6市政府辦公廳關(guān)于開展中心村培育建設(shè)的實施意見-文庫吧資料
2024-09-25 19:04本頁面
【正文】 編和當前開展的農(nóng)村土地綜合整治工作，做好中心村布局規(guī)劃與土地利用規(guī)劃、農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的充分銜接，實現(xiàn)“四規(guī)合一”，確保中心村規(guī)劃順利實施。 六、政策措施 （一）規(guī)劃銜接。各中心村要對照建設(shè)規(guī)劃和中心村培育建設(shè)考核驗收標準（另行制定），認真進行自查驗收，不斷完善提升。市中心村建設(shè)工作推進領(lǐng)導小組辦公室對各地年度自查驗收上報的項目組織檢查驗收，并依據(jù)驗收結(jié)果核算發(fā)放年度扶持資金。各中心村每年要按照建設(shè)規(guī)劃確定年度實施項目，并對完成的建設(shè)項目，及時開展自查驗收。 （二）項目實施期（2014年底前）。完成所有中心村的建設(shè)規(guī)劃，依據(jù)規(guī)劃制定建設(shè)方案，確定具體建設(shè)項目。 五、實施步驟 中心村培育建設(shè)工作從2010年開始啟動，2011年全面進入培育建設(shè)期。 （五）以人為本。 （四）突出重點。 （三）規(guī)劃先導。體現(xiàn)條塊結(jié)合，以塊為主，區(qū)、縣（市）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)是中心村培育建設(shè)的實施主體和投入主體，市里要加強指導和支持。各級黨委和政府作為中心村培育建設(shè)的責任主體，必須切實加強領(lǐng)導。 四、實施原則 （一）政府主導。有條件的中心村要建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，發(fā)展高效生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育特色精致農(nóng)產(chǎn)品，村內(nèi)農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)率達到50%以上。 （六）大力發(fā)展村域經(jīng)濟。對整理后需要復(fù)墾的農(nóng)村宅基地，通過推行建設(shè)占用耕地耕作層剝離再利用等措施，開展標準農(nóng)田建設(shè)，切實提高耕地復(fù)墾質(zhì)量，增加有效耕地面積。嚴格按照“一戶一宅”、建新拆舊的要求，及時對已集聚農(nóng)民的原宅基地進行綜合整治和整理。引導金融機構(gòu)、電信、電力、郵政、交通運輸?shù)炔块T結(jié)合基層綜合服務(wù)社建設(shè)，在中心村設(shè)立站點，開展服務(wù)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。按照“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”的要求，根據(jù)農(nóng)民群眾需求，統(tǒng)籌建設(shè)中心村社區(qū)綜合服務(wù)中心，建立功能齊全的村務(wù)活動室、勞動保障服務(wù)室、衛(wèi)生室、老年服務(wù)場所、警務(wù)室、文化活動場所、廣播室、體育健身場所、連鎖超市、糧貿(mào)市場、幼兒園以及浙江農(nóng)民信箱、“數(shù)字興農(nóng)”工程和黨建活動室（遠程教育站）等公共服務(wù)場所。山區(qū)、半山區(qū)和平原地區(qū)的中心村村莊綠化率分別達到18%、23%、28%。按照生產(chǎn)方便、生活宜居、環(huán)境優(yōu)美，以及中心鎮(zhèn)、中心村、一般村等基礎(chǔ)設(shè)施相互銜接的要求，統(tǒng)籌推進中心村水、電、路、綠化及垃圾處理、污水治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中規(guī)劃居住點的基礎(chǔ)設(shè)施要一步到位，道路硬化、路燈亮化、河溝池塘潔化、垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁等工程設(shè)施以及有線電視、網(wǎng)絡(luò)寬帶要實現(xiàn)全覆蓋。對跨行政村在中心村建房的，村級集體經(jīng)濟組織可通過土地置換或經(jīng)濟補償?shù)确绞竭M行土地權(quán)屬調(diào)整。在中心村新建集中居住區(qū)內(nèi)開展農(nóng)民住房建設(shè)，提倡建設(shè)公寓式住宅，嚴格控制建設(shè)獨立式住宅。加快農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)，逐步縮減自然村數(shù)量。根據(jù)中心村的人口規(guī)模及集聚形式和社區(qū)服務(wù)設(shè)施用房等，合理確定農(nóng)民居住點的數(shù)量，中心村的農(nóng)民居住點控制在3個
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