【正文】 維方式和工作方法，用改革的思路和市場的辦法不斷破解體制機制難題，著力在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域取得突破。 基層社是供銷合作社在縣以下直接面向農(nóng)民的綜合性經(jīng)營服務(wù)組 織，是供銷合作社服務(wù) “ 三農(nóng) ” 的主要載體?；鶎庸╀N合作社經(jīng)過重組和改造，承擔農(nóng)村區(qū)域性商品流通的任務(wù)，是基層供銷合作社應(yīng)具有的基本功能，基層供銷社可通過農(nóng)村日用 消費品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和廢舊物資、農(nóng)副產(chǎn)品收購的商品雙向流通來真正解決農(nóng)民的生產(chǎn)和生活所需。積極參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，規(guī)范建設(shè)再生資源回收網(wǎng)點，促進資源循環(huán)和高效利用，改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。統(tǒng)籌整合城鄉(xiāng)供銷合作社資源， 第 13 頁 共 22 頁 發(fā)展城市商貿(mào)中心和經(jīng)營服務(wù)綜合體，提升城市供銷合作社溝通城鄉(xiāng)、服務(wù) “ 三農(nóng) ” 的輻射帶動能力。要加快形成連鎖化、規(guī)?；?、品牌化經(jīng)營服務(wù)新格局。 我們要將供銷社打造成為一個為農(nóng)服務(wù)的平臺。供銷合作社扎根農(nóng)村、貼近農(nóng)民，組織體系比較完整，經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)比較健全，服務(wù)功能比較完備，完全有條件成為黨和政府抓得住、用得上的為農(nóng)服務(wù)骨干力量，同時，我們要充分用好這只力量。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式深刻變化，適度規(guī)模經(jīng)營穩(wěn)步發(fā)展，迫切要求發(fā)展覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)；農(nóng)民生活需求加快升級，迫切要求提供多層次、多樣化、便利實惠的生活服務(wù)。使政府和廣大社會群體進一步了解供銷社的性質(zhì)、職能和作用，樹立供銷合作社對外形象。利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳供銷經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，努力搞好對外輿論宣傳工作。供銷社根在農(nóng)村，發(fā)展在農(nóng)村，用工大都是農(nóng)村富余勞動力，加入供銷社后，如參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險負擔太重，建議采用農(nóng)村養(yǎng)老保險標準，在政策的制定上都應(yīng)該充分考慮供銷社合作組織的性質(zhì)和職能（公益性、服務(wù)性）。在惠農(nóng)政策和涉農(nóng)項目上，凡涉及供銷社的項目應(yīng)給予優(yōu)先權(quán)，以扶持供銷社的發(fā)展。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)個體工商戶在營業(yè)額不足 3 萬元是，均可免征營業(yè)稅，而基層社開設(shè)的營業(yè)網(wǎng)點都必須有完整的財務(wù)核算，加上管理成本相比高出 10%左右（稅收 6%、社保 4%）。 供銷合作社近十年中被邊緣化，自身也無所作為，在農(nóng)民和政府心目中的形象受損。供銷社土地都是上世紀六七十年代劃撥取得，無出讓手續(xù)，導致政府擠臺挪用的現(xiàn)象時有發(fā)生。 經(jīng)營設(shè)施陳舊，現(xiàn)代化農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)、生活也無法與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)相適應(yīng)，均需拆除重建。 無經(jīng)營人才。 二、存在的問題 供銷合作社沒有真正按照合作制的原則辦社，脫離了廣大農(nóng)民群眾，同時也損害了農(nóng)民群眾的利益?；鶎庸╀N社有耕地 1400 畝，商業(yè)用地 120 畝。只有 3 個加油站和 1 個面粉廠在經(jīng)營。 一、 XX 縣區(qū)供銷合作社基層社基本情況 （一）資產(chǎn)狀 況 原 13 個基層社均無貸款，欠社員股金 22 萬元，均為五十年代至八十年代期間吸收的社員股金，入社社員 3000 余人，現(xiàn)有的門面房大都是建于八十年代和九十年代磚混結(jié)構(gòu)平房，現(xiàn)都已經(jīng)成為危房，而且門面房布局不合理，已經(jīng)不能適應(yīng)服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要，必須重建。新形勢下加強農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民，迫切需要打造中國特色為農(nóng)服務(wù)的綜合性組織。當前，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段。很好的反映了基層的呼聲與 第 9 頁 共 22 頁 需求，對于保證決策的科學性，保持穩(wěn)定快速發(fā)展具有積極意義。信貸人員不僅要有專業(yè)方面的知道，還要懂得分析具體企業(yè)的生命周期，了解貸款投放的最佳時機，在嚴格遵守規(guī)則的同時，靈活分析，保證貸款回收。 （三）提升專業(yè)素質(zhì)，嚴控貸款不良。對于未來的發(fā)展，我們要信心百倍。 （二）樹立自信心，開拓大市場。青年員工由于工作時間不長，在工作當中會遇到各種各樣的問題，思想觀念會發(fā)生一些變化。 （一）關(guān)注青年員工，創(chuàng)建團隊文化。 從總休上來看，大多數(shù)的分支機構(gòu)超額完成全年經(jīng)營指標。貸款質(zhì)量的高低與信貸人員的工作能力，個人素質(zhì)有直接的關(guān)系。同時，我行各支行之間也存在挖墻角現(xiàn)象，這在一定程度上造成營銷成本的浪費，對企業(yè)形象也有不 第 8 頁 共 22 頁 利影響。 （二）吸收存款成本提高，內(nèi)耗現(xiàn)象嚴重。由于受經(jīng)濟危機及企業(yè)自身經(jīng)營不善等因素影響，企業(yè)還款困難。 此次調(diào)研活動歷時一個月，走訪了包括分行在內(nèi)的所轄主要經(jīng)營機構(gòu)。 （三）對經(jīng)營管理與實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的評價和建議。此次走訪調(diào)研活動圍繞以下四方面主題進行： （一）各分行、支行 2024 提任務(wù)指標完成情況，重大經(jīng)營業(yè)務(wù)存在的問題及解決問題的方案，風險防 控，網(wǎng)點建設(shè)，新產(chǎn)品營銷及推廣的情況和建議。 第 7 頁 共 22 頁 監(jiān)事會深入基層調(diào)研，是監(jiān)事會工作制度的重要組成部分。四要通過與監(jiān) 事的聯(lián)系來加強監(jiān)督服務(wù)。二要在開展中心工作時進行監(jiān)督服務(wù)。緊緊圍繞供銷社重點工作，繼續(xù)堅持 “ 調(diào)查研究、反映情況、監(jiān)督檢查、提出建議 ” 的工作方針，大膽探索監(jiān)督工作手段，規(guī)范監(jiān)督工作程序，深入了解社情 民意，切實做好監(jiān)督服務(wù)工作，確保社有資產(chǎn)保值增值不流失，干部不出事，促進供銷社進一步做好 “ 三農(nóng) ” 服務(wù)工作。其次，要善于學習，要熟悉有關(guān)法規(guī)、政策，熟悉供銷社經(jīng)營管理業(yè)務(wù)，這是做好監(jiān)事會工作 必備的本領(lǐng)。首先，從事 第 6 頁 共 22 頁 監(jiān)事會工作的干部，要認識到這是供銷合作社工作的一個組成部分，要愛崗敬業(yè)，樹立全心全意為 “ 三農(nóng) ” 服務(wù)的奉獻精神，樹立艱苦奮斗、自力更生的奮發(fā)精神，樹立不斷進取、永不言止的拼搏精神。 六、實踐中存在問題 一是部分基層供銷社與社有企業(yè)監(jiān)事會組織機構(gòu)尚未建立，系統(tǒng)監(jiān)事會工作還十分薄弱； 二是社情民意監(jiān)督工作機制需要規(guī)范； 三是監(jiān)督檢查的途徑和方法比較單一，對供銷社改革發(fā)展的新情況新問題把握不夠，在充分發(fā)揮監(jiān)事會的職能作用等方面還有待于進 一步改進。但