【正文】 變作風(fēng)，注意聽取服務(wù)對象的意見建議，不斷改進工作方法，提高辦事效率。要轉(zhuǎn)變職能，在符合政策規(guī)定的前提下，按照公開、公正、公平的原則，盡量簡化項目審批、審核、備案程序。 四要轉(zhuǎn)變觀念強服務(wù)。在涉及全縣大局和事關(guān)民生的經(jīng)濟發(fā)展、社會建設(shè)、綜合改革、維護穩(wěn)定等方面，該牽頭的要切實履行牽頭責(zé)任。 三要講究方法善協(xié)調(diào)。發(fā)改部門承擔(dān)著在經(jīng)濟發(fā)展中規(guī)劃、政策引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)布局等宏觀調(diào)控的功能，必須謀大事、議大事、做大事，在重大問題上有思考、有見解、有思路、有行動，在具體工作中要積極主動、深入調(diào)研、提早謀劃。特別是在當(dāng)前復(fù)雜多變的形勢下，要強化對經(jīng)濟社會發(fā)展的監(jiān)測分析，及時召開各類分析會、研討會、通報會，提出有針對性、可操作性的對策建議，當(dāng)好縣委、縣政府的參謀助手。 一要著眼長遠謀全局。 四、履職盡責(zé)，奮發(fā)有為，切實提高發(fā)改干部隊伍整體素質(zhì) 發(fā)展和改革工作事關(guān)全局，這一輪政府機構(gòu)改革后，發(fā)展改革部門責(zé)任更大、任務(wù)更重。積極實施藥品價格、采購、配送三統(tǒng)一制度，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保障和基本藥物制度，切實減輕城鄉(xiāng)群眾的就醫(yī)負擔(dān)。按照分類指導(dǎo)、因企施策的原則，切實加強國有、集體企業(yè)改革改制，特別對長期停產(chǎn)、資產(chǎn)閑臵的企業(yè)，在妥善安臵職工的前提下，實施退二進三戰(zhàn)略調(diào)整，盤活國有閑臵土地資源，促進縣域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。從今年開始，縣財政列支專項資金，積極化解鄉(xiāng)村歷史債務(wù)，切實解決農(nóng)村發(fā)展中的突出矛盾和問題。進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和事業(yè)站所設(shè)臵，理順職責(zé)關(guān)系，建立精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運行機制。堅持把深化改革作為加快發(fā)展的強大動力，進一步創(chuàng)新體制機制，著力破解制約經(jīng)濟社會發(fā)展的深層次矛盾和問題。進一步加大強制淘汰和限期治理工作力度，進一步把上大與壓小、扶優(yōu)與汰劣結(jié)合起來，積極爭取國家政策支持，為發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)項目騰出產(chǎn)能和環(huán)境空間。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，逐步形成廢棄物和副產(chǎn)品的循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈。二是嚴格控制項目準入。一是強化目標(biāo)責(zé)任。 （三）要把節(jié)能減排作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的主攻方向。三要突破重大項目。二要建立完善機制。省政府已經(jīng)出臺了加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的實施意見，增加了服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金規(guī)模，用于貼息、配套等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認真做好準備，推動以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為重點的服務(wù)業(yè)發(fā)展。 （二）要把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為推動經(jīng)濟發(fā)展的主要平臺。強化定期調(diào)度和分類督導(dǎo)，加大對重點項目的督導(dǎo)檢查力度，實施專項督查，動態(tài)督導(dǎo)。五是強化項目落實機制。深化與金融機構(gòu)的合作，搭建重點項目與信貸資金對接的平臺。四是抓好項目投資融資。三是抓好項目謀劃儲備。繼續(xù)抓好循環(huán)經(jīng)濟、煤化工和煤炭工業(yè)園區(qū)完善工作，加快農(nóng)產(chǎn)品加工和建材工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。要把多上項目、上好項目、上大項目作為增強經(jīng)濟帶動力的主要抓手，立足我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢，通過以商招商、產(chǎn)業(yè)招商和項目招商等方式，引進一批有資金、有技術(shù)、有品牌、有市場的戰(zhàn)略投資者，大力發(fā)展旅游配套服務(wù)、礦產(chǎn)品精深加工、商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)，進一步推進產(chǎn)業(yè)升級和資源整合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在申報項目時，要實事求是地測算好配套資金需求并千萬百計籌措，保證項目建設(shè)期間配套資金及時到位、不留缺口，防止出現(xiàn)半拉子工程。對將爭取的項目，要圍繞國家支持的重點領(lǐng)域，尤其要把握中央投資向基層、民生傾斜的取向，精篩細選項目，指導(dǎo)建設(shè)單位做深做實前期工作，盡可能多地爭取資金支持。一是抓好中央投資項目建設(shè)。 （一）要把重點項目建設(shè)作為促發(fā)展的根本舉措。 三、著眼全局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷提高發(fā)展改革工作的質(zhì)量和水平 為實現(xiàn)我縣的率先發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展目標(biāo)，縣委十四屆七次全會提出了今年全縣工作總體要求和經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)。 總的來看，當(dāng)前的經(jīng)濟形勢挑戰(zhàn)與機遇并存。三是加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，推動資源要素向農(nóng)村流動，有利于我縣爭取上級三農(nóng)項目資金，加大農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。我們要把握好國家宏觀政策蘊藏的機遇：一是20xx年國家宏觀調(diào)控政策總基調(diào)不變，有利于我縣繼續(xù)抓住擴大內(nèi)需機遇，更多地爭取國家在項目、資金、政策上的支持。發(fā)改部門作為綜合經(jīng)濟部門在這些方面要做的工作很多，任務(wù)很重，責(zé)任重大?？梢哉f，經(jīng)濟形勢的復(fù)雜性，宏觀調(diào)控的靈活性，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的緊迫性，給我們帶來了更大挑戰(zhàn)，提出了更高要求。中央經(jīng)濟工作會議對20xx年經(jīng)濟形勢進行了深入分析，認為今年經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境將好于去年，但形勢依然復(fù)雜，經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)繁重，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式已刻不容緩。從雪峰局長所作的工作報告里我們可以看出，縣發(fā)展和改革局在過去的一年里為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展做了大量工作，縣委、縣政府對發(fā)展改革工作表示充分肯定，在此，我代表縣委、縣政府對發(fā)改系統(tǒng)的全體干部職工表示親切慰問和衷心感謝。大佛寺煤礦在全國率先實現(xiàn)了瓦斯零排放，煤矸石電廠、XX縣區(qū)污水處理廠通過市上竣工驗收，全面完成了年度節(jié)能減排任務(wù)。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、全年為60歲以上老人發(fā)放養(yǎng)老金2293萬元，困難群眾基本生活得到有效保障，群眾滿意度和幸福指數(shù)不斷提升。以內(nèi)，%，人口控制目標(biāo)全面完成。%，報銷比例最高達到80%。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革在全市率先啟動，新民、永樂、新堡子3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診樓主體完工，城鄉(xiāng)醫(yī)療條件明顯改善。實施校建工程6大類61項，全縣辦學(xué)條件徹底改善。其中，底店、西坡機關(guān)辦公樓全面建成，干部職工經(jīng)濟適用房、廉租房二期等工程有序推進，城鄉(xiāng)群眾的幸福指數(shù)明顯提升。民生工程進展順利。XX縣區(qū)的知名度和美譽度明顯提高。對外開放水平不斷提高。財政改革積極實施。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面啟動。農(nóng)村改革不斷深化。產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進。全縣新增非公經(jīng)濟組織407戶，累計達到8787戶，%。非公經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。預(yù)計全年實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值14億元，同比增長18%。商貿(mào)物流業(yè)持續(xù)擴張。開辟了循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟、古豳文化等五條旅游線路。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。西早、太底兩條公路升等改造工程即將完工，新民、