6稅務(wù)違法調(diào)研報告-文庫吧資料
2024-09-25 21:36本頁面
【正文】 刑事責(zé)任的不移交，應(yīng)追究徇私舞弊不移交刑事案件罪。這樣一來可能造成兩種后果：一是造成納稅人雖因偷稅被稅務(wù)機關(guān)給予兩次行政處罰但未被追究刑事責(zé)任，容易發(fā)生不思悔改繼續(xù)偷稅的惡劣行為。以我們第一稽查局為例，06年上半年，查處150多件案件中就有60多件要移送，移送比率如此之高，公安機關(guān)沒有這么多的精力來處理如此之多的案件?？梢钥闯?，稅務(wù)機關(guān)在處理案件達到以上兩個標(biāo)準(zhǔn)，即偷稅數(shù)額占應(yīng)納稅額的百分之十且偷稅數(shù)額在一萬元以上，就必須移送司法機關(guān)。 第二、就目前實踐來說，移送標(biāo)準(zhǔn)定得太低。國稅部門對移送案件應(yīng)在何環(huán)節(jié)辦理結(jié)案，國稅部門應(yīng)當(dāng)怎樣對司法部門追繳的稅款、罰款進行監(jiān)督管理。最后，對于移送后稅款、罰沒收入的問題，《稅收征管法》規(guī)定，包括公安機關(guān)在內(nèi)的執(zhí)法部門追繳的稅款，由稅務(wù)部門入庫。其次，稅務(wù)機關(guān)作為定案的證據(jù)，公安機關(guān)能否作為他們定案的證據(jù)呢。根據(jù)《刑法》第201條規(guī)定，只有在稅務(wù)機關(guān)給案件定性后才能知道是否達到移送標(biāo)準(zhǔn)，也就是說一般情況下只有稅務(wù)機關(guān)查完后才移送。其具體的參照標(biāo)準(zhǔn)只有2001年7月國務(wù)院出臺《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，可是這一規(guī)定在具體操作中，仍存在著一些漏洞。 二、涉嫌稅務(wù)違法犯罪案件移送制度現(xiàn)狀的成因分析 第一、欠缺專門的法律規(guī)定。具體包括移送案件的時間、標(biāo)準(zhǔn)、程序、處理、稅務(wù)機關(guān)與公安機關(guān)各自的職責(zé)和義務(wù)、檢察機關(guān)的監(jiān)督責(zé)任、責(zé)任追究等內(nèi)涵。在此規(guī)定中，“兩次”偷稅是“量”的規(guī)定，“再次偷稅”就是“質(zhì)”的規(guī)定，對于納稅人再次偷稅的數(shù)額在所不論，但這表明納稅人主觀惡性較重，非予以刑事處罰不能防止其社會危害性。這里的情節(jié)就是關(guān)于“質(zhì)”的規(guī)定，情節(jié)的輕微與否就是區(qū)分稅務(wù)違法行為與涉稅犯罪行為的“分水嶺”。例如，《征管法》第67條規(guī)定，“以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的，是抗稅，除由稅務(wù)機關(guān)追繳其拒繳的稅款、滯納金外，依法追究刑事責(zé)任。例如，對于納稅人的偷稅行為，如果所偷稅款
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