在突出位置。盡管在建國后我黨已多次提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的口號，但是，今天提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村，決不是對以前概念的簡單重復(fù)，而是有鮮明的時代特征，思路比較明確，條件比較成熟。我國要在2020年全面建成小康社會，毫無疑問，農(nóng)村是全面建設(shè)小康社會的重點。*年