6我國社會福利制度的現(xiàn)狀和問題-文庫吧資料
2024-09-25 19:38本頁面
【正文】 濟體制改革帶來了社會結(jié)構(gòu)的巨大變化，傳統(tǒng)福利制度日益暴露出一系列不適應(yīng)新社會環(huán)境的弊端：首先，國有企業(yè)改革必然使企業(yè)成為自主經(jīng)營的經(jīng)濟實體，它們要與所有企業(yè)一起參與市場競爭，在這種情況下，企業(yè)尤其是一些老企業(yè)，由于背負沉重的職工福利負擔(dān)，所以難以與新生企業(yè)公平競爭，面臨更大的破產(chǎn)風(fēng)險，而且職工所在的企業(yè)一旦破產(chǎn)，職工極其家庭能夠獲得的福利待遇將沒有了著落，生活將立即遇到極大困難；其次，企業(yè)的福利待遇將企業(yè)與職工緊緊地栓在一起（例如單位分配的住房、職工子弟就讀的子弟學(xué)校等，形成了企業(yè)與職工之間的人身依附關(guān)系），不同企業(yè)或單位，職工的福利待遇會有很大差異，有些單位職工的福利甚至高于工資，這就阻礙勞動力的合理流動和市場經(jīng)濟所需要的統(tǒng)一勞動力市場的形成；第三，優(yōu)厚的福利待遇由于是平均分配，所以不但沒有發(fā)揮它激勵勞動者積極性的功能，反而助長了人們的懶惰和依賴心理，影響企業(yè)的效率和發(fā)展；第四，經(jīng)濟體制改革帶來經(jīng)濟結(jié)構(gòu)多元化，農(nóng)村人口流入城鎮(zhèn)，進入不同所有制企業(yè)和單位就業(yè)，他們連應(yīng)當(dāng)享受到的社會保險待遇都享受不到，何談享受社會福利待遇，這種從制度建立之初就對農(nóng)民實行的不平等待遇，在社會主義市場經(jīng)濟下不能再延續(xù)下去，否則會繼續(xù)擴大城鄉(xiāng)差距，城鄉(xiāng)隔離的二元社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也無法打破。[2]民政福利制度的實施就使得那些社會上最脆弱群體的生存有了保障，由此極大地顯示出新生的社會主義制度的優(yōu)越性，保障了社會穩(wěn)定。[1]在農(nóng)村，按照1960年4月二屆全國人大二次會議通過的《19561976年全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要》第30條確立的對農(nóng)村中的孤老殘幼實行“五?！钡闹贫?，許多地區(qū)建立了養(yǎng)老院，收養(yǎng)農(nóng)村中的孤寡老人。我國的福利制度自建立以來，尤其是在建國后的十來年，在解決城鄉(xiāng)無家可歸、無依無靠、無生活來源的社會成員的生存問題上，作出了有益的貢獻。在教育方面，從小學(xué)到高中教育是免費的，高等教育不僅免交學(xué)費、住宿費等費用，而且學(xué)生還可以
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