【正文】 實施村黨組織書記梯級培養(yǎng)工程，專門制定發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀青年黨員計劃，有重點地把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、把黨員致富帶頭人培養(yǎng)成村干部。駐村干部脫崗失管、工作不力的，同步追究所駐鎮(zhèn)和派出單位主要領導責任。要建立村兩委候選人負面清單，推行村兩委正職三級聯(lián)審機制，嚴格程序步驟、嚴肅換屆紀律，嚴把人選質量，著力選拔一批政治素質好、思路辦法多、干事勁頭足、工作作風實的村黨組織書記，穩(wěn)步推行村黨組織書記、村委會主任一肩挑。 二要扎實開展村兩委換屆工作。 各鎮(zhèn)要結合今年考核和民主評議黨員工作，對精神狀態(tài)不佳、作風不實、擺老資格、占著位子不干事的村黨組織書記堅決予以調(diào)整。 一要繼續(xù)推進村黨組織帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升行動。 去年以來，按照市委三個一批要求，全縣調(diào)整不勝任工作的村干部x名，處理村干部x名，補充村干部x名，進一步優(yōu)化了村級班子，取得了一定成效。縣委組織部要XX縣區(qū)委政研室、縣扶貧辦、縣農(nóng)牧局，研究分析牧原集團扶貧模式，結合我縣實際，謀劃制定黨建與扶貧、產(chǎn)業(yè)深度融合的思路和措施，探索推行黨組織+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+貧困戶黨建扶貧模式，構建以龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地、合作組織等為支撐的產(chǎn)業(yè)扶貧組織體系，確保戶有增收項目、村有致富產(chǎn)業(yè)。 三要著力構建產(chǎn)業(yè)扶貧組織體系?？h委組織部負責，按照黨群部門到弱村、政法部門到亂村、經(jīng)濟部門到窮村、涉農(nóng)部門到產(chǎn)業(yè)村的思路，安排縣直部門機關黨組織與軟弱渙散村黨組織一一結對，調(diào)配得力干部蹲點包抓指導。 二要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。要認真學習貫徹新修訂的《農(nóng)村基層組織工作條例》，突出政治功能，加強對農(nóng)村各類組織和各項工作的全面領導。黨的力量來自組織，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須率先推動組織振興。 （一）把農(nóng)村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。 二、選優(yōu)工作力量，建強基層組織，扎實推進抓黨建促脫貧攻堅促鄉(xiāng)村振興 雖然我縣已實現(xiàn)脫貧摘帽，但這只是完成了脫貧攻堅的階段性目標，不是終點，而是新的起點。每個基層黨委（黨組、工委）至少打造x個可借鑒、可復制、可推廣的黨建品牌。各鎮(zhèn)黨委要緊緊圍繞黨組織引領產(chǎn)業(yè)扶貧、鄉(xiāng)村振興、村級集體經(jīng)濟發(fā)展等，總結提煉特色做法，培育黨建品牌。2020年，我們必須在基層黨建工作上出思路、出措施、出成果，全力打造品牌、培樹亮點。近年來，我縣的基層黨建工作，雖然取得了一些成績，但總體創(chuàng)新少、亮點少。要堅持述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建，每月專題研究一次黨建工作、每季度召開一次黨建工作分析調(diào)度會、每半年開展一次基層黨建觀摩交流、每年度開展一次基層黨建述職評議，經(jīng)常性傳遞責任、傳導壓力，靠牢壓實班子成員一崗雙責和支部書記第一責任。 二是部署上務必務實有效。反過來，凡是工作不落實，發(fā)展上不去的地方，往往是由于黨建工作不到位。 一是思想上務必高度重視。各級各部門黨委（黨組）必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。 （三）必須把抓好黨建作為最大政績。 各領域基層黨組織要認真研究謀劃，利用基層黨校、道德講堂、遠程教育等平臺，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關、進校園、進社區(qū)。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代最鮮活的馬克思主義，是指導各項工作、解決一系列現(xiàn)實問題的思想武器。思想建設是黨的基礎性建設。堅持民主集中制，健全完善各級黨委（黨組）議事規(guī)則、決策機制，推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要樹牢四個意識，堅定四個自信，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決貫徹、帶頭執(zhí)行黨的政策和上級黨組織的重大部署，在引領和服務群眾上干在實處、走在前面。 （一）必須把政治建設作為第一要務。 一、強化政治引領，扛牢主責主業(yè)，把牢基層黨建工作正確方向 黨的十八大以來全面從嚴治黨的實踐證明，不重視抓黨的政治建設或背離黨的政治建設指引的方向，黨的其他建設就難以取得預期成效，甚至會跑偏走彎路。下一步，縣委將緊緊扭住這些問題不放，采取有力措施推動整改，以問題整改促進各項工作整體提升。一些駐村干部在崗不在位、兩頭跑兩頭晃。有的黨組織以文件落實文件，照抄照搬，甚至編造材料。 五是存在干部隊伍作風不嚴不實的問題。一些基層黨組織對黨員日常教育管理監(jiān)督抓得不緊，三會一課x+x主題黨日等組織生活開展不經(jīng)常。街道社區(qū)黨組織引領基層治理不到位，落實創(chuàng)建全國文明城市、大氣污染防治等重大任務力度不夠、效果不明顯。個別鎮(zhèn)黨委落實市委三個一批要求不到位，優(yōu)化提升村黨組織帶頭人隊伍力度不大、措施不硬，對個別作風不實、推進工作不力、群眾反映強烈的村黨組織書記掩著護著不調(diào)整。 三是存在基層黨建重點任務落實不到位的問題。一些鎮(zhèn)村黨組織抓黨建促脫貧攻堅促鄉(xiāng)村振興的效果不明顯，開展掃黑除惡專項斗爭、推動移風易俗的引領作用發(fā)揮不到位。 二是存在基層黨組織組織力不夠強的問題。一些單位重部署輕落實、重形式輕內(nèi)容、重業(yè)務輕黨建。 但從省市縣巡視巡察反饋、組織部門督查考核和近期調(diào)研了解的情況看，全縣基層黨建工作中還存在不少突出問題和短板，主要有： 一是存在黨建主體責任層層遞減的問題。 按照做強街道、做實社區(qū)、做優(yōu)網(wǎng)格要求，將街道工作經(jīng)費由x萬元提高到xx萬元，組建社區(qū)網(wǎng)格黨支部xx個，落實每個支部xx元活動經(jīng)費和支部書記每月xx