【正文】 新力度，解決治黃事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題科學(xué)的本質(zhì)在于創(chuàng)新，創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。我們必須把樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與實(shí)踐治河新思路緊密結(jié)合起來，深刻領(lǐng)會(huì)和把握其科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)，并落實(shí)到全面推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的各項(xiàng)工作中去。具體說來，主要是做好以下幾方面的工作。面對新的形勢和任務(wù)，我們必須認(rèn)真解決存在的問題，清醒地認(rèn)識到我們工作中的不足和不適應(yīng)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，明確目標(biāo)任務(wù)，采取多種有效措施，加快我局科技與創(chuàng)新工作的步伐。科研基礎(chǔ)性工作不扎實(shí)，不深入，缺乏戰(zhàn)略性、前瞻性的研究，提出的有針對性的課題少、項(xiàng)目少，缺乏對上與對下、對內(nèi)對外各個(gè)層面上的交流。人才結(jié)構(gòu)不盡合理，經(jīng)濟(jì)、法律、財(cái)會(huì)、計(jì)算機(jī)等方面的人才比較少，尤其缺乏懂經(jīng)營、會(huì)管理的中、高級經(jīng)營管理人才。缺少學(xué)科帶頭人和高、精、尖專業(yè)技術(shù)人才，人才后備力量嚴(yán)重不足。市局和局直單位科技投入力度不夠，缺乏主動(dòng)性，對于已經(jīng)出現(xiàn)的創(chuàng)新成果總結(jié)不及時(shí)、已經(jīng)完成的項(xiàng)目沒有進(jìn)行后續(xù)工作，如科技鑒定、報(bào)獎(jiǎng)、推廣、應(yīng)用等。三是經(jīng)費(fèi)投入仍然制約著科技與創(chuàng)新工作的開展。二是科技與創(chuàng)新的意識不強(qiáng)，觀念淡薄，動(dòng)力不足。凡是領(lǐng)導(dǎo)重視的單位，科研成果就多，領(lǐng)導(dǎo)重視程度的高低，直接決定著科技與創(chuàng)新工作的好壞。所以，我們在充分肯定成績和認(rèn)識分析形勢的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識到，我們的科技與創(chuàng)新工作還存在著一些問題和不足，這主要表現(xiàn)在：一是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識與重視程度不夠，科技與創(chuàng)新工作發(fā)展不平衡。另外，還需要增強(qiáng)運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)理論和現(xiàn)代科技手段，研究治黃新思路，探索治河新方法的能力。實(shí)施維持黃河健康生命新理念，推進(jìn)治黃事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，迫切需要科技與創(chuàng)新做支撐、做動(dòng)力。經(jīng)過多年的實(shí)踐與探索，我局在科技與創(chuàng)新方面取得了很大的成就，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，為今后的工作奠定了重要基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)和亞行貸款項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)施階段，東平湖綜合治理和黃河灘區(qū)安全建設(shè)步伐進(jìn)一步加快；《黃河河口綜合治理規(guī)劃》編制工作將全面展開，有關(guān)治理項(xiàng)目也將陸續(xù)開工建設(shè)。這是黃河治理開發(fā)與管理長期研究與實(shí)踐的結(jié)晶，是治黃史上具有里程碑意義的一件大事。黃委黨組高度重視科技與創(chuàng)新工作。黨中央國務(wù)院關(guān)于科技與創(chuàng)新的這些重要論斷，既是我們?nèi)嫱七M(jìn)科技與創(chuàng)新的指導(dǎo)思想，又對我們做好新時(shí)期的黃河工作提出了新的任務(wù)，新的要求。目前，黨中央、國務(wù)院高度重視科學(xué)技術(shù)工作，大力實(shí)施“科教興國”戰(zhàn)略，不斷加大科技投入，深化科技體制改革，推動(dòng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)，使我國科技工作進(jìn)入了高速發(fā)展的時(shí)期。 二、治黃面臨的形勢和我局科技與創(chuàng)新工作存在的問題科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)動(dòng)力。第三，我們的實(shí)踐也充分證明科技與創(chuàng)新是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。第二，加大資金投入是做好科技與創(chuàng)新工作的保障。近年來，科技是第一生產(chǎn)力的觀念逐步深入人心，創(chuàng)新的意識不斷增強(qiáng)，加快創(chuàng)新步伐，依靠科技進(jìn)步推動(dòng)各項(xiàng)工作發(fā)展已成為各級領(lǐng)導(dǎo)的共識，重視支持科技與創(chuàng)新工作的力度進(jìn)一步加大。我局先后派出5個(gè)考察團(tuán)組以及隨團(tuán)人員73人次出國學(xué)習(xí)考察，接待國外專家150多人次，拓寬了視野，開闊了眼界。二是立足于的長治久安，組織專家對我省黃河及黃河三角洲、大汶河、東平湖、北金堤和南北展寬區(qū)進(jìn)行考察，提出了許多好的建議和意見。 （五）廣泛開展學(xué)術(shù)研討活動(dòng)，加強(qiáng)對外交流，為科技與創(chuàng)新營造良好環(huán)境。2003年局借鑒溫州民營經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，大膽嘗試淤背區(qū)生態(tài)林改革，對林權(quán)進(jìn)行確權(quán)拍賣，取得了成功經(jīng)驗(yàn)，在全局進(jìn)行了推廣。探索了浮橋合作經(jīng)營、控股經(jīng)營和跨河交通聯(lián)合入股經(jīng)營的新模式，找到了新的經(jīng)濟(jì)切入點(diǎn)，為我局的經(jīng)營創(chuàng)收工作注入了活力。局與地方水務(wù)部門聯(lián)合，以合同方式規(guī)定政府提供優(yōu)惠，規(guī)范運(yùn)作的民營供水韓店平原水庫已經(jīng)建成投入運(yùn)用，年供水量3600萬噸，年投資回報(bào)率達(dá)10%以上，為我們進(jìn)一步開發(fā)利用好水資源走出了一條成功之路。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近3年全局共開展各類勞動(dòng)競賽291次；技術(shù)比武190次；提出合理化建議9581條；技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目623項(xiàng)；取得小改革、小發(fā)明、小創(chuàng)造成果392項(xiàng)。 （四）大力開展形式多樣的創(chuàng)新活動(dòng)，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開展。這樣大的科研項(xiàng)目落戶我局，這樣高規(guī)格的科研單位在我局成立，必將有力地推動(dòng)我局科研工作上臺階、上水平。目前部已批準(zhǔn)“河口模型”建設(shè)規(guī)劃，市政府無償劃撥了1000畝土地，勝利油田出資5000萬元，該工程已于10月12日開工奠基，批準(zhǔn)成立的黃河水利委員會(huì)黃河口研究院正式揭牌成立。 （三）積極籌備建設(shè)“河口模型”，加快河口治理研究步伐。三是開發(fā)建設(shè)涵閘遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了39座引黃涵閘遠(yuǎn)程監(jiān)控，提高了黃河水資源統(tǒng)一調(diào)度與管理的自動(dòng)化水平。實(shí)現(xiàn)了防洪預(yù)案、搶險(xiǎn)方案、防洪工程、實(shí)時(shí)險(xiǎn)情、防汛料物、防守隊(duì)伍及災(zāi)情信息、凌情的信息化管理，建成了47處自動(dòng)遙測水位站，在全局完成了大規(guī)模信息集成與開發(fā)的“水雨情管理系統(tǒng)”，為處理水雨情綜合信息提供了數(shù)字處理平臺。