【正文】 制，強化考核力度。但是，個別單位和一些支部在活動中還存在著不深不細(xì)的問題，有作表面文章和形式主義等現(xiàn)象，重制定規(guī)定、輕逐項落實，重全面檢查、輕個別指導(dǎo)，重臺帳規(guī)范、輕作用效果，重考核結(jié)果、輕過程控制等問題還有不同程度地存在。黨支部“安全屏障”工程是在鐵路跨越式發(fā)展新形勢下政治工作融入安全、服務(wù)安全、保證安全最直接、最有效的載體和形式。還有一個需要引起高度重視的問題，就是在做大做強車間中，一方面該放的權(quán)一定要放，責(zé)權(quán)一致；另一方面要加強基礎(chǔ)性制度建設(shè)，特別是針對車間容易出現(xiàn)的失察、失管的問題，抓緊制定剛性制度，落實跟進(jìn)保證和監(jiān)督措施，確保車間管理不出現(xiàn)“空檔”。特別是生產(chǎn)力布局調(diào)整以后，站段管轄范圍擴大，領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)范圍也相應(yīng)擴大，一定要嚴(yán)格自律，慎用權(quán)力。在班子內(nèi)部要充分發(fā)揚民主，要按制度和程序辦事，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭；一旦形成決定，對外就是一個聲音。要團結(jié)和諧、整體作戰(zhàn)，這一條很重要。對工作標(biāo)準(zhǔn)不高、精神狀態(tài)不佳的干部，路局組織人事部門要及時掌握、及時提醒不掉隊；造成安全穩(wěn)定出了問題的，路局將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。面對新的體制、新的布局、新的變化，領(lǐng)導(dǎo)干部在提高素質(zhì)和能力上要有緊迫感、危機感和責(zé)任感，個人素質(zhì)一定要跟上去。三是少數(shù)站段領(lǐng)導(dǎo)干部精神狀態(tài)不佳、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、“一崗雙責(zé)”履行不好、工作作風(fēng)不實、方法簡單粗暴，對運輸安全穩(wěn)定造成了消極的影響。一是經(jīng)過幾次大面積的生產(chǎn)力布局調(diào)整，大部分基層站段領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)生很大變化，班子還處于磨合期，整體功能還沒有得到充分發(fā)揮。領(lǐng)導(dǎo)班子是“龍頭”，班子建設(shè)不加強，提高安全管理能力、規(guī)范安全管理就沒有落腳點。政治工作要堅持融入中心、服務(wù)大局的方向不移位，在新體制、新布局中找準(zhǔn)定位，把強化安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)作為活動的重點，把解決安全生產(chǎn)中傾向性、關(guān)鍵性問題作為發(fā)揮作用的主攻方向，為安全生產(chǎn)提供強有力的政治保證。全局上下要集中精力盯住這些系統(tǒng)性和基礎(chǔ)性的工作，及時研究和解決新體制、新布局、新變化給運輸安全工作帶來的新問題，保持全局運輸安全的持續(xù)穩(wěn)定。在前不久召開的全路運輸安全工作座談會上，劉志軍部長特別強調(diào)抓好兩項工作：一是規(guī)范安全管理，二是強化“三基”?；鶎印⒒A(chǔ)、基本功是鐵路運輸安全的“根”，無論管理體制、管理方式怎么變，千變?nèi)f變，抓“三基”的思路絕對不能變。二是必須牢固樹立基礎(chǔ)意識。運輸安全是一個完整的體系，涉及到方方面面，就安全抓安全，頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳，“單打一”或者各自為政，永遠(yuǎn)抓不好安全。完成這“兩大任務(wù)”，確保運輸安全持續(xù)穩(wěn)定，一個非常重要的方面，就是要善于從紛繁復(fù)雜的變化中找準(zhǔn)規(guī)律，始終牢牢抓住主要矛盾，否則很容易陷入疲于應(yīng)付的被動狀態(tài)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持“安全發(fā)展”、“改革發(fā)展”和“穩(wěn)定發(fā)展”的理念，增強工作使命感，把抓好運輸安全作為第一位的任務(wù)和第一件大事來抓實、抓好。安全就是大局。落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展的理念，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，鐵路肩負(fù)著特殊責(zé)任。安全就是政治。 新體制、新布局、新變化，對我們的考驗前所未有。少數(shù)政工干部的思維方式尚未轉(zhuǎn)變，畏難情緒嚴(yán)重，不利于強化政治工作保安全的作用。路局機關(guān)黨群部門的工作協(xié)調(diào)運作機制還不規(guī)范，如何真正實現(xiàn)重心下移，在建設(shè)基層、指導(dǎo)基層、服務(wù)基層方面加大力度，還研究的不深不透。這是黨群工作辦公室整合之后，黨群機構(gòu)和定員編制的再次調(diào)整優(yōu)化。 三是面臨政工機構(gòu)改革新變化下適應(yīng)新要求、改進(jìn)方式方法的新考驗。從實際工作情況來看，一些站段雖然在機構(gòu)上完成了整合，但在站段班子融合、制度融合以及隊伍感情融合等方面還有大量的工作要做，“一段多制”的問題還沒有完全解決，富余干部和職工的安置問題還沒有完全到位。 二是面臨全局運輸生產(chǎn)力調(diào)整新布局下進(jìn)一步規(guī)范管理、強化基礎(chǔ)的新考驗。由于建局時間短、工作任務(wù)重，我們在理順安全管理關(guān)系、界定安全管理職責(zé)、完善規(guī)章制度、整合安全監(jiān)督檢查力量、提高專業(yè)管理水平和綜合服務(wù)效率等方面，與新體制的要求還有差距。但從總體上看，我們?nèi)悦媾R著新形勢、新考驗，具體表現(xiàn)有三點： 一是面臨路局直管站段新體制下進(jìn)一步理順關(guān)系、健全制度機制的新考驗。 二、認(rèn)清形勢，確保新體制、新布局下運輸安全穩(wěn)定責(zé)任重大 做好運輸安全穩(wěn)定工作，首先必須對當(dāng)前面臨的形勢、背景有一個清醒的認(rèn)識和清晰的