【正文】 備、電器電線路故障，嚴把運用機車出入庫檢查關(guān)，努力減少機故。各部門、各單位要在前一階段集中整治的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展設(shè)備整治攻堅戰(zhàn)。要加強源頭控制，嚴格執(zhí)行設(shè)備物資準入和質(zhì)量保證制度；要嚴把設(shè)備運用維護關(guān)，嚴格執(zhí)行設(shè)備運用養(yǎng)護維修規(guī)則，加強設(shè)備的動態(tài)監(jiān)控、檢測和檢查特別是客車機車車輛的檢查，提高日常養(yǎng)護維修質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)隱患迅速進行全面整治，確保主要行車設(shè)備處于良好狀態(tài)；要明確設(shè)備管、用、修的責任，對行車設(shè)備的維修及管理，要定崗定責，實行“記名修”并納入動態(tài)考核，對因失職造成設(shè)備故障或事故的要追究責任。各站段要注重從規(guī)章制度、技術(shù)標準、作業(yè)標準的修訂，設(shè)備運用維護管理辦法的完善，職工教訓培訓考試等方面，研究治本之策；對經(jīng)過整改達標的，要建立相應(yīng)的長效機制，納入正常管理。路局有關(guān)部門和基層站段要制定有效的整治措施和明確的驗收標準，有關(guān)業(yè)務(wù)部門要加強對基層站段的指導幫促，按照問題原因未查明不放過、整改措施未制定不放過、責任人未明確不放過、整改效果未落實不放過的原則，全部徹底整改到位。各單位要把前期查擺出來的問題和“回頭看”查出來的問題，特別對干部作風、設(shè)備整治和職工培訓方面存在的問題要認真分析、梳理、立項。各單位、各部門要認真貫徹落實劉志軍部長“”全路運輸安全電視電話會議上的重要講話精神，進一步深化安全大檢查大反思活動，把檢查發(fā)現(xiàn)的關(guān)鍵性、普遍性和傾向性問題進行系統(tǒng)梳理，做到立項整改、跟蹤銷號。路局各業(yè)務(wù)部門要支持、幫助辦事處安監(jiān)室開展工作，凡涉及安全生產(chǎn)的制度辦法、技術(shù)要求、工作標準、施工計劃等，要及時下達給相關(guān)辦事處；對辦事處檢查發(fā)現(xiàn)的問題，各業(yè)務(wù)部門和站段必須要與路局安監(jiān)室檢查發(fā)現(xiàn)的問題同樣對待，同樣重視。一方面，路局安監(jiān)室要加強對辦事處安監(jiān)室的業(yè)務(wù)領(lǐng)導、日常管理和檢查指導，針對生產(chǎn)力布局調(diào)整后一個站段跨多個辦事處的新情況，修訂辦事處檢查監(jiān)督指導的標準和要求；要按照“四統(tǒng)一”的要求定期下達安全監(jiān)察要點和檢查計劃，加強對辦事處安監(jiān)室檢查質(zhì)量的考核，確保檢查監(jiān)督指導的一致性和有效性。 三要充分發(fā)揮兩級專職安監(jiān)隊伍的作用。結(jié)合生產(chǎn)力布局調(diào)整后的實際情況，進一步修訂完善本專業(yè)部門的安全檢查監(jiān)督工作制度和管理辦法，明確監(jiān)督檢查的內(nèi)容、標準、頻次，對檢查發(fā)現(xiàn)問題的處理要有明確的規(guī)定。 二要加強專業(yè)檢查監(jiān)督。一要強化領(lǐng)導干部檢查監(jiān)督。 。三要加強現(xiàn)場作業(yè)控制。要抓好自控型班組建設(shè)，選配好技術(shù)精、作風硬的班組長，健全職工自控和他控措施，強化激勵約束機制，堅決杜絕違章違紀蠻干問題。要針對車間規(guī)模擴大特別是異地車間大量存在的情況，按照責權(quán)對等的原則，把生產(chǎn)組織、人員調(diào)配、考核獎懲等方面的權(quán)限適度下放給車間，增強車間安全管理的能動性和積極性。二要提升車間管理能力。要進一步明確界定科室、車間的安全管理職能，細化崗位安全管理職責。 。路局有關(guān)部門和各站段要結(jié)合生產(chǎn)力布局調(diào)整后站段管理機構(gòu)、生產(chǎn)資源、勞動組織的新變化，繼續(xù)修訂完善安全管理規(guī)章；進一步完善以逐級負責制為主線，以領(lǐng)導負責、分工負責、專業(yè)負責、崗位負責為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)責任制；進一步完善落實安委會工作細則、差點公示辦法、安全成績考核辦法，以及備質(zhì)量、人員培訓、檢查監(jiān)督、責任追究、應(yīng)急處置等相關(guān)管理制度和辦法。為此，要重點抓好以下工作： （一）加快步伐，規(guī)范新體制下的安全管理 下半年，全局要認真分析新體制下安全管理存在的問題，進一步理順站段內(nèi)部安全管理關(guān)系，在建立長效管理機制，實施有效管理上下功夫。 面對嚴峻的形勢，全局廣大干部職工要進一步增強責任感、危機感和緊迫感，樹立強烈的憂患意識，扎扎實實地抓好運輸安全工作。要在10月1日前高質(zhì)量完成提速基礎(chǔ)改造工程，搞好時速200公里動車組的安全運行試驗，制定完善時速200公里條件下的規(guī)章制度、技術(shù)標準和安全管理辦法等，時間緊迫，任務(wù)繁重；五是施工任務(wù)繁重，施工與安全的矛盾依然十分突出；六是黃淮地區(qū)已進入主汛期，管內(nèi)降雨較常年偏多，局部地區(qū)可能出現(xiàn)洪澇災(zāi)害。機車車輛乘務(wù)、檢修，車站作業(yè)，工電維修，貨物裝載加固，以及內(nèi)燃和電力機車混用等，給我們的運輸調(diào)度、車站管理、機車整備、運用管理、事故搶險等帶來很多問題，而這些問題是我們從未遇到的，特別機車乘務(wù)員值乘、工務(wù)人員手持工具、信號工登高等上線作業(yè)情況下的人身安全控制更是難上加難。站段和車間管理職能界定不盡完善，生產(chǎn)資源和勞動組織整合、基本規(guī)章制度修訂、安全管理制度建設(shè)等方面還有許多工作要做，規(guī)范站段安全管理的任務(wù)還十分艱巨；三是管內(nèi)電氣化開通運營后安全生產(chǎn)面臨新的考驗。 三、下半年運輸安全重點工作 下半年全局安全工作面臨的形勢呈現(xiàn)以下幾個明顯特點： 一是生產(chǎn)力布局調(diào)整后運輸安全面臨著嚴峻的考驗。 以上問題的存在，暴露出我們在安全工作中仍然存在不少漏洞和隱患，反映出干部作風不深入、現(xiàn)場監(jiān)控不到位，職工作業(yè)標準不落實、業(yè)務(wù)素質(zhì)不過硬以及行車設(shè)備質(zhì)量不穩(wěn)定等安全隱患。共發(fā)生責任職工重傷事故2件、重傷2人，責任輕傷事故3件、輕傷3人，與去年同期相比重傷增加2件、2人，輕傷減少6件、6人。 。反映出部分單位職工作業(yè)標準化流于形式、現(xiàn)場控制薄弱等一系列的問題。今年以來，全局發(fā)生的9件責任a類行車事故中，有8件是因職工違章作業(yè)造成的，％。 。信號故障中，濟南電務(wù)段發(fā)生14件，％；故障最多是道岔失表和信號機故障，分別發(fā)生9件，各占28％。其中機車故障54件和信號故障32件，％。今年以來，行車主要設(shè)備故障上升幅度較大。同類問題重復(fù)發(fā)生的原因：一是安全管理制度不落實，管理松懈；二是干部好人主義嚴重，該抓的不抓，該管的不管；三是考核沒有效果，發(fā)生問題重經(jīng)濟處罰，不認真分析，不制定整改措施，扣錢了事，教訓得不到接受，以至于沖、脫、擠事故屢屢發(fā)生。全局共發(fā)生調(diào)車沖、脫、擠事故9件，同比增加2件；其中定我局責任的6件，同比增加2件。 。問題雖然發(fā)生在施工單位，但根源在于設(shè)備管理單位和施工項目管理、監(jiān)管單位沒有切實履行各自的職責。有的設(shè)備管理單位不按規(guī)定與施工單位簽訂施工合同和安全協(xié)議，而是以口頭要求取而代之；施工安全監(jiān)管責任不落實，施工現(xiàn)場管理混亂，監(jiān)控干部不按規(guī)定到場監(jiān)控以及擅自施工、超范圍施工、挖斷電纜、防護不到位等問題時有發(fā)生。 。三是履行職責和執(zhí)行規(guī)章不到位。二是規(guī)章制度不盡完善。一是職責界定不清。這些事故反映出安全基礎(chǔ)仍然不牢，安全隱患和漏洞還大量存在。 二、安全工作中存在的主要問題 在肯定成績的同時，我們還應(yīng)清醒地看到存在的問題和不足。 ，深入開展鐵路運輸治安環(huán)境治理 各級公安機關(guān)圍繞鐵路沿線和站車治安秩序、防火防爆安全管理三項重點，組織實施了專項整治活動，重點打擊了危害鐵路