6小議農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展中問題及對策研究-文庫吧資料
2024-09-25 05:49本頁面
【正文】 和合作保險(xiǎn)的保險(xiǎn)方式到可在政府的支持下有所嘗試。建立政策性保險(xiǎn)公司是解決農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的最終途徑，但并不是所有的地方都能有較強(qiáng)的地方財(cái)政實(shí)力撐起地方保險(xiǎn)公司，所以國家應(yīng)鼓勵(lì)地方政府和農(nóng)民去嘗試一些新的保險(xiǎn)組織形式。 第四，支持地方政府和農(nóng)民嘗試新的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)模式。一旦發(fā)生重災(zāi)，保險(xiǎn)公司賠付率超過一定比例，啟動(dòng)重災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金，由國家保險(xiǎn)公司作為再保險(xiǎn)公司的角色，雙方按照比例共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。 第三，與商業(yè)保險(xiǎn)公司合作，建立巨災(zāi)保險(xiǎn)基金。由于有財(cái)政補(bǔ)貼，農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)率降低了，不僅可提高農(nóng)民投保的積極性，還不斷的擴(kuò)大農(nóng)險(xiǎn)險(xiǎn)種。世界上一些農(nóng)業(yè)險(xiǎn)發(fā)展比較成功的國家如法國、美國等，都采用這種形式，美國補(bǔ)貼保費(fèi)的53％，加拿大補(bǔ)貼保費(fèi)的50％，日本補(bǔ)貼保費(fèi)的40％——80％。 第二，對農(nóng)民參保費(fèi)進(jìn)行直接補(bǔ)助。同時(shí)要明確農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的法律地位、經(jīng)營方式、機(jī)構(gòu)設(shè)置、農(nóng)民參與形式、再保險(xiǎn)機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)等，通過法律手段調(diào)整參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)各方的利益關(guān)系，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的健康發(fā)展。具體可把政府支持分為以下幾方面： 第一，必須有完善的法律法規(guī)作保障。而我國現(xiàn)有的幾家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司也都是在政府的財(cái)政大力支持下才成立起來的，因?yàn)闆]有專業(yè)的農(nóng)險(xiǎn)法律保護(hù)和規(guī)范，所以政府在這個(gè)方面的補(bǔ)貼也沒有明確規(guī)定，在沒有補(bǔ)貼的情況下，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)也只享受免交營業(yè)稅的優(yōu)惠，許多商業(yè)化的保險(xiǎn)公司都不愿開設(shè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。由于無法可依，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中的許多情況多存在著法律真空，政府在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中主導(dǎo)地位不明確，即使政府積極參與推動(dòng)，也缺乏法律依據(jù)；而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營主體的經(jīng)營行為也缺乏法律保護(hù)和約束。 。如果保險(xiǎn)公司按照保險(xiǎn)行業(yè)的大數(shù)規(guī)律和其他的相關(guān)規(guī)律，賠付率高就意味著保險(xiǎn)費(fèi)率定的不合理，保險(xiǎn)費(fèi)收入過少，保險(xiǎn)費(fèi)率定的過低，要想改善經(jīng)營狀況，保險(xiǎn)公司就必須要提高保險(xiǎn)費(fèi)率。雖然1996年，我國保險(xiǎn)公司實(shí)行了商業(yè)化運(yùn)作，但對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)卻并沒完全市場化。如此一來，讓一些即使開設(shè)
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