【正文】 的形勢(shì)和任務(wù)，2018年要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)豫北區(qū)域性中心城市目標(biāo)，沒有一個(gè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)班子，沒有一個(gè)安定團(tuán)結(jié)的政治局面，沒有全市人民的共同努力，一切目標(biāo)都不會(huì)實(shí)現(xiàn)，也不可能實(shí)現(xiàn)。團(tuán)結(jié)出了問題，必然內(nèi)耗多、干事少、沒有精力抓工作、抓落實(shí)，必然影響一個(gè)地方的發(fā)展，影響一個(gè)單位的工作。團(tuán)結(jié)出力量、團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)出干部、團(tuán)結(jié)出人才，團(tuán)結(jié)出政績(jī)、團(tuán)結(jié)出成果?！? 團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，就是時(shí)時(shí)處處從全局出發(fā)，以大局為重，團(tuán)結(jié)一心，通力協(xié)作，相互支持，相互配合，心往一處合心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)，始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，始終保持高昂的革命斗志，全力推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更加協(xié)調(diào)、全面、健康、穩(wěn)定發(fā)展。對(duì)此，我們必須始終堅(jiān)持，認(rèn)真落實(shí)。這一總要求是在對(duì)我市現(xiàn)狀進(jìn)行科學(xué)分析和準(zhǔn)確判斷基礎(chǔ)上提出來的，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。要大力實(shí)施“科教興安”、“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，繼續(xù)深化教育、科技體制改革，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)特別是農(nóng)村教育事業(yè)，大力培養(yǎng)和引進(jìn)各級(jí)各類人才，充分發(fā)揮科技、教育在“文化興市”中的主導(dǎo)作用。要大力繁榮文化事業(yè)，加大投入力度，加快文化基礎(chǔ)設(shè)施特別是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 我們要真正把文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)放在整個(gè)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性位置，盡快制定我市文化發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)的文化政策。這些都是我們實(shí)施“文化興市”戰(zhàn)略的資源依托和資源優(yōu)勢(shì)。既有源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、獨(dú)具魅力的殷商、周易古代文化，又有以紅旗渠精神不代表的現(xiàn)代文化；既有發(fā)大批民族先賢為代表的名人文化，又有既將被納入世界文化遺產(chǎn)的文物、古跡等為代表的遺產(chǎn)文化；既有風(fēng)景秀麗的自然山水文化，又有代表安陽人民精神和信念的民間文化。 正是基于這樣的認(rèn)識(shí)，市委、市政府把“文化興市”提上了重要的議事日程。是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供新的方向和新的可能。通過傳承歷史文化，發(fā)展先進(jìn)文化，可以使人民群眾素質(zhì)不斷提高，凝聚力不斷增強(qiáng)，精神更加振作，為全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)豫北區(qū)域性中心城市提供精神動(dòng)力、智力支持和思想保證。其次，文化是城市的靈魂，是打造城市特色和品牌的關(guān)鍵，是彰顯城市魅力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要支撐，它可以突出城市形象，塑造城市個(gè)性，提高城市品位，體現(xiàn)城市文明，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的、可持續(xù)的發(fā)展。全面建設(shè)小康社會(huì)，加快建設(shè)豫北區(qū)域性中心城市的城市定位中，教育科研中心和文化旅游中心本身就有著文化內(nèi)涵。首行，文化是一個(gè)大文化的概念，不僅包括教育、科技、文藝、新聞出版、廣播電視電影等傳統(tǒng)意義上的文化，而且涵蓋與文化、文明有關(guān)的產(chǎn)業(yè)。全面建設(shè)小康社會(huì)、加快建設(shè)豫北區(qū)域性中心城市，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)，不僅要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上一個(gè)大的臺(tái)階，而且要求文化事業(yè)有顯著的進(jìn)步。要積極創(chuàng)造有利于第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的政策和體制環(huán)境，重點(diǎn)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，使第三產(chǎn)業(yè)的比重不斷上升，服務(wù)質(zhì)量明顯改善。要很好地利用“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”這一有利條件，充分挖掘我市獨(dú)特的、豐富的旅游資源，積極發(fā)展歷史文化旅游、生態(tài)旅游、休閑旅游，盡快把旅游業(yè)培育成為我市新的支柱產(chǎn)業(yè)。這些都是我市大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)十分有利的條件。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是富民之路、安民之舉，可以使城市下崗職工和新增勞動(dòng)力，發(fā)及進(jìn)城農(nóng)村勞動(dòng)力盡快就業(yè)，較快致富。我市發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)具有良好的條件，面臨著難得的機(jī)遇。%、%，%、%，%%，可見，我們還有很大的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間。從國(guó)內(nèi)看，凡是經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力強(qiáng)、位次靠前的地區(qū)或城市，大都是靠三產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)的。從發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的發(fā)展實(shí)踐看，其三產(chǎn)創(chuàng)造gdp和就業(yè)崗位都高于一、二產(chǎn)業(yè)。第四，可以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。 第二，可以為工業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供服務(wù)和條件。全面、快速、健康地發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展具有十分重要的作用。 三產(chǎn)富市 三產(chǎn)是富市之路。要進(jìn)一步深化、咨詢等新興服務(wù)業(yè)，大力扶持發(fā)展教育培訓(xùn)、文化娛樂、衛(wèi)生保健、體育健身等服務(wù)業(yè)，積極培育和發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代物流、房地產(chǎn)、社區(qū)服務(wù)等行業(yè)，構(gòu)筑科技含量高、就業(yè)容量大、經(jīng)濟(jì)效益好、社會(huì)功能強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，加快運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)揮這些比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也正是建設(shè)“以冶金、電子、裝備制造業(yè)為主的新型工業(yè)基地”的實(shí)現(xiàn)選擇。特別是近幾年，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快，新產(chǎn)品產(chǎn)值在工業(yè)增加值中的比重不斷提高，國(guó)有企業(yè)改革繼續(xù)深入，資源配置得到優(yōu)化，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)出了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，為增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力奠定了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。第四，實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”是發(fā)揮我市比較優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)豫北區(qū)域性中心城市的必然途徑。第三，實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”是推進(jìn)“三化”的必然舉措。近幾年，工業(yè)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率更是在65%以上。工業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有支撐性、帶動(dòng)性、龍頭性的作用。當(dāng)前，我市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)正面臨著難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們必須緊