6縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展調(diào)研報(bào)告-文庫吧資料
2024-09-25 15:42本頁面
【正文】 分布合理、相得益彰，這都是其他地區(qū)所不具備的。 （三）特色旅游業(yè)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，要與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、培育龍頭企業(yè)結(jié)合起來，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展。*地方特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)歷史悠久，糖料、瓜果、蔬菜、藥材等經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)品品質(zhì)好，產(chǎn)量高，具有突出的發(fā)展優(yōu)勢，要充分利用當(dāng)?shù)毓?、熱、水等資源優(yōu)勢，在保持傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品生產(chǎn)的同時，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，把質(zhì)量和效益結(jié)合起來，逐步建立面向東、中部地區(qū)和中亞國際市場的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。在今后的發(fā)展中，應(yīng)大力開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村可再生能源，營造生態(tài)家園。*農(nóng)業(yè)資源十分豐富，豐富的水、土、光、熱是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的先天優(yōu)勢，由于自然條件等原因，許多農(nóng)業(yè)資源都是東部地區(qū)所沒有的，其突出特點(diǎn)是天然和綠色。二是能源和礦產(chǎn)業(yè)以資源開發(fā)為主，初級產(chǎn)品、中低檔產(chǎn)品比重過大，產(chǎn)品的質(zhì)量檔次和附加價值不高，大量資源難以形成優(yōu)勢與發(fā)揮出應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益，在今后的開發(fā)中要重點(diǎn)加快發(fā)展規(guī)模大、回報(bào)率高、效益好的煤電煤化工等資源深加工項(xiàng)目。就目前的實(shí)現(xiàn)情況來看，資源開發(fā)還存在方式落后、資源利用率低、浪費(fèi)嚴(yán)重，產(chǎn)品供求關(guān)系不夠協(xié)調(diào)，經(jīng)營粗放、加工產(chǎn)業(yè)落后、附加值低等不利因素，需要逐步調(diào)整和優(yōu)化礦業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源利用方式從粗放型向集約型，分散型向規(guī)模型轉(zhuǎn)變。國務(wù)院西部開發(fā)辦公室和中國人民大學(xué)西部開發(fā)中心的聯(lián)合調(diào)查顯示，西部地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在擁有強(qiáng)大的市場需求和各種各樣機(jī)會的條件下，在激烈的市場競爭中主要依靠資源優(yōu)勢。通過必要、適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)手段來調(diào)節(jié)人們對資源開發(fā)利用的方式與程度、調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)組織與環(huán)境容量配置、調(diào)節(jié)人們的消費(fèi)觀念與方式等途徑來提高資源配置效率，減輕對資源的危害，從而達(dá)到環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)一致。在此同時，還要利用多種方式，自力更生，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢。必須抓住機(jī)遇做好農(nóng)產(chǎn)品深加工，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值；加快發(fā)展商貿(mào)流通，建設(shè)商品集散中心；沿運(yùn)輸動脈實(shí)施工業(yè)布局，積極開展國際經(jīng)濟(jì)合作。需要積極培養(yǎng)自生能力、創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢，主動做好和發(fā)達(dá)地區(qū)擴(kuò)散技術(shù)、資金、勞動力等要素的對接，政府應(yīng)積極開辟新工業(yè)區(qū)、開發(fā)新礦產(chǎn)和能源、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、興辦合資企業(yè)、引進(jìn)外資、開辟自由貿(mào)易區(qū)等，做好基礎(chǔ)工作，還要響應(yīng)國家政策，結(jié)合實(shí)際情況，可以制定優(yōu)惠政策，做好政策法制和發(fā)展環(huán)境準(zhǔn)備。受區(qū)域發(fā)展差距的影響，一方面，發(fā)達(dá)地區(qū)會將資金、技術(shù)和勞動力等生產(chǎn)要素向相對落后地區(qū)擴(kuò)散；另一方面，由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，國內(nèi)需求可能從發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)向不發(fā)達(dá)地區(qū)，這種擴(kuò)散效應(yīng)將導(dǎo)致落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度超過發(fā)達(dá)地區(qū)，二者差距逐漸縮小直至平衡。*的發(fā)展正面臨著大好時機(jī)，在這種情況下，更要科學(xué)合理地規(guī)劃未來的發(fā)展，切忌一哄而上，盲目開發(fā)，尤其是在鐵路、高速公路開通之前，對土地、資源等生產(chǎn)要素要合理規(guī)劃和使用，優(yōu)化資源配置，既要集約利用土地，又要防止發(fā)生盲目圈地，既要加快當(dāng)前的發(fā)展，又要為今后的發(fā)展打下基礎(chǔ)，預(yù)留空間。要充分利用這種比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，深挖潛力，來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在這個意義上，遠(yuǎn)離又包含有優(yōu)勢。要辨證地認(rèn)知*的優(yōu)勢，在一種情況下是優(yōu)勢，在另一種情況下可能是劣勢。利用沿邊優(yōu)勢，以開放為突破口，以開放促開發(fā)，以開發(fā)促發(fā)展，以發(fā)展邊境貿(mào)易來帶動生產(chǎn)發(fā)展，通過大力引進(jìn)外資形成多元化投資體系。立足于比較優(yōu)勢，重點(diǎn)培育能源、高載能、煤化工、石化下游產(chǎn)品、紡織、綠色食品、林紙、高新技術(shù)等支柱產(chǎn)業(yè)。*擁有豐富的能源、原材料等自然資源，應(yīng)立足于本地資源，采取有力措施促進(jìn)能源、原材料工業(yè)的發(fā)展；同時，中亞各國石油、天然氣、采礦（稀有、有色和黑色金屬）、煤炭和農(nóng)牧業(yè)資源豐富，而加工工業(yè)、機(jī)器制造業(yè)和輕工業(yè)相對落后，可以利用這種資源和市場優(yōu)勢，發(fā)揮我方的技術(shù)勞務(wù)優(yōu)勢，大力發(fā)展進(jìn)出口加工業(yè)，從而帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。*應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際，形成獨(dú)具特色的發(fā)展模式。同時，品牌、商標(biāo)、專利、市場網(wǎng)絡(luò)、信息、創(chuàng)新環(huán)境等后天獲得性資源與創(chuàng)新人才的作用與日俱增，也是*未來發(fā)展的趨向選擇。貫徹科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略原則和資源經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢原則，在對資源的理解上不能狹隘和簡單化，從思想上要跳出縣域經(jīng)濟(jì)等于資源經(jīng)濟(jì)的怪圈，避免陷入為追求眼前效益而犧牲長遠(yuǎn)利益的資源開發(fā)陷阱。將提高農(nóng)民收入和城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量作為地方政府執(zhí)政的第一要務(wù)和最終目標(biāo)，提高資源的利用效率，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、
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