6完善林業(yè)投融資體制研討-文庫吧資料
2024-09-25 18:18本頁面
【正文】 。林業(yè)政策性保險主要是由政府主導(dǎo)林業(yè)保險的供給。比如發(fā)放利息率低、期限較長的貸款，對零散農(nóng)戶造林育林貸款在一定限度內(nèi)放寬條件等，降低林業(yè)投資進(jìn)入門檻。各類社會投資主體在稅費(fèi)征收、資源利用和投融資政策等方面享有同等待遇。④要明確非公有制林業(yè)的法律地位，扶植非公有制成分的發(fā)展。③多渠道籌措建設(shè)資金，建立多元化的融資體系?！雹谡畱?yīng)大力促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)放貸，降低林農(nóng)貸款成本。南斯拉夫sinko教授在2001年6月芬蘭舉行的題為”financialinstrumentofforestpolicy”的學(xué)術(shù)交流會議上，提出“造林以及私有林管護(hù)成本不應(yīng)全部由財政負(fù)擔(dān)，應(yīng)由政府和社會共同出資取而代之。積極探索林業(yè)建設(shè)的公共財政支持體系。私人部門通過市場化的投融資過程來配合實(shí)現(xiàn)各級政府的既定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一。 3完善林業(yè)投融資體制的建議 由于林業(yè)具有公益性和弱質(zhì)性，需要政府作為投資主體，但隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善和發(fā)展，私人部門在資金、人員、技術(shù)和管理方面有著獨(dú)特優(yōu)勢，未來林業(yè)融資機(jī)制的發(fā)展和完善，應(yīng)該是政府和市場的緊密配合。另外，林業(yè)貸款缺乏風(fēng)險分散和補(bǔ)償機(jī)制，森林保險發(fā)展緩慢，安全性還得不到較好的保障。由于林業(yè)領(lǐng)域在政策、資金、服務(wù)等許多方面很不平衡，導(dǎo)致各種經(jīng)濟(jì)成份進(jìn)入林業(yè)市場困難，各類社會資本在投資林業(yè)方面十分受挫。 ，我國政府出臺的稅費(fèi)、信貸等優(yōu)惠扶持政策不在少數(shù)，但都只惠及國有林業(yè)經(jīng)營者如國有林區(qū)、國有林場等，這是政府單方面的重視國有林業(yè)發(fā)展的結(jié)果。據(jù)馬九杰等學(xué)者的研究表明，林農(nóng)業(yè)仍然存在著大量的限制，即使是在我國林業(yè)融資水平較高的地區(qū)如XX省也是如此。 ，以天然林資源保護(hù)工程建設(shè)投資為例，雖然近些年來，信用貸款、國外資金、本身籌集等籌到的資金在不斷增多，但事實(shí)上比例很小并且還不穩(wěn)定，林業(yè)融資基本上是由國債資金、中央出資實(shí)現(xiàn)。 2林業(yè)投資及融資改革存在的主要問題 ，而且各級政府對林業(yè)的投入未正式納入公共財政支持體系，沒有形成一個持續(xù)穩(wěn)定的投入機(jī)制。從中央到地方的各級政府都大幅度增加了對林業(yè)的投入，實(shí)施了一系列強(qiáng)林惠林政策，有力促進(jìn)了林業(yè)
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