【正文】 ，提高單位面積糧食的產(chǎn)出，防止不斷的毀林開荒行為。由于交通不便等緣故，西部的生產(chǎn)方式還基本 停留于刀耕火種的原始階段，放火燒山，導(dǎo)致地面植被覆蓋率急劇下降 。以 “ 環(huán)保成績(jī) ” 選拔官員，讓犧牲環(huán)境為代價(jià)撈個(gè)人政績(jī)的投機(jī)者沒了市場(chǎng)，能夠促使更多的干部轉(zhuǎn)變觀念，務(wù)實(shí)作風(fēng)，樹立科學(xué)的為政思維，多做打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)事、好事。 第四、政府官員要樹立正確的政績(jī)觀，一個(gè)干部能不能被提拔重用，不僅要看他在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的能力和成績(jī)，更要看他對(duì)環(huán)保治理的態(tài)度和效果。 第二、控制人口增長(zhǎng)，減輕人為因素對(duì)土地的壓力，保護(hù)好環(huán)境。實(shí)行依法保護(hù)和恢復(fù)林草植被，防止土地沙化進(jìn)一步擴(kuò)大，盡可能減少沙塵源地。只有這樣，才能最大限度減少自然災(zāi)害造成的損失。 三、相關(guān)對(duì)策 沙塵旱災(zāi)肆虐，是對(duì)人類警示，因此京佳教育認(rèn)為當(dāng)下我們要盡快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，正確處理好 “ 金山銀山 ” 與 “ 綠水青山 ” 的關(guān)系，主動(dòng)節(jié)能減排，防治污染，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)。長(zhǎng)期以來，追求 GDP 的政績(jī)觀在一些地方根深蒂固，一些地方政府嘴上講保護(hù)生態(tài)環(huán)境是惠及子孫萬代的頭等大事，但實(shí)際干的卻是以犧 牲環(huán)境為代價(jià) “ 斷子孫后路 ” 的蠢事 。據(jù)氣象專家稱，沙塵天氣主要是前期干旱少雨，天氣變暖，氣溫回升，不穩(wěn)定的熱力條件形成大風(fēng)或強(qiáng)風(fēng)天氣造成的。 (三 )我國(guó)沙塵暴的現(xiàn)狀 經(jīng)統(tǒng)計(jì)， 60 年代特大沙塵暴在我國(guó)發(fā)生過 8 次， 70 年代發(fā)生過 13 次， 80 年代發(fā)生過 14 次，而 90 年代至今已發(fā)生過 20 多次，并且波及的范圍愈來愈廣，造成的損失愈來愈重。 影響交通安全 (飛機(jī)、汽車等交通事故 )。 1993 年 5 月 5 日，發(fā)生在甘肅省金昌市、武威市、武威 市民勤縣、白銀市等地市的強(qiáng)沙塵暴天氣，受災(zāi)農(nóng)田 萬畝，損失樹木 萬株，造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 億元，死亡 50 人，重傷 153 人。沙塵暴還會(huì)使地表層土壤風(fēng)蝕、沙漠化加劇，覆蓋在植物葉面上厚厚的沙塵，影響正常的光合作用，造成作物減產(chǎn)。沙塵暴天氣攜帶的大量沙塵蔽日遮光，天氣陰沉，造成太陽輻射減少，幾小時(shí)到十幾個(gè)小時(shí)惡劣的能見度，容易使人心情沉悶，工作學(xué)習(xí)效率降低。這些含有大量有 害物質(zhì)的塵土若得不到及時(shí)清理將對(duì)這些器官造成損害或病菌以這些器官為侵入點(diǎn)，引發(fā)各種疾病。 (二 )沙塵暴的危害 危害人體健康。其中沙暴系指大風(fēng)把大量沙粒吹入近地層所形成的挾沙風(fēng)暴 。建筑工地要覆蓋好裸露沙地和廢棄物，加固好易被大風(fēng)吹落的搭建物。必要時(shí)組織人員對(duì)災(zāi)情作詳細(xì)調(diào)查。各級(jí)應(yīng)急人員要堅(jiān)守崗位，隨時(shí)掌握相關(guān)情況并及時(shí)報(bào)告 。 據(jù)悉，目前，已進(jìn)入沙塵天氣高發(fā)期。而 19 日開始的沙塵天氣肆虐一天后基本結(jié)束，據(jù)稱，這是今年入春以來 北方地區(qū)遭受的強(qiáng)度最強(qiáng)、影響范圍最大的一次沙塵天氣過程。在條件成熟之時(shí)出臺(tái)已呼喚了十多年的《反腐敗法》，并專設(shè)章節(jié)對(duì)于官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)作出明確而完善的規(guī)定。建議各單位紀(jì)檢監(jiān)部門有必要對(duì)現(xiàn)任干部任職以來歷次收入申報(bào)記錄進(jìn)行一次大檢查，使檢查結(jié)果進(jìn)入干部信用檔案 (所以必須先建立干部信用檔案 )，以供組織部門任免干部時(shí)參考。對(duì)于多次謊報(bào)者應(yīng)免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 。 第三、增強(qiáng)懲處力度。二是公示環(huán)節(jié)，申報(bào)結(jié)果的公示范圍可以視條件的成熟程度而逐步擴(kuò)大，可以先做到同級(jí)公示，即在班子內(nèi)或同級(jí)干部中公開，由人大產(chǎn)生的干部的收入申報(bào)在人大中公示 。 第二、加大對(duì)申報(bào)結(jié)果的監(jiān)督和公開程度。 第一、申報(bào)對(duì)象可以逐步擴(kuò)大到所有的國(guó)家工作人員及其家屬。三是腐敗分子在國(guó) 內(nèi)無法藏身，必然想方設(shè)法外逃，勢(shì)必給國(guó)家財(cái)富造成巨大損失，破壞法律的實(shí)施，損害社會(huì)的公正，影響黨和政府的形象。 (三 )財(cái)產(chǎn)申報(bào)的障礙 家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制的實(shí)施必然面臨三大難題：一是鑒于中國(guó)目前沒有公開、統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的公民信用保障系統(tǒng)，個(gè)人資信難以查實(shí)，反腐敗工作缺乏堅(jiān)強(qiáng)的技術(shù)支撐 。從 1995 年規(guī)定 “ 溫柔 ” 地誕生，現(xiàn)在普遍沿用的還是這一套最基本做法。 (二 )財(cái)產(chǎn)申報(bào)的現(xiàn)狀 關(guān)于財(cái)產(chǎn)申報(bào)，在我國(guó)已提了近 15 年，但目前試點(diǎn)地區(qū)的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)大多集中于科級(jí)以上干部。 建立健全官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度呼之欲出。 今年的《政府工作報(bào)告》指出：要把反腐倡廉建設(shè)擺在重要位置，這直接關(guān)系政權(quán)的鞏固。 在 2024 年全國(guó)兩會(huì)期間，多位代表與委員發(fā)出了建立健全財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的呼吁。 大力加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，通過科學(xué)手段，因地制宜，集中財(cái)力、物力和人力抓緊建設(shè)一批蓄水、引水、提水工程和抗旱應(yīng)急水源工程，從根本上增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力。 尊重自然規(guī)律，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。重點(diǎn)抓好現(xiàn)有水源的統(tǒng)一管理和調(diào)配，千方百計(jì)增加抗旱水源，加快應(yīng)急水源工程建設(shè)。 優(yōu)先解決群眾飲水問題，要想盡一切辦法，保證群眾的生活用水。 堅(jiān)持以人為本，始終把最廣大人民的最根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，促進(jìn)人的全面發(fā)展。 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，提高發(fā)展質(zhì)量，推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。 第二，西南的礦產(chǎn)、礦石資源豐富，但礦產(chǎn)大量開采，尤其石材的開發(fā)，對(duì)西南的保濕屏障破壞很大，缺乏地下水保持氣候濕潤(rùn)，也使喀斯特地貌調(diào)節(jié)旱澇的功能受到破壞。加之 “ 水汽 ” 條件不豐富，無法形成較好的降水。 大多數(shù)冷空氣在北方開始偏東移動(dòng)，直接從西南省市邊緣 “ 溜 ” 過去。相反之下，我國(guó)西南地區(qū)是下沉氣流占優(yōu)勢(shì)，常出現(xiàn)晴好少雨天氣。 (3)厄爾尼諾現(xiàn)象導(dǎo)致天氣晴好，持續(xù)高溫。 南方水資源量非常充沛，但是它的河道屬于峽谷型的河道，水資源的利用率是比較低的?，F(xiàn)在大大小小的水利工程幾乎處于不飽和狀態(tài)，蓄水嚴(yán)重不足，從而造成嚴(yán)重的供水不足。 今年降水量，南方五省嚴(yán)重偏枯，一些河道來水量不足常年平均的 50%，部分河道少于九成，造成整個(gè)西南五省出現(xiàn)嚴(yán)重干旱。甘肅受旱面積達(dá) 萬畝， 萬畝地下種困難， 72 萬人飲水困難。低水位使大噸位船舶只能 “ 蹲 ” 在江心沒法靠岸 ?? 蔓延 —— 湖南、甘肅未能幸免。 重慶 —— 兩江 枯水大船難靠岸。 13 個(gè)市 (州 )55 個(gè)縣 (市區(qū) )616 萬人受災(zāi)， 131 萬人飲水發(fā)生困難 。 13 個(gè)市 77 個(gè)縣 (市、區(qū) )受災(zāi)，受災(zāi)人口 782 萬人，飲水困難人口達(dá) 219萬人。全省農(nóng)作物受旱面積 萬畝， 萬人、 萬頭大牲畜飲水困難。 貴州 —— 84 縣 230 天滴雨未下。全省已有超過 800 萬人、 486 萬頭大牲畜飲水困難 。嚴(yán)重龜裂的土地，溫總理緊鎖的雙眉、沉重的語氣，讓我們無不為這一罕見的旱情所震撼。 第二，做好稅收開征的宣傳和動(dòng)員工作，讓公民認(rèn)識(shí)到這一稅種的征收對(duì)于全社會(huì)的重大意義，相信只要做好宣傳動(dòng)員工作，公民一定會(huì)認(rèn)真配合國(guó) 家的相關(guān)規(guī)定。 第三，我國(guó)在現(xiàn)階段沒有明確的公民財(cái)產(chǎn)登記情況，公民個(gè)人的財(cái)產(chǎn)無法有效的核算，造成該項(xiàng)稅種在征收上難度很大。 [影響 ] 然而，我們需要注意到的是，伴隨著遺產(chǎn)稅的征收可能會(huì)相應(yīng)的產(chǎn)生一些問題，對(duì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生不利的影響： 第一，我國(guó)公民普遍存在一種將財(cái)產(chǎn)遺留個(gè)子女這種根深蒂固的思想，開征遺產(chǎn)稅可能讓大部分民眾表示不理解，共同抵制這一稅種。遺產(chǎn)稅的征收是在當(dāng)今社會(huì)發(fā)展到一定程度上，貧富差距比較嚴(yán)重，亟需相應(yīng)的稅收調(diào)控手段來解決相關(guān)問題。 其次，征收遺產(chǎn)稅可以為我國(guó)財(cái)政增加更多的稅款，可以把新增的這部分稅款投入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中去，刺激我們經(jīng)濟(jì)的活力，進(jìn)一步保障和改善民生，為保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，注入強(qiáng)大的資金支持。 首先，征收遺產(chǎn)稅可以通過這種稅收調(diào)節(jié)的手段來降低貧富兩極分化的程度。 【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [分析 ] 遺產(chǎn)稅是針對(duì)個(gè)人在死亡后遺留下來的個(gè)人財(cái)產(chǎn)，向其繼承人和被贈(zèng)與人所征收的一個(gè)稅種，這個(gè)稅種的出臺(tái)在一定程度上能夠增加國(guó)家的稅收總量，降低我國(guó)的稅收負(fù)增長(zhǎng)率，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入一定的資金支持。因?yàn)槎愂墙⒃趽碛型暾袡?quán)的基礎(chǔ)之上。如果再繳納 遺產(chǎn)稅等同于重復(fù)交稅。在中華人民共和國(guó)，土地屬于國(guó)家所有，民眾對(duì)土地并沒有所有權(quán)，只有 70 年左右的使用期限。目前法律制度和市場(chǎng)規(guī)則沒有對(duì)私有產(chǎn)權(quán)給以清晰的保護(hù)，這就使得不少企業(yè)家和富人賺了錢就會(huì)去國(guó)外投資，而不是在國(guó)內(nèi)繼續(xù)擴(kuò)大投資。但后來由于條件不具備沒有開征。 遺產(chǎn)稅是指以財(cái)產(chǎn)所有人死亡后遺留的財(cái)產(chǎn)為課征對(duì)象，向財(cái)產(chǎn)繼承人或遺囑執(zhí)行人、遺產(chǎn)管理人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。 開征遺產(chǎn)稅的思考 【背景鏈接】 近日，國(guó)務(wù)院參事、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓 透露，征收遺產(chǎn)稅被寫入十八屆三中全會(huì)文件草稿。一方面，保證廉租房的建設(shè)數(shù)量，增加社會(huì)供給，起到減緩高房?jī)r(jià)對(duì)低收入人群沖擊的應(yīng)有作用 。對(duì)于群租房，要形成 “ 疏堵 ” 合力。此外，通過 “ 業(yè)主公約 ” 中對(duì)群租現(xiàn)象進(jìn)行規(guī)范，比如，在《業(yè)主公約》中進(jìn)行約定，本小區(qū)物業(yè)不得群租、轉(zhuǎn)租等。 [措施 ] 首先，應(yīng)對(duì)《商品房屋租賃管理辦法》進(jìn)行修訂，取消對(duì)群租房的禁止性規(guī)定，增加規(guī)范群租 行為的相關(guān)條款：包括對(duì)房屋群租作出界定、明確群租房出租人和承租人的權(quán)利和義務(wù)、設(shè)置必要的出租條件和禁止條件。 但問題是，法律和制度不能忽視低收入群體的居住權(quán)和生存權(quán)問題，而生存權(quán)和居住權(quán)是每一個(gè)城市居民最基本的人權(quán)。另一方面，由于對(duì)社區(qū)內(nèi)群租現(xiàn)象難以管理，容易帶來諸多安全隱患，火災(zāi)就是其一。 而群租房既是一個(gè)法律問題，也是一個(gè)社會(huì)問題。 事實(shí)上，早在 2024 年 2 月 1 日，住建部便出臺(tái)了《商品房屋租賃管理辦法》，對(duì)市場(chǎng)中將房屋分拆、隔斷 “ 化整為零 ” 的群租行為明令禁止，要求出租住房應(yīng)以原設(shè)計(jì)的房間為最小出租單位，人均出租住房建筑面積不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)同單元居民稱，發(fā)生火災(zāi)的公寓為打了隔斷 的群租房。 群租房安全管理 【背景鏈接】 2024 年 2 月 21 日，海淀區(qū)林業(yè)大學(xué)北路文成杰座小區(qū) B 座 3 單元 6 層一間公寓發(fā)生火災(zāi)。另外，對(duì)于各級(jí)政府以及相關(guān)部門來說，還需要通過更多的形式來引導(dǎo)公眾增強(qiáng)公德意識(shí)，并通過出臺(tái)更多有效制度來呵護(hù)公眾的愛心與善舉 ! 其次， 必須高度重視社會(huì)主義精神文明建設(shè)，特別是公民基本道德建設(shè)，加快建立社會(huì)主義核心價(jià)值體系，樹立以 “ 八榮八恥 ” 為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，重塑社會(huì)信用體系，重建人們之間的信任。 “ 扶不扶 ”問題表明，社會(huì)道德建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，任重道遠(yuǎn)。只要每一位公民都能做到熱愛祖國(guó)、愛崗敬業(yè)、誠(chéng) 實(shí)守信、友愛善良，從自己做起，從身邊做起，社會(huì)一定更加和諧幸福，國(guó)家一定更加富強(qiáng)文明。培育和踐行 “ 富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善 ” 的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在當(dāng)前的情勢(shì)下尤為迫在眉睫?？杉幢闳绱耍絹碓蕉嗟墓娙匀粫?huì)產(chǎn)生 “ 多一事不如少一事 ” 的心態(tài)，加之社會(huì)上仍有少數(shù)人總是想法設(shè)法“ 碰瓷 ” ，這樣一來，才會(huì)最終導(dǎo)致 “ 摔倒者呼救 20 分鐘無人理會(huì) ” 的鬧劇。只是年來，形形色色訛詐事件的發(fā)生，讓更多公眾在行善時(shí)產(chǎn)生了戒備心理。 另一方面，呼救 20 分鐘無人理會(huì)凸顯社會(huì)道德感弱化。然而今天的社會(huì)卻出現(xiàn)了一些怪象：做了好事不但得不感謝，還有可能因此被冤枉誣陷，更嚴(yán)重時(shí)可能還會(huì)遭遇騙局。 一方面，扶起摔倒老人反被訛是一種愛心欺詐。 【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [綜合分析 ] 無論 “ 假摔倒真碰瓷 ” ，亦或 “ 扶不起、躲得起 ” ，皆暴露一個(gè)問題：就是一些人骨子里的誠(chéng)信、正義與善良在時(shí)間的磨滅下，刻下可有可無的印記，漸漸被擯棄，漸漸消失于心。 12 日在寧波，鄭女士趕公交車時(shí)不慎摔倒，骨折舊傷復(fù)發(fā)無法起身，路過者多是看一眼之后就匆匆離去。警方調(diào)取監(jiān)控顯示，老人是自己不慎跌倒，小劉確實(shí)是做好事。 召喚道德回歸 【背景鏈接】 2024 年 2 月份，兩則新聞引起人們的關(guān)注。所謂教育的內(nèi)部環(huán)境，就是教育對(duì)象的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化狀況；所謂外部環(huán)境，就是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。 [措施 ] 當(dāng)前正處于全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義，對(duì)此，專家建議： 一方面，加快建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，在打破城鄉(xiāng)二元桎梏的基礎(chǔ)上構(gòu)建公平統(tǒng)一的社會(huì)發(fā)展機(jī)制，最大限度釋放改革紅利，讓全體民眾平等參與社會(huì)發(fā)展、公平分享發(fā)展成果。遺憾的是，盡管人社部、教育部等多個(gè)部門都表示，要確保就業(yè)公平 ，反對(duì)就業(yè)歧視，但口號(hào)是一回事，行動(dòng)則是另外一回事，最典型的例子便是前不久國(guó)土部的招聘，要求北京戶口，這樣簡(jiǎn)便的一個(gè)條件，就人為制造了不公。羅爾斯在《正義論》中指出： “ 為了平等地對(duì)待所有人，提供真正的同等的機(jī)會(huì)，社會(huì)必須更多地注意那些天賦較低和出生于較不利的社會(huì)地位的人們。城鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì) 、社會(huì)、教育、文化、就業(yè)等方面的不平衡疊加起來，必將使得馬太效應(yīng)在社會(huì)發(fā)展層面的效力無限擴(kuò)大，一定程度上將消解社會(huì)發(fā)展的原動(dòng)力。從社會(huì)學(xué)的角度觀察，那些沒有背景、就業(yè)弱勢(shì)的農(nóng)村畢業(yè)生，將毫無懸念地成為社會(huì)固化的墊底者。從大學(xué)生畢業(yè)沒工作的新聞一再見諸媒體可以看出，新的 “ 讀書無用論 ” 沉渣泛起并非沒有深刻根源。而農(nóng)村學(xué)生在受教育過程中的先天不足，再加上求職過程中 “ 沒有背景 ” 的后天缺失，使得他們更能 感受到就業(yè)壓力之嚴(yán)刻。 [表現(xiàn) ] 城