6水利建筑行業(yè)腐敗新現(xiàn)象及防范對策-文庫吧資料
2024-09-25 20:54本頁面
【正文】 業(yè)人員的資質(zhì)、信用、獎罰等方面的配套制度沒有及時跟上，由于監(jiān)理工作條件較艱苦，經(jīng)濟效益不高，造成很多監(jiān)理單位雖然擁有甲級資質(zhì)，但在實際承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)時卻主要由一些已退休技術(shù)人員、臨時聘用人員或是被設(shè)計單位解聘的人員從事具體監(jiān)理工作。如招標(biāo)時事先將評標(biāo)原則、程序向所有投標(biāo)者公布，在評標(biāo)時邀請司法、監(jiān)察、反貪部門參與全過程監(jiān)督，杜絕暗箱操作，保證招標(biāo)工作公平、公正進行。 （２）增加政務(wù)透明度，讓權(quán)力運行在陽光之下。反腐敗要取得實效，制度建設(shè)是根本保證。如果對這些新制度下形成的擁有權(quán)力人員的監(jiān)督機制沒有跟上，極容易滋生新的腐敗，形成新的腐敗群體。新的制度雖然有效地規(guī)范、約束了政府公職人員的權(quán)力，但在某種程度上卻將部分權(quán)力轉(zhuǎn)移到社會其他人員的身上，如在工程發(fā)包環(huán)節(jié)，政府公務(wù)員逐步退出評標(biāo)委員會，評標(biāo)工作交由技術(shù)部門專家負責(zé)，一個地區(qū)某一行業(yè)評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)的專家數(shù)量總是有限的，一個專家這次評標(biāo)不是評委，下次就可能是評委，承包商很快就能摸清這些專家的情況，平時“有備無患”地對這些專家“敬佛燒香”，拉攏腐蝕。 二、新形勢下水利工程建設(shè)腐敗新群體分析 由于水利工程的特殊性，除了水廠、小水電站等經(jīng)營性項目外，大中型水利工程一般由政府投資興建，故工程發(fā)包方和建設(shè)單位的工作人員基本上都是政府公職人員。索賠是國際工程界承包商獲取項目利潤的常用方法，但業(yè)主方與承包商之間的合同是由業(yè)主擬定的，合同總是傾向保護業(yè)主的利益，合同中往往又規(guī)定解釋權(quán)在業(yè)主，而且業(yè)主也可以就合同中的某些事項進行反索賠，因此，承包商要真正索賠成功是非常困難的。要實施設(shè)計變更，首先需游說設(shè)計方同意變更，同時還需游說業(yè)主批準(zhǔn)變更
電大資料相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1