【正文】 ，實施捆綁式招商、組團式招商，提升招商層次，實現(xiàn)由招企業(yè)向招產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，著力引進一批大項目、好項目。 深化行政管理體制改革，加快投融資體制改革，積極實施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，繼續(xù)推進國有企業(yè)改革，分類推進事業(yè)單位改革，建立有利于促進科學發(fā)展的體制機制。堅持把改革開放推向縱深，進一步增強經(jīng)濟社會發(fā)展的動力和活力。積極發(fā)展循環(huán)和低碳經(jīng)濟，努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。增強科技創(chuàng)新能力，提高科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率，力爭 “ 十二五 ”末超過 50%。加快推進金融保險業(yè)，增強金融業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的支撐能力。積極發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)，建成1~2 個豫南最 大的商貿(mào)物流園區(qū)。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 （四）加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。依托農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，積極引進國內(nèi)外龍頭企業(yè)，推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工，培育一批國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧食生產(chǎn)，提高糧食綜合效益；發(fā)展壯大花生、芝麻、蔬菜、煙葉、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，形成品牌效應；積極發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)安全畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。認真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，保護和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，實施一批重點水利工程，加快中低產(chǎn)田改造，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力。堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、 繁榮農(nóng)村經(jīng)濟擺在重中之重的位置，不斷鞏固和加強農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村全面進步。堅 第 10 頁 共 18 頁 持把農(nóng)村納入城鎮(zhèn)化范疇，科學規(guī)劃、試點先行，積極穩(wěn)妥推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，促進土地節(jié)約集約利用、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)民就近就業(yè)、農(nóng)村環(huán)境改善，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。因地制宜發(fā)展小城鎮(zhèn)，支持已經(jīng)形成一定產(chǎn)業(yè)和人口規(guī)模、基礎(chǔ)條件好的中心鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展特色經(jīng)濟，逐步擴大城鎮(zhèn)規(guī)模。加快縣城和重點鎮(zhèn)建設(shè)。加快推進 “ 三區(qū)兩縣一體化 ” ，逐步實現(xiàn) “ 三區(qū)兩縣 ” 區(qū)域規(guī)劃一體化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、公共服務(wù)管理一體化。以中心城市建設(shè)為龍頭，推動中心 XX 縣區(qū)、縣城、重點鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、節(jié)約集約、生態(tài)良好、社會和諧的新型城鎮(zhèn)化路子。經(jīng)過五年的建設(shè)，每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)培育壯大 1~2 個優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，有半數(shù)以上產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)年主營業(yè)務(wù)收入在 200 億元以上，使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成為經(jīng) 濟發(fā)展的增長極。抬高項目準入門檻，提高投資強度，實現(xiàn)集約節(jié)約用地。加強基礎(chǔ)設(shè)施和 第 9 頁 共 18 頁 公共服務(wù)平臺建設(shè)，推進產(chǎn)城融合，提高承載能力。積極培育上市公司，力爭新增 2~3 家上市企業(yè)。培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，圍繞現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引進一批配套項目，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強食品、生物醫(yī)藥、能源和煤化工、裝備制造、輕紡、建材等支柱產(chǎn)業(yè) 。突出抓好一批高科技、高附加值、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強、帶動能力強、市場前景好的大項目，力爭全市固定資產(chǎn)投資增幅超過全省平均水平。著力抓好項目建設(shè)。 （一）強力推進新型工業(yè)化。 三、推動科學發(fā)展，奮力加快崛起 趕超源于發(fā)展，崛起先要自強。 藍圖繪就，重任在肩。 —— 黨 的建設(shè)明顯加強。 —— 人民生活明顯改善。 —— 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高?？h城人口力爭達到 20 萬以上。建設(shè)覆蓋全市城鄉(xiāng)的新型城鎮(zhèn)體系。力爭建成 3 個以上主營業(yè)務(wù)收入超百億元的企業(yè)集團， 6個以上超百億元的特色產(chǎn)業(yè)集群， 4 個以上超 500 億元的支柱產(chǎn)業(yè)。 —— 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯改善。 —— 綜合實力明顯提升。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢牢把握科學發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，堅持 “ 四個重在 ” 實踐要領(lǐng)，立足中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，圍繞達到或超過全省平均水平的目標任務(wù)，按照 “ 一城兩區(qū)四基地 ” 的戰(zhàn)略定位，更加注重項目建設(shè)，更加注重招商引資，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，更加注重改善民生，大力推進經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，持續(xù)探索走出一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的以 第 7 頁 共 18 頁 新型 城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的 “ 三化 ” 協(xié)調(diào)科學發(fā)展的路子，為實現(xiàn)駐馬店加快崛起而努力奮斗。未來五年，我們要在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)這個大舞臺上有所作為、有大作為，實現(xiàn)科學發(fā)展、務(wù)實發(fā)展、趕超發(fā)展，就要立足中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，找準定位，主動融入，努力打造 “ 一城兩區(qū)四基地 ” ，即覆蓋全市城鄉(xiāng)的新型城鎮(zhèn)體系，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易基地、化工生物產(chǎn)業(yè)基地、裝備制造產(chǎn)業(yè)基地、生態(tài)休閑旅游基地，成為中原經(jīng)濟區(qū)重要的經(jīng)濟增長板塊。建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)，是中央、省委作出的重大部 署，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重大實踐，是實現(xiàn)中原崛起、河南振興的重大戰(zhàn)略。面對千載難逢的歷史機遇，我們一刻也不能等待觀望，一時也不能放松懈怠，必須傾全市之力、