6統(tǒng)計法治建設(shè)路徑選擇-文庫吧資料
2024-09-25 21:49本頁面
【正文】 。因此在實際操作中，當(dāng)涉及一些敏感數(shù)據(jù)的時候，也會發(fā)生調(diào)查對象不予配合的現(xiàn)象。我國《統(tǒng)計法》第41條規(guī)定了統(tǒng)計對象的義務(wù)，包括不得拒絕或者拖延提供統(tǒng)計資料；不得提供不真實不完整的統(tǒng)計資料；不得拒絕或不實答復(fù)統(tǒng)計檢查查詢書；不得拒絕或阻礙統(tǒng)計調(diào)查和檢查；通過轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改和毀棄等方式拒絕提供原始資料?！敝怀姓J(rèn)了數(shù)據(jù)具有權(quán)利的可保護(hù)性，至于哪些數(shù)據(jù)可以受到保護(hù)并沒有說明。但在學(xué)術(shù)界，數(shù)據(jù)權(quán)利到底是什么并沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識[4]。當(dāng)前社會各界越來越重視基于數(shù)據(jù)而產(chǎn)生的權(quán)利，數(shù)據(jù)紅利的概念被廣泛接受?；ヂ?lián)網(wǎng)環(huán)境下統(tǒng)計工作的難點就在于獲得全面準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)樣本，社會機(jī)構(gòu)在沒有行政職權(quán)的輔助下僅憑技術(shù)手段很難勝任這一工作。在這種模式中，還是由統(tǒng)計機(jī)關(guān)和統(tǒng)計對象構(gòu)建起行政法律關(guān)系，社會機(jī)構(gòu)并不參與其中。有鑒于此，如若沒有更完善的制度規(guī)范，委托社會機(jī)構(gòu)行使統(tǒng)計職權(quán)可能會削弱統(tǒng)計機(jī)關(guān)的統(tǒng)計能力，造成統(tǒng)計法律秩序的混亂。本文認(rèn)為具有兩種可能性：第一，統(tǒng)計部門通過行政委托的方式，授權(quán)給相關(guān)社會機(jī)構(gòu)，由其以統(tǒng)計部門的名義行使統(tǒng)計行政職能。那么提供統(tǒng)計服務(wù)的社會機(jī)構(gòu)在統(tǒng)計行政法律關(guān)系中應(yīng)該承擔(dān)什么樣的角色呢。國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個體工商戶和個人為統(tǒng)計活動的調(diào)查對象，即行政相對人，承擔(dān)配合統(tǒng)計調(diào)查的各項義務(wù)。 2互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下統(tǒng)計數(shù)據(jù)權(quán)利沖突與執(zhí)法困境 。由此可見，以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容。“互聯(lián)網(wǎng)+”逐步被傳統(tǒng)行業(yè)認(rèn)可，線上與線下相結(jié)合的經(jīng)營模式越來越普遍。隨著社會需求的增大和產(chǎn)業(yè)升級的加速，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模在國民經(jīng)濟(jì)比重逐年加大。與此同時，現(xiàn)行的統(tǒng)計法律體系也需做出進(jìn)一步的調(diào)整?？梢灶A(yù)見的是，隨著統(tǒng)計數(shù)據(jù)在國家社會生活中的作用繼續(xù)加大，統(tǒng)計權(quán)力的行使必然會發(fā)生更多的改變。本條款的提出也反映了當(dāng)前統(tǒng)計工作任務(wù)重、難度大，傳統(tǒng)的統(tǒng)計模式已經(jīng)難以滿足國家和社會日益增加的統(tǒng)計需求?！皣矣杏媱澋赝七M(jìn)縣級以上人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門通過向社會購買服務(wù)組織實施統(tǒng)計調(diào)查和資料開發(fā)”。 。特別是在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，很多企業(yè)將數(shù)據(jù)作為自身的核心資產(chǎn)，行政機(jī)關(guān)強行獲取數(shù)據(jù)可能會對相關(guān)行業(yè)的發(fā)展造成不利影響。當(dāng)前統(tǒng)計部門獲得數(shù)據(jù)渠道主要有兩種：一是直接調(diào)查，二是企業(yè)申報。其目的就是希望用最少的數(shù)據(jù)得到最多的信息，但這種采集方式不可避免地會忽視細(xì)節(jié)的考察，已經(jīng)越來越難以滿足當(dāng)前的統(tǒng)計模式，“全數(shù)據(jù)模式”將會是最終的選擇。在大數(shù)據(jù)工具和人工智能的幫助下，統(tǒng)計分析可以“利用所有的數(shù)據(jù)，而不再僅僅依靠小部分?jǐn)?shù)據(jù)”[2]。隨著國家和社會對統(tǒng)計需求的持續(xù)增加，統(tǒng)計分析素材的數(shù)量和獲取方式將隨之變化。這些也從側(cè)面反映出國家統(tǒng)計作為最權(quán)
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