【正文】 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝全黨，加強黨的基本理論、基本路線 、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗教育，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政策理論水平，端正對待政績的態(tài)度。在座談中，還有部分領(lǐng)導(dǎo)干部反映，目前，縣（市、區(qū)）一票否決項目過多過濫，也使一些領(lǐng)導(dǎo)干部如履薄冰，產(chǎn)生守攤求穩(wěn)的消極政績觀。有的領(lǐng)導(dǎo)干部到新地方工作，不愿深入基層調(diào)查研究，對當(dāng)?shù)氐馁Y源狀況、 第 13 頁 共 19 頁 產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、發(fā)展?jié)摿Φ葘嶋H情況了解不多、不準、不透，對前任留下來的發(fā)展思路不屑 一顧；不了解、不顧及當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)習(xí)慣和生產(chǎn)技術(shù)水平，不尊重當(dāng)?shù)厝罕姷闹赂幌敕?，僅憑個人好惡和意愿，從主觀上出發(fā)，想干什么就干什么，破壞了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的連貫性。目 前，干部選拔任用環(huán)節(jié)還有不少問題有待于進一步改進，包括：干部政績考核與選拔任用銜接不夠緊密，有時選任干部讓年齡、資格、學(xué)歷等硬框框成為了更重要的因素；有的縣（市、區(qū)）調(diào)整干部過于頻繁，造成某些領(lǐng)導(dǎo)干部在創(chuàng)造政績時難免 ? 短期 ? 傾向，對一些 ? 短平快 ? 項目情有獨鐘，而對打基礎(chǔ)、做鋪墊、增后勁、連貫性的工作則熱情不高。在調(diào)查問卷中，認為樹立正確的政績觀的途徑中，選擇 ? 靠正確的用人導(dǎo)向和激勵措施 ? 的有 156 人，占 %。調(diào)查問卷中，有 59人認為地方領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀要解決好 ? 考核不夠全面、科學(xué)和系統(tǒng)，主要考核 gdp 指標(biāo)，存在 ‘ 一俊遮百丑 ’ 的問題 ? ，占 %，在所有要解決的問題中名列第二位。 四是政績的考核體系存在缺陷。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中考慮群眾的實際需求不多，更熱衷于向領(lǐng)導(dǎo)邀功請賞，喜歡超越現(xiàn)實條件 ，提出一些不切實際的發(fā)展口號和指標(biāo)，追求立竿見影的效果；有的為在短期內(nèi)出效果、出政績，忽視對資源和環(huán)境的破壞，造成了 ? 一任的政績，幾任的包袱 ? 。少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)干部到一個新的地方以后，為了突出本人的工作，喜歡將前任的發(fā)展思路丟在一邊，另起爐灶，人為地破壞了經(jīng)濟發(fā)展的連貫性；有的忽視群眾的創(chuàng)造性，僅憑個人好惡和意愿，從主觀上出發(fā)，想干什么就干什么，結(jié)果事與愿違。一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部認為：當(dāng)前工作的主要目的是保穩(wěn)定，只要不出事，沒有功勞也有苦勞；有許多基層干部基于前些年的工作教訓(xùn)，認為開拓性地抓發(fā)展、抓調(diào)整，難免會冒一 定的風(fēng)險，不如得過且過，穩(wěn)中求 ? 升 ? ，致使地方經(jīng)濟社會發(fā)展多年來變化不大。 其三，我市領(lǐng)導(dǎo)干部的政績觀還有不少地方有待進一步改進。 ? 三件大事 ? 關(guān)系到每個干部群眾的切身利益， ? 五本帳 ?關(guān)系到社會弱勢群體。 四是在檢驗工作成效上，強調(diào)堅持以人為本，從過去側(cè)重于看重點工作的落實情況，逐步轉(zhuǎn)移到看重點工作的推進與關(guān)注民生的統(tǒng)籌兼顧上來。他們沒有象過去那樣以行政命令來強制推行，而是采取因勢利導(dǎo)的辦法，先做通了個別村民的工作，興辦了幾家 ? 蘋果人家 ? ，吸引了大批城鎮(zhèn)居民，生意非?；鸨?。 三是在采取工作手段上，強調(diào)民主法治，從過去側(cè)重于行政手段為主逐步轉(zhuǎn)變到行政、法律、民主手段的綜合運用上 來。同時，先后對一批小型污染企業(yè)、安全生產(chǎn)條件不達標(biāo)的小煤礦進行了強行關(guān)閉。 二是在制訂實施政策上，強調(diào)遵循客觀規(guī)律，從過去側(cè)重于追求結(jié)果、不計成本逐步轉(zhuǎn)移到可持續(xù)發(fā)展上來。收回的 165 份調(diào)查問卷中，對正確政績觀應(yīng)包括的內(nèi)容的選擇， 146人選擇了 ? 經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、環(huán)境優(yōu)良、社會穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè) ? ，占 %；只有 19 第 9 頁 共 19 頁 人選擇了 ? 經(jīng)濟發(fā)展 ? 和 ? 社會進步 ? ，占 %；只選擇 ? 經(jīng)濟發(fā)展 ? 的沒有一個人。相當(dāng)部分的領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)把對政績觀的正確認識轉(zhuǎn)化為實際工作措施，開始努力踐行，出現(xiàn)了幾個可喜的轉(zhuǎn)變： 一是在確定工作重心上，打破了 ?gdp 至上 ? 思想，從過去側(cè)重于經(jīng)濟增長逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅亟?jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。 其次，我市領(lǐng)導(dǎo)干部的政績觀出現(xiàn)了明顯變化。堅持抓點樹旗、以點帶面，樹立了朱翠芳、朱江等典型，發(fā)揮先進典型的示范引 導(dǎo)作用，使各級干部學(xué)有榜樣，追有目標(biāo)。切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率引導(dǎo) 第 8 頁 共 19 頁 作用。開展專項整治和行風(fēng)評議活動，促進黨風(fēng)政風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。注重輿論監(jiān)督，把存在的苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài)。加強內(nèi)部監(jiān)督，通過召開專題民主生活會、開展談心交流、個別交換意見等形式，教育班子成員搞好互相監(jiān)督。二是強化干部監(jiān)督機制。加大干部選拔任用工作中的民主，推行了 ? 海選 ? 、署名推薦、二輪推薦、媒體公示等干部選拔任用新方式，在此基礎(chǔ)上，把年度考察與任職前考察、重點工作專項考察、重大事件跟蹤考察結(jié)合起來，隨時了解掌握干部的現(xiàn)實表現(xiàn)。每季度末將項目建設(shè)、財政收入、信訪穩(wěn)定等主要工作完成情況在《渭南日報》上公示，接受群眾監(jiān)督評議。一是創(chuàng)新干部考核及選拔機制。 深入開展 ? 三級聯(lián)創(chuàng) ? 等主題黨建活動，切實加強基層組織建設(shè)，形成共同推進渭南發(fā)展的整體合力。結(jié)合貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的實踐，繼續(xù)開展思想大解放活動。扎實抓好? 兩個建設(shè)、三件大事、五本賬 ? 和諧工程建設(shè)，促進教育公平，努力解決群眾看病難看病貴問題，讓群眾得實惠。整合旅游資源，形成秦嶺生態(tài)旅游、黃河生態(tài)旅游、歷史文化旅游、休閑度假旅游幾大精品旅游環(huán)線。推進農(nóng)村民主政治建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供重要保證和 強大動力。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品示范生產(chǎn)基地。繼續(xù)加快城市化進程。堅持把優(yōu)化投資與發(fā)展