【正文】 ?；獠粡氐祝彩菍?dǎo)致部分積案長期存在的重要原因。溝通過程 “ 宜細(xì)不宜粗 ” ，要以宣講政策、說服教育為主，防止簡單粗暴；對待歷史遺留問題 “ 宜活不宜死 ” ，要本著實事求是的原則，堅持原則性與靈活性相結(jié)合；對待信訪老戶 “ 宜化不宜激 ” ，要摸準(zhǔn)情況，吃透政策，全面疏導(dǎo)，特別是對情理之中、法度之外的事情要給予人性關(guān)懷，用真情感化，用真心幫助，多角度 多渠道開拓路子，破解難題，融化堅冰。這些，都是我們處理信訪積案時必須著力改進的。方法不恰當(dāng)，是部分積案始終得不到化解的重要 第 9 頁 共 16 頁 原因。這次會議之后，凡是所包案件仍未得到有效控制的領(lǐng)導(dǎo)干部，要統(tǒng)籌安排好手上的工作，騰出時間，放下架子，深入基層，深入群眾，與當(dāng)事人結(jié)成對子，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)突破口，集中主要精力化解好所包案件。積案化解不力的原因之一， 在于部分包案責(zé)任人態(tài)度不主動。因此，我們再也不能容忍信訪積案繼續(xù)存在，再也不能容忍信訪形勢繼續(xù)惡化，必須認(rèn)真分析內(nèi)在原因，盡最大努力、采取切實措施化解積案。多年來，我們對信訪積案一直高度重視，部分積案得到了有效解決。今年是 “ 信訪積案化解攻堅年 ” 。與此同時，對少數(shù)違法違紀(jì)、無理取鬧、越級赴省進京上訪的，特別是極少數(shù)別有用心、煽動組織上訪鬧事的，要依法予以嚴(yán)厲打擊， 第 8 頁 共 16 頁 切實樹立起 “ 非正常上訪不但無助于問題的解決，而且要受到依法追究 ” 的導(dǎo)向，著力營造一個依法、理性、有序進行信訪活動的良好氛圍。在對具體問題的處理上，要注意策略，講究原則。在這里要重申的是，對基層群眾到縣委、縣政府集訪和非正常上訪的要扣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的分?jǐn)?shù)，同時要明確責(zé)任，嚴(yán)格考核，認(rèn)真堅持 “ 誰主管、誰 負(fù)責(zé) ” 、 “ 抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓 ” 的原則，堅決做到哪里發(fā)生的問題就在哪里解決、哪一級出現(xiàn)的問題就由哪一級解決、哪一個部門出現(xiàn)的問題就在哪一個部門解決，決不能把問題上交就了事，以切實增強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門矛盾糾紛調(diào)解的責(zé)任 感和主動性，使群眾訴求及時得到表達、存在問題及時解決、潛在隱患及時消除。做好信訪工作的前提，首先必須暢通信訪渠道，“ 要給群眾留一條路 ” ，保證群眾依法有序上訪。今后，凡是再發(fā)現(xiàn)有部門領(lǐng)導(dǎo)對群眾初訪不接待、對矛調(diào)中心交辦的信訪案件不辦理不回復(fù)的，一次批評、兩次通報、三次誡免談話。這里我要強調(diào)的是，信訪問題決不僅僅是信訪局和矛調(diào)中心的工作，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都擔(dān)負(fù)著抓好信訪工作的責(zé)任，在信訪工作面前，只有分工不同，沒有份內(nèi)份外。對群眾通過正當(dāng)渠道反映的合理訴求，各部門要高度重視，熱情接待，認(rèn)真答復(fù)，妥善處理，不允許推諉扯皮，推拖搪塞。全縣各級黨員干部對信訪穩(wěn)定工作一定要進一步引起高度重視，切實加大力度，完善機制，千方百計做好工作，努力使各類信訪案事件得到迅速及時有效解決。信訪問題推不掉，捂不住，躲不了，只有把工作重心放在辦真事、辦實事上，才能真正解決問題，從根本上扭轉(zhuǎn)工作被動局面。 第二，要妥善解決信訪突出問題。三是要建立健全排查臺帳。各單位、各部門要打破職責(zé)限制，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把矛盾排查作為做好維穩(wěn)信訪工作的首要環(huán)節(jié)來抓緊抓實，重點對本轄區(qū)、本單位的不穩(wěn)定因 素進行一次全面排查，排查工作要深入到每一個領(lǐng)域、每一個行業(yè)、每一個群體、每一個環(huán)節(jié)，絕不能留下空白和死角，要堅持矛盾糾紛日排查和零報告制度，對排查結(jié)果要有事報事，無事報安。抓苗頭是維護穩(wěn)定的有效方法，一些群體性事件出現(xiàn)前，肯定會有苗頭、有跡象， 能否妥善化解，關(guān)鍵在于我們能否抓住有利時機早發(fā)現(xiàn)、早解決。要達到這一目標(biāo)，實現(xiàn) “ 三個確保 ” ，我們要以保障發(fā)展為第一要務(wù)，以維護穩(wěn)定為第一責(zé)任，進一步健全機制，強化措施，著力解決好影響社會穩(wěn)定的突出問題，推動全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹立 “ 不怕群眾不罵你、就怕群眾不找你 ” 的維穩(wěn)信訪意識，全面破除對立情緒、厭煩心理，高度珍視群眾信任，切實關(guān)注群眾呼聲，全力排解群眾疑難，以維穩(wěn)信訪工作為平臺架設(shè)連心橋梁，融洽干群關(guān)系。從某種程度上說，矛盾糾紛的產(chǎn)生反映著執(zhí)政能力，信訪問題的解決體現(xiàn)著執(zhí)政水平。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須清醒地認(rèn)識到 “ 維穩(wěn)不得力、發(fā)展空費力 ” 的道理，堅決克服與己無關(guān)、拖拉 應(yīng)付等情緒，既要高度