6推進(jìn)基層治理法治化的思考-文庫吧資料
2024-09-25 07:13本頁面
【正文】 脫節(jié)、多頭執(zhí)法、選擇性執(zhí)法現(xiàn)象仍然存不嚴(yán)格、不透明、不文明現(xiàn)象較在，執(zhí)法司法不規(guī)范、學(xué)法尊法信法為突出。 三是社會法治意識方面。伍出現(xiàn)斷層、 這些問題不解決，難以確保辦案質(zhì)量。一線警力配置捉襟見肘，基層民警事務(wù)纏身，極大削檢察院隊伍建設(shè)的整體弱了公安執(zhí)行力。擁有５００萬人口香港與擁有９０００萬人口的 XX 省警力數(shù)量相當(dāng)。而在發(fā)達(dá)國家，早在上世紀(jì)７０年代，就遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我們，法國達(dá)到萬分之三十，意大利達(dá)到萬分之二十九，日本達(dá)到萬分之二十，美國達(dá)到萬分之二十八。從公安機(jī)關(guān)來我國公安機(jī)關(guān)警看，警力不足現(xiàn)象嚴(yán)重。 二是基層法治隊伍建設(shè)方面。比如，在涉及城市建設(shè)、市場物業(yè)管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、拆遷管理辦法、環(huán)境資源保護(hù)、見義勇為等方面，由于舉行立法聽證不夠規(guī)范，一方面造成群眾意見很大，規(guī)章的質(zhì)量。隨意設(shè)置審批、特別許可和收費(fèi)等。一些立法 過多地體現(xiàn)部門和地方利益，為部門和地方通過自行立法謀取自身利益創(chuàng)造了條件。 ４２ 從客觀看來，目前我國基層法治建設(shè)與依法治國的目標(biāo)任務(wù)相比還是有很大差距，還存在不少問題，主要表現(xiàn)在： 一是立法方面。 第 9 頁 共 17 頁 但是，我們必須明白，當(dāng) 前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新的階段，社會結(jié)構(gòu)和利益結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，城鄉(xiāng)制度結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型，城鄉(xiāng)基層治理日益復(fù)雜，治理任務(wù)不斷加大，嚴(yán)重影響著基層治理法治化的進(jìn)程。隨著一斷健全，司法服務(wù)更加貼近群眾、系列有關(guān)法律法規(guī)頒布，基層民主法制建設(shè)相關(guān)法經(jīng)過３０多年的發(fā)展，我國律體系基本建立?；鶎幼灾谓M織建設(shè)不斷加強(qiáng)，載體不斷健全，群眾自治組織基本實現(xiàn)了全覆蓋，新型城鄉(xiāng)自治組織不斷涌現(xiàn)。改革開放以來， 法治國基本方略以來，基層法治建設(shè)力度不斷加大，取得了明顯成效。 三、我國基層治理法治化取得的成效及存在問題基層是社會的細(xì)胞和基礎(chǔ)，基層法治建設(shè)水平的高低，直接影響著國家國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，直接影響著國家整個法治化進(jìn)程。根據(jù)基層紛繁復(fù)雜的新情況度化、 新問題，適應(yīng)基層群眾的新要求新期待，深入開展法治教育和法治實踐，不斷提高基層治理法治化水平，從而在城鄉(xiāng)基層逐步培育起崇尚法律、敬畏法律、遵守法律的堅定信仰，進(jìn)一步形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán) 第 8 頁 共 17 頁 境，將基層社會治理各項工作納入法治化軌道。 治理能力的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。黨的十八屆三中全會將完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化確定為全面深化改革的總目標(biāo)，基層治理是國家治理體系的重要組成部分，是國家 要把推進(jìn)基層治理法治化放在更加突出重要的位置，抓好抓長抓常，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。 基層社會治理，要嚴(yán)格執(zhí)行國家的各項法律法規(guī)，建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度，依規(guī)辦事，依法治理。基層治理法治化是解決 第 7 頁 共 17 頁 目前基層改革發(fā)展穩(wěn)定問題的總開關(guān)，是破解基層發(fā)展大事、難事、急事的總鑰匙。 障。 到公平對待、合法利益能否得到有效保護(hù)，直接取決于基層治理法治化程度。習(xí)近平總書記指出，要處理好維穩(wěn)和維權(quán)的關(guān)系，完善對維護(hù)群眾切身利益具有重大作用的制度，強(qiáng)化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位。只有著力做好基層基礎(chǔ)工作，把依法治國各項要求落實到 “ 身邊的法治 ”“ 家城鄉(xiāng)各個基層組 織，成為人民群眾常的法治 ”“ 管用的法治 ” ，法治才能獲得不竭的發(fā)展動力，法治建設(shè)才有堅實的支撐。另一方面， 的活力源泉也在基層。一方 面，法治中國建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)在基層。 ” 基層是依法治 國的根基。 二、推進(jìn)基層治理法治化的重要意義 。健全普法宣傳教育機(jī)制，實現(xiàn)法治宣傳教育的普遍化、常規(guī)化和制度化。推進(jìn)基層治理法治化，必須堅決摒棄 “ 人治 ” 觀念，避免將法治形式化、手段化、部門化等錯誤傾向。 第 5 頁 共 17 頁 同時，構(gòu)建基層政府與社會之間的良性溝通機(jī)制，為民眾提供參與公共決策的平臺和機(jī)會，提高公眾參與的水平，使民眾成為良好社會秩序的創(chuàng)造者。堅持政企分開、政事分開，理順政府與市場、政府與社會的 關(guān)系?；鶎泳哂凶顬樨S富的生活實踐，對社會問題的反映最直接、最生動。同時， 層人民福祉方面積極作為，要以保障和改善民生為均等化、可持續(xù)的公共服重點(diǎn)，加快形成政府主導(dǎo)、務(wù)體系。加強(qiáng)對基層政府的規(guī)范
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